德钦县2024年度受污染耕地安全利用

工作方案的解读

一、制定方案的背景

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于深入打好污染防治攻坚战决策部署，切实保护耕地土壤环境质量，防治和减轻土壤污染，促进耕地资源合理利用，保障粮食、农产品质量安全，推进德钦县生态文明排头兵建设和构筑西南生态安全屏障，确保完成省政府下达我县受污染耕地安全利用任务。

二、文件制定依据

按照《云南省农业农村厅 云南省生态环境厅〈关于印发云南省2024年受污染耕地安全利用工作计划〉》（云农环[2024]7号）、《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发〈迪庆州2024年受污染耕地安全利用工作方案〉》（迪政办发〔2024〕36号）的通知等文件要求，结合我县受污染耕地安全利用工作实际情况，制定本方案。

三、方案主要内容

（一）强化重金属污染源管控。生态环境部门要牵头会同农业部门，深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，切实防止边治理边污染。对于难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，及时上报，农业部门要会同生态环境等部门持续推进化肥、农药减量增效，大力治理白色污染，加强秸秆资源化利用，推进农畜粪污资源化利用，促进养殖生产清洁化和产业模式生态化。

（二）分解落实全县受污染耕地安全利用目标任务。结合土壤污染状况详查结果，明确各乡镇的受污染耕地安全利用目标任务和具体措施。各乡镇要根据《轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录（2019年版）》因地制宜选用安全利用类、治理修复类、严格管控类措施。根据耕地土壤环境质量类别划分实施方案和受污染耕地安全利用、优化施肥、种植业结构调整的实施方案和技术方案。

（三）建设受污染耕地安全利用集中推进区。各乡镇根据土壤污染状况详查成果，在耕地污染集中连片地区，建设受污染耕地安全利用集中推进区，重点开展受污染耕地安全利用、治理修复、种植业结构调整或退耕还林还草等工作。

（四）加强超标农产品处置。农业农村部门要牵头，协同生态环境、 自然资源、市场监管、粮食和储备等相关职能部门，制定超标农产品处置预案，明确部门责任，防止超标农产品流入市场，危害群众生命健康，避免造成不良社会影响。

四、方案的目的和意义

（一）合理设定目标结合全县土壤污染状况详查结果，聚焦省政府关于污染防治攻坚战部署要求，加强土壤污染源头防控，深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，推进受污染耕地安全利用和严格管控各项措施落细落地落实，持续加强农产品协同监测，有效提升农产品产地环境质量。

（二）2024年全县受污染耕地实现安全利用的面积1489.38亩，其中安全利用类909.19亩，严格管控类580.19亩，要求受污染安全利用工作推进情况要落实落地达100%（作物种植结构品种调整、深翻耕及优化施肥），为全省受污染耕地安全利用率稳定在92％提供数据支撑，完成协同检测任务。全县土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控的目的（后期以迪庆州生态环境局德钦分局调整数据为准）。