德钦县佛山乡刷曲水电站“9·12”一般

车辆伤害事故整改评估报告

一、评估工作概况

（一）评估依据

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

2.《德钦县人民政府关于德钦佛山刷曲水电站“9·12”一般车辆伤害事故调查报告的批复》（德政复〔2023〕69号）

3.事故调查报告、行政处罚决定书及相关法定文书

（二）评估组织

成立由德钦县应急管理局牵头，县发改局、佛山乡人民政府组成的事故整改评估组，于2024年6月6日至7日，通过查阅执法案卷、电话核实责任落实情况的方式开展本次评估工作。

（三）评估范围

1.事故责任单位及责任人行政处罚执行情况

2.事故善后及稳定工作落实情况

3.事故相关企业主体责任整改情况

4.属地及行业监管基本履职情况

二、事故基本情况及批复要求

2023年9月12日13时许，德钦县佛山乡刷曲水电站2号洞工地发生一起一般车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约146万元。经调查认定，该事故是一起因从业人员违规操作、施工单位安全管理缺失导致的一般生产安全责任事故。

2023年11月，县人民政府批复事故调查报告，明确要求：依法对保山诚固劳务有限公司及其负责人沈某生作出行政处罚；对相关单位负责人进行约谈提醒；督促各单位深刻汲取事故教训，落实安全生产责任，防范同类事故发生。

三、整改措施落实情况评估

（一）事故法定责任追究落实情况

1.保山诚固劳务有限公司及负责人沈某生已按行政处罚决定书要求，足额缴纳全部罚款（行政处罚缴款凭证已存入执法案卷），相关处罚程序已全部办结，执法档案完整。

2.事故死者杨某江的善后赔偿事宜已于2023年9月13日全部办结，赔偿资金足额兑付，家属情绪稳定，未发生信访维稳问题。

（二）事故相关企业整改情况

保山诚固劳务有限公司已就本次事故暴露出的问题开展内部整改，重点强化了施工现场机械设备钥匙专人管理，现场明确要求非岗位人员严禁操作机械；对工地现场管理相关人员进行了批评教育，调整了现场带班负责人，日常施工中加强了现场巡查和提醒。

（三）属地及行业监管履职情况

县发改局已按要求约谈迪庆智能水电开发有限公司主要负责人，就事故暴露出的问题进行了提醒告诫，要求其切实履行建设单位安全管理职责，加强对施工、监理单位的现场管理。佛山乡人民政府已将该工地纳入辖区安全生产日常巡查范围，定期到现场了解施工动态，口头督促施工单位落实基本安全要求，提醒从业人员注意作业安全。

四、存在的问题

1.部分小型施工企业安全生产基础薄弱，安全管理随意性较大，现场管控不够严格。

2.一线从业人员文化水平普遍不高，安全意识和自我保护能力不足，违规作业风险依然存在。

3.偏远山区施工工地监管力量有限，难以实现常态化全覆盖监管。

五、评估结论

经评估，德钦县佛山乡刷曲水电站“9·12”一般车辆伤害事故法定责任追究已全部执行完毕，事故善后工作妥善完成，相关企业已开展针对性整改，属地及行业监管部门已履行约谈提醒和日常督促职责。截至评估之日，全县未发生同类生产安全事故。本次事故整改评估结论为：合格。

六、下一步工作建议

持续督促保山诚固劳务有限公司巩固整改成效，严格落实施工现场机械设备管理和人员作业纪律。

加强对辖区内小型施工项目的安全指导，通过现场口头宣讲、事故案例警示等方式，提升从业人员安全意识。

进一步压实乡镇属地监管责任，加大对偏远工地的巡查频次，及时发现和制止违规作业行为，有效防范各类生产安全事故发生。

附件：

事故整改评估组成员名单及签字表