德钦县审计局：

近年来，德钦县优化营商环境工作在州委州政府、县委县政府的重视推动下，聚焦企业、群众“急盼愁”问题，紧盯全县深化“放管服”改革优化营商环境存在的具体问题和不足，加强统筹协调力度，不断规范全县行政审批和政务服务标准化管理，持续改善我县营商环境，举全县之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的法治化、市场化、便利化营商环境，助力全县经济社会高质量发展。现根据《德钦县审计局关于德钦县政务服务管理局2021年促进优化营商环境专项审计调查发现问题的整改意见函》，将我局整改落实情况汇报如下：

一、持续深化行政审批制度改革

德钦县政务服务管理局严格按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中“全面推进政府部门权责清单制度，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为，让权力在阳光运行”的有关精神，认真查阅资料，每年定期组织各部门工作人员对行政权力和责任事项进行全面清理。自整改意见函下发后，我局先后在德钦县优化营商环境工作推进会、德钦县优化营商环境专题会议、德钦县进驻政务服务中心部门现场会上强调并要求各部门对权力清单和责任清单、政务服务事项进行进一步梳理，不断完善事项要素规范化工作。我局根据各部门提供的法律法规规章的立改废释、机构和职能调整等情况，配合以下部门完成权责清单进一步梳理工作。自然资源局新增行政许可1项、行政处罚1项、行政确认3项，调整行政许可6项、行政处罚1项、行政征收1项，其他行政权力事项3项；交通运输局新增行政许可1项、行政确认4项，调整行政确认4项，取消行政确认1项、行政备案2项；民政局调整行政给付4项，合并实施行政确认3项为1项；财政局梳理设定依据5条；民宗局取消行政许可1项、其他行政权力1项；林草局取消行政许可1项；发改局新增行政处罚1项、其他行政权力1项，取消行政许可2项、行政处罚16项；住建局新增行政许可2项、行政确认1项，取消行政许可2项，其他行政权力合并2项为1项。

其他无法律法规或上级部门文件明文规定要求调整的，我局均未予以调整。

二、持续深化“证照分离”改革

不断精简审批材料，压缩审批业务的审批时限。德钦县政务服务中心建立企业开办区域（设置有不动产、人防、农行、食品经营许可证、营业执照、商务咨询、税务窗口）将工商注册与银企对接、纳税服务窗口设置在一起，为企业设立、变更、注销、银行开户、纳税等业务提供一条龙服务，能当场办结完毕的当场出照。根据《云南省人民政府办公厅关于切实抓好全省一体化政务服务能力评估工作存在问题整改的通知》要求，全县各部门、六乡两镇已完成电子印章采集工作并交至州政务服务管理局；根据全省已汇聚的电子证照数目，我局已要求各部门对“电子证照管理系统”进行印章关系配置，此项工作正在开展中。

三、进一步开展部门联合“双随机、一公开”监管工作

“双随机、一公开”系统由县市场监督管理局牵头联合各监管部门开展抽查检查相关工作，我局不涉及此项业务。

四、优化营商环境工作开展情况

深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境系列重要论述和批示指示精神，认真贯彻落实国家、省、州深化“放管服”改革优化营商环境决策部署及系列配套文件，我县先后制定并下发了《德钦县优化营商环境实施方案》、《德钦县关于进一步优化营商环境的若干措施》、《德钦县人民政府办公室关于印发<德钦县优化提升营商环境督查问效工作方案>的通知》、《德钦县优化营商环境领导小组办公室关于德钦县政务服务“好差评”实施办法的通知》、《德钦县优化营商环境领导小组办公室关于做好优化营商环境年度考核自检自查工作的通知》等相关文件。2021年，根据工作需要组织召开了2次全县优化营商环境工作推进会议、1次专题研究会、1次进驻政务服务中心部门现场会，各指标牵头部门召开各自领域营商环境专题探讨会。按要求开展自检自查工作3次并完成整改工作，结合各部门的主要工作职责，紧盯营商环境建设的指标体系和我县企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点组织召开了企业座谈会2次。实现将全县低压居民平均办电时长1.18天，低压非居民平均办电时长1.75天，高压单电源平均办电时长21.08天；获得用水耗时压缩至1天（除施工难度较大）；企业开办时间压缩至2天以内；登记财产时间压缩至2-3天（转移登记平均办件天数0.14天，业务办件最大时间为1.16天）；办理建筑许可耗时压缩至64个工作日；解决商业纠纷耗时35天，解决商业纠纷的费用占债务总值比50%；出口退税耗时2天；中小微企业申贷获得率98%，普惠小微贷款同比增速16.68%，信用修复企业占比100%；政务服务营商环境市场主体满意度99%以上。政府采购与招投标合同履约率100%，招标投标在线开标率100%。

五、存在的问题

根据整改意见函提出的“存在部门权责清单和政务服务事项基本目录所对应的事项及数量不完全一致”问题。县政务服务管理局无审批、执法、监管等权限，同时政务服务事项目录由省级下发至县级，全县各部门仅有完善实施清单权限，而权责清单调整工作均需要法律法规或上级部门文件要求才能予以调整，故权责清单事项和政务服务事项难以做到完全一致。

 德钦县政务服务管理局           

                                 2021年11月15日