升平镇人民政府

关于印发《升平镇森林草原防灭火应急预案》的通知

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾。保护森林资源。减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，安全防范。森林防火工作实行“一把手”为第一责任人负责制。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

(二)预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

(三)分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

(四)快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，

火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系。强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、森林草原防灭火指挥部

(一)指挥部成员

为确保火情得到有效控制，保障扑救工作有序推进，经镇人民政府研究后决定成立森林草原防灭火指挥部，成员名单如下:

指 挥 长: 张 文 政   镇人民政府镇长13988799956

副指挥长：桑主农布   镇武装部部长  15908871630

兰 晓 延   副镇长        13988727815        

定    主   林草中心主任  13988777179

成    员: 扎西培楚    镇派出所所长 13988713571

五    六    镇林草中心 15096401213

刘 建 文   升平分场 13988756568

格茸取顶   阿东村主任13988733008

白玛都吉   阿东村副主任 13988722252

立争此永   巨水村主任 13988766880

巨登此里   巨水村副主任13988793553

李 寿 华   阿墩子社区主任 13988710725

金安此里  阿墩子社区副主任13998798556

定    主   敦和社区主任 13988714198

彭 志 明   敦和社区副书记13988710044

娜     追     镇计生干事15096406839

边玛区次    镇民政干事13988757645

指挥部下设办公室在升平镇森林草原防灭火指挥部。由升平镇副镇长林业分管兰晓延和林草中心主任定主担任办公室主任，林草服务中心及升平分场全体人员任办公室成员，主要负责火场统一调度和指挥。

(二)指挥部下设9个专项工作组

为分工协调、有序推进应急处置工作，指挥部下设现场指挥组、后方指挥组、后勤保障组、物资采购组、案件调查组、案件调查组、信息报送组、村民协调组、医疗处置组、纪委督查组。

1、现场指挥组

组  长: 张 文 政  镇人民政府镇长 13988799956

副组长: 兰 晓 延  副镇长 13988727185  

定    主  镇林草中心主任13988777179

刘 建 文  镇林场场长 13988756568

格茸取顶 阿东村委会主任13988733008

李 寿 华  阿墩子社区主任 13988710725

定    主 敦和社区主任

立争此永 巨水村委会主任13988766880

成员:   五    六  林草中心 15096401213（阿东村）

康珠卓玛  林草中心 13988705270（阿墩子社区）

尼玛定主   升平分场 13988783706（阿东村）

扎史永宗   升平分场13508873215（阿墩子社区）

迪庆吾姆   升平分场15284567928（巨水村）

斯那农布   升平分场13988706131（巨水村）

国有林场专职管护员：

       鲁茸达瓦    升平分场 13988772742（阿东村）

董 灿 椿    升平分场15987591404（阿东村）

鲁 俊 涛    升平分场13988715038（巨水村）

迪庆卓玛    升平分场13988727676（阿墩子村）

半专业扑火队：

职责:深入火场一线，密切关注火情，及时向指挥部反馈火场信息，维持火场秩序，严禁村民私自进入火场扑火。

2、后方指挥组

组  长:斯那品楚  镇党委书记 13988766668

副组长:桑主农布  武装部部长 115908871630

成  员:李春生  阿东村党总支书记13988790628      

      春  梅  阿墩子社区党总支书记13988732045

取  主 巨水村党总支书记13988723458        

彭志明 敦和社区党总支副书记13988710044

3、后勤保障组

组  长：扎史白永    副镇长13988797138

副组长：李文婷    镇办公室主任13988706711

康珠卓玛  镇林草中心13988705270

成  员: 此里拉姆    镇政府 13988715010

边玛区次  镇政府 13988776381

此里永宗  镇政府13988743392

斯那永宗  镇政府13988722345

扎史取宗  镇政府13988715023

各村、社区副主任

职责:与火险现场对接，负责森林草原防灭火指挥部至火险现场间扑火物资、扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输，为扑火工作提供后勤保障。

4、物资采购组

组  长：  阿妞妞  镇人大主席 13988711051

副组长：  蒋陆花  镇财政所所长15911870263

成  员：  张青青  镇政府13988753903

取  宗  镇政府 13368870019

吉  梅  镇政府13988731884

和云梅  镇政府13988757068

春  虹  镇政府13988779288

职责：与森林草原防灭火指挥部对接，负责采购火险现场所需防灭火物资、生活物资等的采购及登记工作，运送至森林草原防灭火指挥部，由后勤保障组接收运送至火险现场。

5、案件调查组

组  长：扎西培楚  升平派出所所长13988713571

成  员: 派出所工作人员

职  责: 负责火情调查及后续处理。

6、信息报送组

组  长:格茸都吉  镇党委副书记长 13988787618

副组长此称江初  镇办公室 13988720479

成  员:农布拉宗 镇文体广电中心主任 13988726677

桑顶卓玛  镇政府 15987597796

职责:负责前线火场与后方指挥部的信息畅通，做好社会舆论舆情的监督管控引导工作，及时将前线火情传达到后方指挥部，并做好指挥部指挥命令的下达通知。

7、村民协调组

组  长:立青都吉  副镇长 13988747140

副组长:赵钦澄  副镇长13618877077

成  员:各村、社区副书记

职责:负责联系各村党员及群众做好应急准备工作和指挥部安排的其他工作。

8、医疗处置组

组  长：宋寿康     镇寺管局局长 13988720360

副组长：吴志军    卫生院院长 17708877930

成  员：升平镇卫生院工作人员

职责:负责做好医疗救护、应急药品准备、场所消毒、运输伤员等工作，同时，完成指挥部安排的其他工作。

9、纪委督查组

组 长: 郭伟   镇纪委书记13988750307

成 员：周秋云   镇政府 13988704695  

职责：负责督查落实，扑火工作期间各项工作开展情况，坚决杜绝推诿扯皮现象。

(三)指挥部具体职责

指挥部统一组织、指挥本次森林火灾应急处置、物资调配、人员调度等工作。具体职责如下:

1.由临时指挥部综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实。

2.协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，组织半专业扑火队人员组成第二梯队待命。

3.执行森林防火应急指挥部的决定:负责我镇森林草原防灭火应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立我镇森林草原防灭火应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要我镇森林草原防灭火信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，指挥部具体承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合森林草原防灭火指挥部、现场指挥组做好扑火救灾工作。

三、现场扑救及信息报告

(一)火场情况:确定火场位置、面积、受灾情况。

(二)扑火指挥·扑救森林火灾由森林草原防灭火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，应急预案等级提高，现场指挥组扑救策略随之灵活变动，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系，根据火场情况调整人员部署等工作，火场各成员单位按照指挥部的统一部署可以全权负责本区域的组织指挥。

(三)扑火原则:在扑火过程中，首先要保护人民生命财产安全，扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上，尊重自然规律，采取“小火大打”、“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑救，在最小范围内扑灭明火，实现“打早、打小、打了”等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失;在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业)森林消防队伍等专业力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

(四)信息报送:各火场成员单位，报送任何信息时做到不传谣、不信谣;信息报送部门严格按照指挥长要求报送相关信息。

升平镇人民政府

                            2022年1月12日

升平镇党政办公室                    2022年1月12日