德钦县农业农村局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标，将法治建设与农业农村中心工作深度融合，聚焦农资监管、渔政执法、土地整治等重点领域，扎实推进依法行政、严格执法、普法宣传等工作，为全县农业农村高质量发展筑牢法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（1） 强化政治引领，压实法治建设责任 。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把法治政府建设纳入年度重点工作规划，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期召开专题会议研究解决执法难点问题。严格落实法治建设第一责任人职责，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，自觉接受监督。在2024年制度基础上，结合年度执法实际，进一步完善依法行政责任落实、执法监督考核、责任追究等制度，细化岗位执法职责，形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（2） 规范执法行为，提升依法行政效能。聚焦农资市场、十年禁渔、农村土地管理等核心执法领域，持续开展专项执法行动，严厉打击农业违法行为，全年执法工作取得实效。农资市场监管实现全覆盖，依托春秋季农资打假专项行动，对全县种子、农药等农资经营主体开展拉网式检查，现场督促整改电子台账不全等问题，依法查处无证销售种子、无证经营农药、经营劣质兽药等违法案件3起，作出没收涉案农资、责令整改等处理，并同步开展现场普法。十年禁渔执法持续深化，开展“中国渔政亮剑2025”及部门联合执法行动，累计出动执法人员154人次、执法车辆59车次，岸线巡查1800余公里，办结非法捕捞案件4起、罚款8000元，同时完成禁渔宣传、水生生物资源监测2次、专项捕捞许可证审核发放1份等工作。农村土地执法有序推进，高效处置乡镇及自然资源局移交的乱占土地建住宅线索，完成1089宗图斑梳理分类，排除重复、移交及可完善手续图斑后，对401户住宅类图斑依法启动执法程序，对8宗乡镇移交线索分类处置，切实守住农村土地利用红线。 严格落实行政执法“三项制度”，执法案件信息、流程、处理结果及时在政务平台公示，实现执法信息公开透明；执法过程全面使用执法记录仪，做到全程留痕、可追溯；对重大复杂案件严格开展法制审核，确保执法决定合法合规。同时细化案件立案、调查取证、定性处罚等流程要求，针对农村土地违法等复杂案件，严格履行催告、告知等法定程序，保障执法行为规范公正。

（3） 深化法治宣传，营造全民知法守法氛围。坚持“执法+普法”深度融合，在农资检查、案件查处、土地执法等工作中，对违法主体和当事人开展现场普法，讲解法律法规及违法后果，做到查处一起、教育一片。依托专项执法行动，通过设立禁渔展板4个、发放农业法治宣传手册7000余份、张贴禁限用农药及禁渔通告60余份等形式，广泛普及《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。将法治宣传与林长制、河长制、民族团结等工作结合，在下乡开展业务工作时同步推进普法宣传，推动法律知识进村入户，培育乡村法治环境，切实提升群众农业法治意识和守法自觉性。

（4） 夯实执法基础，提升队伍履职能力。针对新形势下农业执法工作要求和队伍能力短板，制定专项培训计划，积极组织执法人员参加省、州农业农村部门举办的行政执法技能培训、法治专题讲座等活动，重点学习新修订法律法规、复杂案件取证技巧、执法程序规范等内容。坚持“以干代训、以战练兵”，将执法办案作为提升队伍能力的核心抓手，组织执法人员参与各类专项执法和复杂案件办理，在实战中积累经验，提升应对复杂问题、化解执法矛盾的能力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强日常管理和考核，强化执法人员法治意识和责任意识，引导依法履职、文明执法。

2、 法治政府建设工作存在的问题

2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但对照农业农村法治建设高质量发展要求，仍存在诸多不足：一是执法队伍能力仍有短板，执法职能拓展、案件复杂度提升后，现有执法人员对新领域、复杂案件的调查取证、定性裁量能力不足，难以完全适配新形势执法需求。二是执法保障严重不足，执法大队在编人员多被抽调，实际在岗仅2人，仅能满足“执法须2人以上”法定要求，无法同时开展多项专项执法，执法覆盖面和时效性受影响。三是复杂案件办案难度大，农村乱占土地建住宅等案件数量增多，此类案件涉及群众切身利益，取证难、定性要求高，执法和执行过程阻力大，存在周期长、风险高的问题。四是法治宣传方式有待创新，仍以发放资料、张贴通告等传统形式为主，新媒体宣传力度不足，针对农资经营者、渔民、农村村民等不同群体的精准普法不够，部分群众法治意识仍较薄弱。五是部门协同机制不健全，与公安、自然资源、市场监管等部门的信息共享、执法协作效率不高，跨领域执法合力尚未完全形成。

3、 下一步工作计划

2026年，我局将针对存在问题，坚持问题导向、靶向施策，以更强举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平。一是强化执法队伍建设，制定系统化培训计划，实现执法人员全员轮训，积极选派人员参加培训和执法交流，充实执法队伍力量。二是规范执法办案流程，针对复杂案件制定专项办案指引，加强案件审核把关，落实重大案件集体讨论制度；加强与法院沟通协作，探索多元化执行方式，破解执行难问题，提升办案质效。三是创新法治宣传方式，充分利用新媒体，制作发布法治短视频、图文解读等内容；结合“3·15”“12·4”等重要节点开展线下宣传，针对不同群体开展精准普法，提升宣传覆盖面和实效性。

德钦县农业农村局

2026年3月9日