霞若傈僳族乡打击整治养老诈骗专项行动实施方案

为切实维护好老年人合法权益，依法依规从严惩处欺老行为，让尊老敬老传统美德发扬光大，让老年人安享幸福晚年，维护安全稳定的政治社会环境，根据县委平安办《关于印发＜德钦县打击整治养老诈骗专项行动实施方案＞的通知》，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，将专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，统筹推进宣传教育、打击整治、风险防控、建章立制等重点工作，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

（二）工作原则

坚持党的领导、发挥政治优势。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥领导机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。

坚持以人民为中心、紧紧依靠群众。以保障老年人合法权益、维护人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

坚持法治思维、从严惩处。充分运用法治思维和法治方式，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，严格依法办案，确保专项行动经得起历史和法律检验。

坚持标本兼治、源头治理。坚持边打边治边建，因地、因时、因事制宜，妥善处置涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚决防止发生大规模群体性事件和个人极端案件，建立健全从源头上预防治理的长效机制。

（三）目标任务

通过组织开展为期6个月的专项行动，依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，推动建立健全防范打击长效机制，确保养老诈骗违法犯罪得到有效遏制，因养老诈骗引发的涉稳风险得到有效防控，广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力有效增强，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

二、工作任务

（一）抓实宣传教育

1．抓好宣传教育。各村（社区）和中心、站所要精准把握时度效，综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府打击整治养老诈骗的决心和成效。充分发挥各村网格员的力量作用和各相关中心站所服务工作平台，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈骗宣传进村（社区）、进超市、进广场、进家庭。突出宣传重点，结合公开宣判的典型案例开展以案释法，加强法治宣传教育，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。各行业主管站所、中心要加强对养老领域经营机构、企业的法治宣传教育，引导其依法治企、守法经营。

2．畅通举报渠道。各村（社区）、乡专项组、各相关中心站所畅通举报渠道，通过广播播放公益广告、多媒体宣传教育、悬挂张贴标语等方式，广泛宣传12337智能化举报平台二维码和举报电话、举报信箱等举报渠道，发动群众积极举报违法犯罪线索。在霞若派出所设立全乡打击整治养老诈骗专项行动举报电话和举报信箱。落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。

（二）抓实全面摸排

3．全面系统摸排。各村（社区）、各相关中心站所要把摸排线索、摸清底数作为开展专项行动的重要基础，在6月5日前对所辖地区、行业、领域的涉养老诈骗基本情况进行第一轮全面排查分析，综合评估、逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险隐患台账和风险管控名单，做到底数清、情况明，并报送摸排情况报告到乡综治维稳中心。在全面排查的基础上，常态化开展系统摸排工作。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，并将线索上报至县级；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关已发打击。

（三）抓风险防控

4．防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，教育引导养老诈骗受害群体树立合理预期，统筹做好资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。

5．防控舆论风险。严格落实“三同步”要求，加强养老诈骗重大敏感案件的舆情监测和应对，细化工作预案，打好主动仗，避免因工作不当引发舆情炒作。一旦出现负面舆情升温，相关成员单位和各地区要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。

（四）抓实建章立制

6．固化工作机制。全乡8个村（社区）和相关站所中心要加强资源共享、工作联动，要进一步对重点地区、行业、领域滚动排查，加强线索的发现及时固定证据并上报。

7．健全长效机制。各村（社区）和各相关中心站所要及时针对专项行动中发现的问题，进一步完善工作机制，风险预警、重点监控、社会监督等制度，补好制度漏洞和短板，增强监管的强制力，坚决杜绝“有证难管、无证不管”等问题，提升防范水平和监管效能。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立霞若乡打击整治养老诈骗专项行动领导小组，下设霞若乡打击整治养老诈骗专项行动工作组，内设综合协调小组，宣传教育、打击整治小组等3个工作组。专项行动领导小组要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等制度机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。要求各村（社区）和各相关中心站所根据此方案，尽快开展相关工作，抓好组织实施，并按要求上报信息材料。

（二）压实工作责任。各村（社区）和各相关中心站所要按照本方案要求和上级对口部门工作部署，抓好落实。各村（社区）针对本地区养老诈骗犯罪问题严重程度等情况，及时固定证据上报线索。

（三）实行定期报送。自5月起，各村（社区）和各相关中心站所每半月（每月11日和25日）向专项组综合协调小组报送本工作组、本领域工作推进情况。（附件1《德钦县打击整治养老诈骗专项行动风险问题隐患排查整治表（各乡（镇）报送）》，于5月起每月11、25日，与工作推进情况一并报送）。重要情况及时向乡专项组请示报告。为切实加强对专项行动的组织领导，决定成立霞若乡打击整治养老诈骗专项行动领导小组。

领导小组下设办公室和3个工作组：综合协调组，宣传教育组、打击整治组，办公室设在乡综治维稳中心，由乡维稳副书记兼任办公室主任，综治维稳中心工作人员负责日常事宜。

办公室主要工作职责。办公室主要职责：负责向县委专项活动办及有关部门报送信息材料；负责协调处理领导小组交办的工作；负责与各工作组的沟通协调，及时掌握各工作组的工作动态，督促跟踪各工作组工作开展情况；分析研判、汇总整理各组上报材料，为领导小组提供决策依据。