政府信息公开
索引号
0152872279/201900005
文  号
来 源
德钦县统战部
公开日期
2019-12-16
【县委统战部】统战部部门2018年度部门决算(补充公开)
发布时间:2019-12-16 11:52     浏览次数:2026   
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监督索引号53342200121301000

附件3

统战部部门2018年度部门决算

第一部分 德钦县委统战部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出概况

(二)项目支出绩效自评

(三)项目绩效目标管理

(四)2018年部门整体支出绩效自评报告

(五)部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

部分 名词解释

第一部分 中共德钦县委统战部单位概况

一、主要职能

(一)主要职能

贯彻执行党的统一战线方针、政策。调查研究统一战线方针、政策的贯彻落实情况和工作中出现的新情况、新问题,及时向县政府和上级统战部门反映,并提出开展统战工作的意见和建议。负责贯彻执行党的民族、宗教工作的方针、政策。协调、检查有关民族、宗教工作中的问题及有关方针、政策的落实情况,组织开展民族、宗教问题的调查研究。依法保护少数民族的合法权益,依法管理辖区宗教活动场所,开展对宗教活动场所的登记和年度检查工作,依法保护公民宗教信仰自由,保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益。做好全县维稳工作。联系少数民族和宗教界代表人士,协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。承办县委、县政府和上级统战、民族宗教、侨务等部门交办的其他任务

(二)2018年度重点工作任务介绍

一、突出教育引导,正确落实中央决策部署

县委统战部始终贯彻落实党的十八大、党的十九大、中央藏区工作座谈会、中央西藏工作会议、全国宗教会议精神,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”治藏原则,旗帜鲜明抓稳定,全面落实党的民族宗教政策,全县持续保持了民族团结、宗教有序的良好局面,全面实现了“大事不出、小事也不出”的目标。同时深入开展“三划清、一感受”工作,引导群众和僧尼自觉划清正常宗教活动和境外利用宗教进行渗透破坏的界限、自觉划清日常宗教行为和利用炒作宗教问题破坏影响群众正常生产生活秩序的界限、自觉划清群众有宗教信仰自由和共产党员不得信仰宗教的界限,感受家乡在中国共产党领导下的巨大变化和幸福生活,有效处理了社会稳定与宗教的关系。3月份组织了部分具有一定威望的宗教界代表人士到宗教活动场所进行宣讲,大力宣讲党的十九大精神,宣讲党和政府的政策、宣讲法律法规、宣讲涉藏地区的变化,把信教群众的主要精力转移到发展生产生活、脱贫致富奔小康上来,进一步筑牢稳定基础。

二、突出依法治理,妥善化解宗教领域热点难点问题

(一)是坚决贯彻党的宗教信仰自由政策,认真落实好迪庆州《关于正确处理杰千修丹护法神供废问题的通知》,按照“各有信仰、相互尊重、和融共处、反对对立”的原则,积极稳妥处置村组、寺院护法神供废争议,在供废重灾区、重点寺院进村入寺开展宣讲活动,健全和完善村民自治、寺院民主化的管理制度。一年来共计组织宣讲7场次,僧俗群众参加人数300余人次。2018年7月针对羊拉乡茂顶村茂顶三社村民小组修缮转经房事宜中激化的供废矛盾,及时成立工作组,以走访调研、政策宣讲等方式正确引导僧人及信教群众,转经房修缮中引发的矛盾纠纷得以有效解决,茂顶村主任期存在的宗教领域隐患得到有效缓解,僧俗群众对宗教政策有了更为全面的理解,茂顶村和谐社会环境得到进一步巩固。(二)是抓好适龄儿童入寺问题整改,我县及时组建适龄儿童复学工作领导小组,将全县所有入寺儿童分为学前教育、义务教育阶段、高中三个教学模块,参照正规教学机构教学模式进行双语教学,其中25名高中阶段适龄僧侣已按教学计划完成手工艺培训并获取证书,26名义务教育阶段适龄僧侣正按照教学计划接受国民教育。(三)是加强露天宗教塑像的管理,以新修订《宗教事务条例》为主,结合我县制定出台《德钦县露天宗教塑像管理办法》、《德钦县规范藏传佛教事务管理办法》等规定,以“控制总量、消解存量、防止增量”的原则,加强对全县331座露天宗教塑像的清理整治工作,坚决遏制乱修滥建、新建大型露天宗教塑像等违规违法行为,2018年5月依法制止羊拉乡信教群众擅自筹资修建露天宗教塑像的苗头,将问题解决在萌芽状态。同时严格按照中央、省委、州委要求,对我县境内两座违规修建的大型露天宗教造像进行整改,明确整改措施和整改期限。四是强化境外回流人员群体的管理,严格执行“2016年起回流僧尼不准入寺”之规定,按照“属地管理、分级负责”的原则,由县级负责统筹,乡镇具体实施的工作原则,2018年12月至1月,完成对全县42名出境学经不准入寺僧尼的走访教育、结对帮扶工作。同时健全工作机制,完善工作措施,落实工作责任,建立完善境外回流人员“一对一、多对一”稳控和帮教措施,加强与境外回流人员的联系,密切掌握其思想状况和动态。(五)是抓好经幡悬挂规范治理。按照州委统一部署,在全县范围内深入开展经幡悬挂规范清理整治工作,明确悬挂区域和悬挂种类,积极引导广大信教群众文明礼佛。同时加强管控力度,深入排查神山、神湖、煨桑台等区域是否存在争议经幡反弹现象,目前经幡悬挂清理整治工作取得良好实效,也得到广大信教群众的认可。(六)是落实《云南省宗教工作网格化管理问题清单交办责任落实清单》,以问题为导向,狠抓宗教工作“一网两单”制度推进,在全县建立22个藏传佛教(东竹林寺下属两座安曲分别在香格里拉市、维西县境内)、11个基督教、3个天主教、1个伊斯兰教共计37个一级网格,每个藏传佛教管理一级网格由1名寺院民管会成员和相应的管理局干部担任网格员,每个基督教、天主教、伊斯兰教确保至少一名以上参加民管会的教职人员担任网格员在全县8个乡镇、6个寺院管理局建立了14个二级网格,由相应的统战委员(民宗干事)、寺院管理局干部担任网格员,实现乡镇、宗教活动场所全覆盖;由县委统战部、县民宗局各明确1名干部担任县级网格员,并结合我县实际,在7月23日组织全县二级宗教管理网格化信息员工进行集中培训,将过去传统、定性和分散的管理,变宗教管理工作为定量和系统的管理,全面提升宗教工作能力和水平。(是规范宗教活动的管理,实行全县藏传佛教寺院全年佛事活动备案管理制度,在年底完成佛事或排查统计,对照藏历后形成农历、藏历、公历日期对照表,实现佛事活动底数清、情况明;加大对宗教活动特别是大型宗教活动的风险评估、审核报批、安全防范、过程监管等工作,并与得荣县、贡山县等周边藏区协作,从源头根治未经审批跨区开展的宗教活动。

三、突出培训培养,筑牢共同的稳定基础

积极选送一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士参加培训,学习党的民族宗教政策,学习《宗教事务条例》等法律法规。适时组织外出参观学习,进一步提高他们的爱国主义觉悟和祖国归属感,通过充分尊重,广泛引导,提高宗教界人士的社会地位和在宗教团体、信教群众中的凝聚力和号召力。一年来,共计选送代表人士86人次前往内地发达城市学习考察。

四、突出常抓不懈,以最强责任心做好统战各项工作

(一)是做好宗教界代表人士、归侨、侨眷等统战对象的统计工作,根据州委统战部安排部署,以三月驻寺工作为载体,协同县民宗局、乡镇寺院管理局、寺院民管会建立完善德钦县宗教界基础数据库。(二)是及时做好上情下传和下情上达工作全年共处理密码电报45份,省、州、县工作安排文件32份,一般性文件46份;对工作开展情况形成书面简报28份,上报统战信息31条。(是稳步推进精准扶贫工作,安排1名驻村工作队员长期驻村协助村两委开展精准扶贫相关工作,先后8次组织全体干部职工进村入户,走访慰问贫困户,根据农户意愿详细制定脱贫规划、产业发展计划,为挂钩村出列打下坚实基础。(四)是分阶段、有重点地抓好“五进”宗教活动场所活动,在开展和谐寺观教堂创建工作的基础上,完成国旗、国歌、宪法、法律法规、社会主义核心价值观进寺院、进教堂。

五、突出全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败工作

(一)是按照履行党风廉政建设责任的要求,切实加强对干部职工的教育管理、提醒告诫,履行“一岗双责”,始终坚持把抓好党风廉政建设工作为部门工作的首要任务,摆上重要日程,在年初对落实党风廉政建设责任制进行专题部署,坚持把单位业务工作与党风廉政建设工作一同谋划、一同部署、一同落实。(二)是认真贯彻执行中央、省、州、县纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,做到重大问题、重点环节、重点工作集体讨论、集体决策,由班子做好表率,带头廉洁自律,带头执行制度,带头接受监督,带头落实责任。(三)是按照上级党风廉政建设责任制量化考核责任书要求,结合统战工作实际,与寺院管理局负责人签订了8份《党风廉政建设告知书》,一把手与部门班子成员、股室负责人签订党风廉政建设责任书,实现党风廉政建设工作层层抓落实的工作格局。始终坚持把廉政理论学习贯穿于工作的始终,认真学习党规党纪及省、州、县委关于改进工作作风的具体规定等,不断用党的廉政理论武装头脑,始终把纪律挺在面前,坚决打好作风建设持久战,持续加强部门党风廉政建设。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入统战部部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

统战部部机关下设综合室、国外藏胞工作办公室,佛协办公室三个股室。2018年年末共行政11个编制:其中公务员9(其中:佛协行政编制3名统战部行政编5名)、统战部工勤编1名、工勤编1名2018年度有职工12(其中:公务员佛协3人,统战5人,统战部退休和在职2人,工勤2人实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。

第二部分 2018年度部门决算表

(详见附件)

第三部 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

统战部部门2018年度收入合计624.40万元。其中:财政拨款收入577.06万元,占总收入的92%;2017年度收入合计519.99万元。其中:财政拨款收459.98万元,占总收入的88.46%2018年度财政拨款收入与上年相比增加117.08万元,主要原因分析财政拨款工作经费增加。其他收入47.34万元,占总收入的7.6%。与上年对比增加47.34万元,主要原因分析其他收入增加

二、支出决算情况说明

统战部部门2018年度支出合计573.02万元。其中:基本支出406.28万元,占总支出的71%;统战部部门2017年度支出合计540.12万元,其中:基本支出331.08万元,占总支出的61.3;与上年度相比增加了75.2万元,增加22.72%,增加原因是今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加,对个人家庭的补助支出增加。 2018年度项目支出166.73万元,占总支出的29%;2017年度项目支出209.04万元,占总支出的38.7与上年对比减少了42.31万元,减少的原因是因为财政拨款收入减少,人员经费331.29万元, 占总支出的57.81%;日常公用经费支出为74.99万元,占总支出的13.09%;行政事业类项目支出166.73万元、占总支出的29.1%

(一)基本支出情况

2018年度用于保障统战部门机机构正常运转的日常支出406.28万元。2017年度用于保障统战部门机机构正常运转的日常支出331.08万元,与上年对比增加75.21万元,增加了23%,增加原因是今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加,对个人家庭的补助支出增加。基本工资、津贴补贴等人员经费支出343.26万元,占基本支出的84%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出63.02万元,占基本支出的16%。

(二)项目支出情况

2018年度用于保障统战部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出166.73万元2017年度用于专项业务工作的经费支出209.04万元,与上年对比减少了42.31万元,比上年减少20.24%,主要原因项目支出比例减少是因为财政拨款项目支出减少

具体项目开支及开展工作情况:

1.其他对个人和家庭补助支出98.78万元。

2.商品和服务支出129.17万元.

3.其他资本性支出为30.48万元

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

统战部部门2018年度一般公共预算财政拨款支出519.80万元,占本年支出合计的90.71%。2017年度一般公共预算财政拨款支出506.98万元与上年对比增加了12.82万元,,主要今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出573.02万元,一般公共预算财政拨款总支出519.80万元,占一般公共预算财政拨款总支出的90.71%。主要用于1)其他宗教事务支出支出30万元,;(2)行政运行支出元297.93万元、机关事务支出53.22万元、其他统战事务支出118.93万元;(3)其他社会保障支出52.51万元;(4)住房公积金支出20.43万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

统战部部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.3万元,支出决算为21.58万元,完成预算的838.3%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为8.91万元,预算数为0万元;公务接待费支出决算为12.67万元,完成预算的70.3%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因预算数为年初预算包干经费的30%比例来预算,年底决算是以实际“三公经费”开支数包括财政拨款基本支出及项目支出“三公”经费。

2018年度三公支出情况:2017年度 “三公”经费支出36.62万元,其中公务用车运行维护费12.81万元、公务接待费23.81万元2018年度 “三公”经费支出21.58万元2018“三公”经费财政拨款支出2017年度减少15.04万元,减少41.07%。其中公务用车运行维护费8.91万元、2017年度减少3.91万元,减31.10%。公务接待费23.82万,比2016年度减少0.62万元,减少30.47%。2018年度因公出国(境)费0万元,2017年度无因公出国(境)0万元。本年度“三公”经费支出比上年度减少15.04万元,2018年度“三公”经费减少原因是我部积极号召上级部门厉行节约,减少开支的文件精神,严格控制“三公”

经费开支,再加上我部一张车辆划入羊拉寺院管理局,车辆维护费随之减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出8.91万元,占41.29%;公务接待费支出12.67万元,占58.71%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出8.91万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出8.91万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于2018年度维稳工作所需车辆燃料费5.9万元、维修费1.8万元、过路过桥费0.2065万元、保险费1万元。2018年度统战部开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

3.公务接待费支出12.67万元。其中:

国内接待费支出12.67万元,主要用于维稳工作需要接待境内外藏胞及上级部门调研考察发生的接待支出。统战部2018年共接待国(境)外来访组团254批次,来访外宾1530人次,主要包括境内外藏胞及劝返人员食宿支出,维稳下乡工作组人员食宿支出。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

机关运行经费支出情况

统战部部门2018年机关运行经费支出74.99万元,2017年度支出35.59万元,与上年对比增加39.4万元,是因为维稳工作任务加重与主要原因是因工作量变化,差旅费各项开支增加。

二、国有资产占用情况

截至20181231日,部门资产总额191.73万元,其中,流动资产131.16万元,固定资产60.57万元具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加29.78万元,其中固定资产减少28.54万元。

国有资产占有使用情况表








单位:万元


项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产


小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产



栏次


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


合计

1

191.73

131.16

60.57

0

35

0

25.57

0

0

0

0








填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产



三、政府采购支出情况

本单位2018年无政府采购。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表10—附表14)。

五、其他重要事项情况说明

2018年度德钦县委统战部无相关重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费等);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

部分 名词解释

无相关需要说明的名词解释。

中共德钦县委统战部

2019年7月25日

监督索引号53342200121301111

监督索引号53342200121301000

附件3

统战部部门2018年度部门决算

第一部分 德钦县委统战部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出概况

(二)项目支出绩效自评

(三)项目绩效目标管理

(四)2018年部门整体支出绩效自评报告

(五)部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

部分 名词解释

第一部分 中共德钦县委统战部单位概况

一、主要职能

(一)主要职能

贯彻执行党的统一战线方针、政策。调查研究统一战线方针、政策的贯彻落实情况和工作中出现的新情况、新问题,及时向县政府和上级统战部门反映,并提出开展统战工作的意见和建议。负责贯彻执行党的民族、宗教工作的方针、政策。协调、检查有关民族、宗教工作中的问题及有关方针、政策的落实情况,组织开展民族、宗教问题的调查研究。依法保护少数民族的合法权益,依法管理辖区宗教活动场所,开展对宗教活动场所的登记和年度检查工作,依法保护公民宗教信仰自由,保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益。做好全县维稳工作。联系少数民族和宗教界代表人士,协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。承办县委、县政府和上级统战、民族宗教、侨务等部门交办的其他任务

(二)2018年度重点工作任务介绍

一、突出教育引导,正确落实中央决策部署

县委统战部始终贯彻落实党的十八大、党的十九大、中央藏区工作座谈会、中央西藏工作会议、全国宗教会议精神,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”治藏原则,旗帜鲜明抓稳定,全面落实党的民族宗教政策,全县持续保持了民族团结、宗教有序的良好局面,全面实现了“大事不出、小事也不出”的目标。同时深入开展“三划清、一感受”工作,引导群众和僧尼自觉划清正常宗教活动和境外利用宗教进行渗透破坏的界限、自觉划清日常宗教行为和利用炒作宗教问题破坏影响群众正常生产生活秩序的界限、自觉划清群众有宗教信仰自由和共产党员不得信仰宗教的界限,感受家乡在中国共产党领导下的巨大变化和幸福生活,有效处理了社会稳定与宗教的关系。3月份组织了部分具有一定威望的宗教界代表人士到宗教活动场所进行宣讲,大力宣讲党的十九大精神,宣讲党和政府的政策、宣讲法律法规、宣讲藏区的变化,把信教群众的主要精力转移到发展生产生活、脱贫致富奔小康上来,进一步筑牢稳定基础。

二、突出依法治理,妥善化解宗教领域热点难点问题

(一)是坚决贯彻党的宗教信仰自由政策,认真落实好迪庆州《关于正确处理杰千修丹护法神供废问题的通知》,按照“各有信仰、相互尊重、和融共处、反对对立”的原则,积极稳妥处置村组、寺院护法神供废争议,在供废重灾区、重点寺院进村入寺开展宣讲活动,健全和完善村民自治、寺院民主化的管理制度。一年来共计组织宣讲7场次,僧俗群众参加人数300余人次。2018年7月针对羊拉乡茂顶村茂顶三社村民小组修缮转经房事宜中激化的供废矛盾,及时成立工作组,以走访调研、政策宣讲等方式正确引导僧人及信教群众,转经房修缮中引发的矛盾纠纷得以有效解决,茂顶村主任期存在的宗教领域隐患得到有效缓解,僧俗群众对宗教政策有了更为全面的理解,茂顶村和谐社会环境得到进一步巩固。(二)是抓好适龄儿童入寺问题整改,我县及时组建适龄儿童复学工作领导小组,将全县所有入寺儿童分为学前教育、义务教育阶段、高中三个教学模块,参照正规教学机构教学模式进行双语教学,其中25名高中阶段适龄僧侣已按教学计划完成手工艺培训并获取证书,26名义务教育阶段适龄僧侣正按照教学计划接受国民教育。(三)是加强露天宗教塑像的管理,以新修订《宗教事务条例》为主,结合我县制定出台《德钦县露天宗教塑像管理办法》、《德钦县规范藏传佛教事务管理办法》等规定,以“控制总量、消解存量、防止增量”的原则,加强对全县331座露天宗教塑像的清理整治工作,坚决遏制乱修滥建、新建大型露天宗教塑像等违规违法行为,2018年5月依法制止羊拉乡信教群众擅自筹资修建露天宗教塑像的苗头,将问题解决在萌芽状态。同时严格按照中央、省委、州委要求,对我县境内两座违规修建的大型露天宗教造像进行整改,明确整改措施和整改期限。四是强化境外回流人员群体的管理,严格执行“2016年起回流僧尼不准入寺”之规定,按照“属地管理、分级负责”的原则,由县级负责统筹,乡镇具体实施的工作原则,2018年12月至1月,完成对全县42名出境学经不准入寺僧尼的走访教育、结对帮扶工作。同时健全工作机制,完善工作措施,落实工作责任,建立完善境外回流人员“一对一、多对一”稳控和帮教措施,加强与境外回流人员的联系,密切掌握其思想状况和动态。(五)是抓好经幡悬挂规范治理。按照州委统一部署,在全县范围内深入开展经幡悬挂规范清理整治工作,明确悬挂区域和悬挂种类,积极引导广大信教群众文明礼佛。同时加强管控力度,深入排查神山、神湖、煨桑台等区域是否存在争议经幡反弹现象,目前经幡悬挂清理整治工作取得良好实效,也得到广大信教群众的认可。(六)是落实《云南省宗教工作网格化管理问题清单交办责任落实清单》,以问题为导向,狠抓宗教工作“一网两单”制度推进,在全县建立22个藏传佛教(东竹林寺下属两座安曲分别在香格里拉市、维西县境内)、11个基督教、3个天主教、1个伊斯兰教共计37个一级网格,每个藏传佛教管理一级网格由1名寺院民管会成员和相应的管理局干部担任网格员,每个基督教、天主教、伊斯兰教确保至少一名以上参加民管会的教职人员担任网格员在全县8个乡镇、6个寺院管理局建立了14个二级网格,由相应的统战委员(民宗干事)、寺院管理局干部担任网格员,实现乡镇、宗教活动场所全覆盖;由县委统战部、县民宗局各明确1名干部担任县级网格员,并结合我县实际,在7月23日组织全县二级宗教管理网格化信息员工进行集中培训,将过去传统、定性和分散的管理,变宗教管理工作为定量和系统的管理,全面提升宗教工作能力和水平。(是规范宗教活动的管理,实行全县藏传佛教寺院全年佛事活动备案管理制度,在年底完成佛事或排查统计,对照藏历后形成农历、藏历、公历日期对照表,实现佛事活动底数清、情况明;加大对宗教活动特别是大型宗教活动的风险评估、审核报批、安全防范、过程监管等工作,并与得荣县、贡山县等周边藏区协作,从源头根治未经审批跨区开展的宗教活动。

三、突出培训培养,筑牢共同的稳定基础

积极选送一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士参加培训,学习党的民族宗教政策,学习《宗教事务条例》等法律法规。适时组织外出参观学习,进一步提高他们的爱国主义觉悟和祖国归属感,通过充分尊重,广泛引导,提高宗教界人士的社会地位和在宗教团体、信教群众中的凝聚力和号召力。一年来,共计选送代表人士86人次前往内地发达城市学习考察。

四、突出常抓不懈,以最强责任心做好统战各项工作

(一)是做好宗教界代表人士、归侨、侨眷等统战对象的统计工作,根据州委统战部安排部署,以三月驻寺工作为载体,协同县民宗局、乡镇寺院管理局、寺院民管会建立完善德钦县宗教界基础数据库。(二)是及时做好上情下传和下情上达工作全年共处理密码电报45份,省、州、县工作安排文件32份,一般性文件46份;对工作开展情况形成书面简报28份,上报统战信息31条。(是稳步推进精准扶贫工作,安排1名驻村工作队员长期驻村协助村两委开展精准扶贫相关工作,先后8次组织全体干部职工进村入户,走访慰问贫困户,根据农户意愿详细制定脱贫规划、产业发展计划,为挂钩村出列打下坚实基础。(四)是分阶段、有重点地抓好“五进”宗教活动场所活动,在开展和谐寺观教堂创建工作的基础上,完成国旗、国歌、宪法、法律法规、社会主义核心价值观进寺院、进教堂。

五、突出全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败工作

(一)是按照履行党风廉政建设责任的要求,切实加强对干部职工的教育管理、提醒告诫,履行“一岗双责”,始终坚持把抓好党风廉政建设工作为部门工作的首要任务,摆上重要日程,在年初对落实党风廉政建设责任制进行专题部署,坚持把单位业务工作与党风廉政建设工作一同谋划、一同部署、一同落实。(二)是认真贯彻执行中央、省、州、县纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,做到重大问题、重点环节、重点工作集体讨论、集体决策,由班子做好表率,带头廉洁自律,带头执行制度,带头接受监督,带头落实责任。(三)是按照上级党风廉政建设责任制量化考核责任书要求,结合统战工作实际,与寺院管理局负责人签订了8份《党风廉政建设告知书》,一把手与部门班子成员、股室负责人签订党风廉政建设责任书,实现党风廉政建设工作层层抓落实的工作格局。始终坚持把廉政理论学习贯穿于工作的始终,认真学习党规党纪及省、州、县委关于改进工作作风的具体规定等,不断用党的廉政理论武装头脑,始终把纪律挺在面前,坚决打好作风建设持久战,持续加强部门党风廉政建设。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入统战部部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

统战部部机关下设综合室、国外藏胞工作办公室,佛协办公室三个股室。2018年年末共行政11个编制:其中公务员9(其中:佛协行政编制3名统战部行政编5名)、统战部工勤编1名、工勤编1名2018年度有职工12(其中:公务员佛协3人,统战5人,统战部退休和在职2人,工勤2人实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。

第二部分 2018年度部门决算表

(详见附件)

第三部 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

统战部部门2018年度收入合计624.40万元。其中:财政拨款收入577.06万元,占总收入的92%;2017年度收入合计519.99万元。其中:财政拨款收459.98万元,占总收入的88.46%2018年度财政拨款收入与上年相比增加117.08万元,主要原因分析财政拨款工作经费增加。其他收入47.34万元,占总收入的7.6%。与上年对比增加47.34万元,主要原因分析其他收入增加

二、支出决算情况说明

统战部部门2018年度支出合计573.02万元。其中:基本支出406.28万元,占总支出的71%;统战部部门2017年度支出合计540.12万元,其中:基本支出331.08万元,占总支出的61.3;与上年度相比增加了75.2万元,增加22.72%,增加原因是增加原因是今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加,对个人家庭的补助支出增加。 2018年度项目支出166.73万元,占总支出的29%;2017年度项目支出209.04万元,占总支出的38.7与上年对比减少了42.31万元,减少的原因是因为财政拨款收入减少,人员经费331.29万元, 占总支出的57.81%;日常公用经费支出为74.99万元,占总支出的13.09%;行政事业类项目支出166.73万元、占总支出的29.1%

(一)基本支出情况

2018年度用于保障统战部门机机构正常运转的日常支出406.28万元。2017年度用于保障统战部门机机构正常运转的日常支出331.08万元,与上年对比增加75.21万元,增加了23%,增加原因是增加原因是今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加,对个人家庭的补助支出增加。基本工资、津贴补贴等人员经费支出343.26万元,占基本支出的84%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出63.02万元,占基本支出的16%。

(二)项目支出情况

2018年度用于保障统战部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出166.73万元2017年度用于专项业务工作的经费支出209.04万元,与上年对比减少了42.31万元,比上年减少20.24%,主要原因项目支出比例减少是因为财政拨款项目支出减少

具体项目开支及开展工作情况:

1.其他对个人和家庭补助支出98.78万元。

2.商品和服务支出129.17万元.

3.其他资本性支出为30.48万元

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

统战部部门2018年度一般公共预算财政拨款支出519.80万元,占本年支出合计的90.71%。2017年度一般公共预算财政拨款支出506.98万元与上年对比增加了12.82万元,,主要今年人员工资调资支出增加及社会保障支出增加

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出573.02万元,一般公共预算财政拨款总支出519.80万元,占一般公共预算财政拨款总支出的90.71%。主要用于1)其他宗教事务支出支出30万元,;(2)行政运行支出元297.93万元、机关事务支出53.22万元、其他统战事务支出118.93万元;(3)其他社会保障支出52.51万元;(4)住房公积金支出20.43万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

统战部部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.3万元,支出决算为21.58万元,完成预算的838.3%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为8.91万元,预算数为0万元;公务接待费支出决算为12.67万元,完成预算的70.3%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因预算数为年初预算包干经费的30%比例来预算,年底决算是以实际“三公经费”开支数包括财政拨款基本支出及项目支出“三公”经费。

2018年度三公支出情况:2017年度 “三公”经费支出36.62万元,其中公务用车运行维护费12.81万元、公务接待费23.81万元2018年度 “三公”经费支出21.58万元2018“三公”经费财政拨款支出2017年度减少15.04万元,减少41.07%。其中公务用车运行维护费8.91万元、2017年度减少3.91万元,减31.10%。公务接待费23.82万,比2016年度减少0.62万元,减少30.47%。2018年度因公出国(境)费0万元,2017年度无因公出国(境)0万元。本年度“三公”经费支出比上年度减少15.04万元,2018年度“三公”经费减少原因是我部积极号召上级部门厉行节约,减少开支的文件精神,严格控制“三公”

经费开支,再加上我部一张车辆划入羊拉寺院管理局,车辆维护费随之减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出8.91万元,占41.29%;公务接待费支出12.67万元,占58.71%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出8.91万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出8.91万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于2018年度维稳工作所需车辆燃料费5.9万元、维修费1.8万元、过路过桥费0.2065万元、保险费1万元。2018年度统战部开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

3.公务接待费支出12.67万元。其中:

国内接待费支出12.67万元,主要用于维稳工作需要接待境内外藏胞及上级部门调研考察发生的接待支出。统战部2018年共接待国(境)外来访组团254批次,来访外宾1530人次,主要包括境内外藏胞及劝返人员食宿支出,维稳下乡工作组人员食宿支出。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

机关运行经费支出情况

统战部部门2018年机关运行经费支出74.99万元,2017年度支出35.59万元,与上年对比增加39.4万元,是因为维稳工作任务加重与主要原因是因工作量变化,差旅费各项开支增加。

二、国有资产占用情况

截至20181231日,部门资产总额191.73万元,其中,流动资产131.16万元,固定资产60.57万元具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加29.78万元,其中固定资产减少28.54万元。

国有资产占有使用情况表








单位:万元


项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产


小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产



栏次


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


合计

1

191.73

131.16

60.57

0

35

0

25.57

0

0

0

0








填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产



三、政府采购支出情况

本单位2018年无政府采购。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表10—附表14)。

五、其他重要事项情况说明

2018年度德钦县委统战部无相关重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费等);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

部分 名词解释

无相关需要说明的名词解释。

中共德钦县委统战部

2019年7月25日

监督索引号53342200121301111


主办:德钦县人民政府 承办:德钦县人民政府办公室
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