德钦县乡村振兴局2021年工作总结年报

习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。坚持以多元帮扶为“保障”不动摇，全力巩固脱贫成果。

一是精准返贫监测预警，确保脱贫不返贫。按照《云南省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》文件要求，持续开展防止返贫预警监测工作，做到监测对象早发现、早干预和早帮扶。制定《德钦县关于防止返贫动态监测帮扶集中排查工作的通知》及《德钦县防止返贫致贫保险工作实施意见的通知》等文件，重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，动态监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县乡村振兴局牵头与民政、教育、卫健等12家部门共享数据，对乡镇申报的“三类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。完成脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户的“一户一方案”制定并录入全省防止返贫监测系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。帮扶措施共451条，教育帮扶45条、健康帮扶83条、产业帮扶66条、就业帮扶65条、生态帮扶90条、其它帮扶102条。截至目前，德钦县预警监测总户数60户231人，其中，脱贫不稳定户10户32人，边缘易致贫户15户59人，突发严重困难户35户140人。

二是以规划编制为抓手，扎实开展脱贫攻坚成果巩固拓展工作。根据省、州扶贫开发办公室关于编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划要求，自2020年11月启，按照“村申报、乡审核、行业部门核查、县审定、州审查”的编报程序，经县、乡、村“自下而上、自上而下”多次召开会议，反复优化审议。6月份，完成《德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》。计划总投入资金45.0558亿元。涉及乡村特色产业帮扶，稳定就业帮扶，易地扶贫搬迁后续帮扶，生态经济发展，乡村基础设施建设，乡村公共服务提升等建设。同时，根据《国家乡村振兴关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》（国乡振发〔2021〕3号）文件要求，围绕补齐“两不愁、三保障”短板，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的目标任务，进一步完善德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。

三是以衔接资金使用成效为目标，精准安排涉农项目。研究制定《关于印发德钦县2021年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知（德政发〔2021〕30号）》文件，全面做好涉农资金使用。先后组织召开多次涉农部门项目规划研究讨论会，全面完善资金使用方案。德钦县共到位涉农资金35379万元，已安排资金35379万元，项目建设109项，开工率100%，项目已全部录入全国防返贫监测信息系统。

四是深化结对帮扶工作。德钦县与上海、玉溪高层多次对接工作，持续强化结对情谊。围绕产业发展、促进就业、社会事业、人才交流等方面，认真推进沪滇帮扶和玉溪帮扶工作，抓实工作落地。其中，2021年，全县共到位上海对口支援迪庆州项目资金计划内项目资金5625万元；共实施35个项目，已开工35个，开工率100%，完工35个，完工率100%，报账5151.67万元，报账率95%；涉及农村建设、产业发展、人才支持、社会事业、劳务协作等5大类项目。2021年玉溪帮扶资金共计1000万元，涉及1个部门5个乡镇；其中：1.中共德钦县委组织部实施县级“智慧党建”建设项目120万元；2.活动场所建设：奔子栏镇书松村目永上村民小组、霞若乡粗卡通村同古树村民小组、拖顶乡大村村白美村民小组和白瓦村民小组、拖顶乡左力村德古龙村民小组共计200万元；3.拖顶乡德吉村村级政权建设项目380万元；4.奔子栏镇叶央村乡村振兴产业基础设施建设项目300万元。目前，帮扶项目规划已经县人民政府审议，各项帮扶项目正在有序推进中。

五是同步启动运行“政府救助平台”。7月19日至21日，由迪庆州乡村振兴局组织赴大理州祥云县考察学习“云南省政府救助平台”试点工作经验，并结合全省政府救助平台视频培训会议精神，7月底与云南省政府救助平台同步启动运行，暂设7个部门14项服务内容。我县7个行业部门均已完成省级行业部门培训及平台角色配置。于8月27日组织县级部门、乡镇、村委会开展“政府救助平台”安装使用进行专题培训。制定下发《德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”实施方案》，细化目标任务，明确主体责任，确保脱贫基础更加巩固、成效更可持续。截至目前，全县已完成注册安装11542户，安装率达100%，各涉及行业部门上线申请事件648件，已办363件。

六是进一步加强扶贫项目资产管理。由县乡村振兴局、县财政局和县农业农村局牵头，对2016年以来各级各类财政扶贫资金的分配进行了全面统计，经核查，投入扶贫资金为25.07亿元，形成资产规模20.8亿元，其中：经营性资产2.06亿元、公益性资产18.5亿元、到户类资产0.25亿元。已完成资产确权17.61亿元，资产确权率为84.57%。确保公益性资产持续发挥作用，经营性资产不流失或被侵占。

七是认真推进创卫爱卫工作。我局历来非常重视爱国卫生工作，把卫生工作与单位经济、业务工作同研究、同部署、同考核。今年的创卫工作责任重大，任重而道远，我局创卫领导小组定期组织全局职工学习县委县政府的有关创卫工作的文件，全体干部职工平时也主动自学相关文件、简报以及相关领导的讲话材料等，始终保持了学习的热潮，对县委县  政府召开的创卫工作会议，领导小组会议及时传达，并根据单位实际，制定相应措施，立即执行。我局的创卫工作一开始就在落实上狠下功夫，对办公区域坚持一天一小扫，一周一大扫，每次打扫都认真负责，领导小组实行定期不定期  检查，保证打扫质量，除了清洁工作，我局对除“四害”的防治、办公区域进行消毒、灭菌等工作。完善卫生制度，培养文明卫生习惯。开展健康教育活动，积极参加创卫爱卫各项活动，加大环境整治力度。

八、下一步工作计划

一是持续开展脱贫攻坚巩固拓展及乡村振兴衔接工作。进一步完善细化项目库，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。二是继续重视爱国卫生工作，把卫生工作与单位经济、业务工作同研究、同部署、同考核。

                                       2022年1月14日

                                        德钦县乡村振兴局