云岭乡2024年度法治政府建设情况报告
2024年云岭乡认真贯彻落实党中央全面依法治国重大战略部署和省、州、县关于全面推进法治政府建设工作具体要求,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,并立足我乡工作实际,提升依法行政水平,推进法治政府建设的不断深入。现将我乡2024年度法治政府建设工作总结如下:
一、学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想情况
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。通过集中学与个人学习相结合的方式,深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,不断提升全乡干部学法用法、依法履职的能力和水平,努力锻造一支既讲政治又懂法律、既有理论水平又能实干担当的高素质干部队伍。一是结合三会一课、党员大会、全体干部职工会议等,组织人员集体学习习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述,和对加强法治宣传教育作出的重要指示,营造“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。结合党委会、理论学习中心组学习习近平法治思想6期。二是利用万名党员进党校培训班,组织辖区党员开展学法培训活动,开展万名党员进党校培训班4期,学习4次,进一步增强党员群众学习主动性和实效性,不断增强广大党员法治意识和法治观念,从而进一步促进依法办事、依法行政的水平。三是结合云岭乡普法强基专项活动第一轮、第二轮、第三轮、第四轮下沉普法工作,以小组集中和入户开展的方式,紧紧围绕群众切身利益相关的普法知识开展普法,覆盖人数2000余人。四是为进一步提高党员干部对党内法规和法律法规清单应知应会的学习,结合7月建党节等系列活动,我乡组织党员干部开展了“党纪学习教育专题知识竞赛”,持续把学思践悟习近平法治思想引向深入。
二、法治建设中法治责任担当情况
一是牢牢抓住领导干部这个关键少数,调整充实了我乡法治政府建设工作领导小组,明确主要领导为组长,分管领导为副组长,各中心站所、各村总支书记为成员具体抓法治政府建设各项任务,确保分工明确,责任落实,增强干部队伍运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是按照上级要求,我乡全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,落实乡党委书记安吾品初为第一责任人,全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全各级党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度,将法治建设纳入我乡发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制度。三是及时召开会议并部署工作。乡党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,定期主持召开会议,组织开展习近平法治思想集体学习会议上的重要讲话6次,部署了全乡各村依法开展安全生产、森林防火、电信诈骗、道路交通、平安建设等工作。
三、深化行政执法改革情况
为深入贯彻落实县级有关行政执法的要求,一是调整充实执法工作队伍,目前我乡执法大队编制7人,在编在岗6人,今年新招录3人。执法过程中缺少工作经费,目前还在协调。二是执法工作循序渐进的推进,目前我乡赋权承接133项。三是2024年度,我乡行政执法案卷2个,其中案件移交县森林公安1件,对于案卷评查过程中存在的问题,目前还在整改推进中。三是经调查统计,全乡在编在岗人数中持有行政执法证人员14人,其中:执法队4人;计生办1人;人事干事1人;水利水电中心2人;农综中心3人;社保中心1人,林草服务中心2人且由上级主管部门负责执法,乡级配合。
四、扎实推进依法行政情况
据《德钦县人民政府办公室关于印发《德钦县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的通知》德政办发【2021】39号文件,及《德钦县司法局关于进一步做好证明事项清理告知的通知》德司发【2021】18号文件的通知要求,逐一梳理了我乡证明事项材料,以群众和企业办事“最多跑一次”为目标,全面梳理我乡政务服务事项及办事指南,全面推进便民服务中心“承诺制”工作的推广,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题,全面提升群众的满意度和获得感,不断提升政务服务能力和水平,切实推进服务型政府建设,营造公开、透明的政务环境。同时乡党政办公室不断加强和完善了行政规范性文件制定监督管理工作,对文件进行归档、整理和登记,向乡党政主要负责人报告文件事项,2024年,我乡完成制定党委文件岭发120份,政府文件岭政发248份。
五、落实普法责任制情况
一是完成一批乡村“法律明白人”培训。完成辖区内5个村“法律明白人”的补选、资格审查、公示工作,今年我乡新增“法律明白人”14人,结合我乡四期万名党员进党校培训班,召集新上任德钦县2024年普法强基补短板专项工作的普法工作方案通知开展了一轮岗前培训,乡司法所、派出所工作人员向其详细讲述了涉及群众切实利益相关的法律法规,通过以案释法的方式,增进了宣讲效果。
二是开展一次重点对象精准普法服务。辖区内5个村总支书记开展了一轮酗酒易肇事肇祸人员的全覆盖排查,经排查,目前我乡暂不存在该类人员;开展了辖区内23名精神病患者的管控服务工作开展情况,目前我乡2名严重精神病患者在维西慈仁医院接受治疗,辖区内在家的精神病患者由其家属对其开展监护;结合“润心同向”思想教育工作,截至目前我乡针对僧人开展了2轮“润心同向”思想教育工作,同时我乡干部职工对所挂联的23名僧尼开展了2轮走访,更加精准有效的开展了宗教层面的法治意识教育。三是开展一轮重点区域法治宣传。与燕门乡、怒江州捧当乡签订和谐交界协议,召开2024年度“睦邻友好和谐交界”座谈会,巩固交界地区资源利用纠纷调处化解成果;开展了“学习践行“两山”理论,服务生态文明建设”为主题的党员活动,挂包干部深入39个村民小组党支部开展“两山管控”宣讲;5月结合各村实际工作,再次重点宣讲了“两山管控”相关法律法规,截至目前已全覆盖签订《云岭乡虫草、松茸进山承诺书》。在6个涉及虫草采挖的支部召开专题主题党日活动,并要求党员签订《虫草采挖季党员承诺书》,形成党员联系群众花名册;深入孔雀山高山牧场与放牧人员签订放牧承诺书,详细告知法律法规,在交界地不得发生矛盾冲突,同时西当村“两委”深入雨崩与西藏交界处牧场开展了牧场法律法规宣讲和承诺书的签订,切实开展普法活动,助力交界和谐稳定。
六、积极发挥法律顾问作用和公职律师作用情况
一是对我乡干部职工开展了一轮全覆盖的具有法律职业资格人员排查,经排查,目前我乡干部职工只有一位具有法律职业资格人员;二是积极有效发挥法律顾问作用,登记德钦县党政机关法律顾问工作开展统计表,今年以来干部职工在工作开展中咨询法律顾问相关法律问题15次,授课1次,出具法律意见书2份。
七、存在的问题和不足
一是法治机构力量不足。各级各部门对法治政府工作的重视度不高,人少事多。二是执法队伍专业不强。专业的执法专业培训组织较少,执法大队作用职能发挥有阻碍。三是宣传力度有待提升。少数人法治意识淡薄,许多群众对法律法规知之甚少,执法干部按照法律法规依法行政,但部分群众对法治不了解,导致执法力度达不到目的效果。
下一步工作中:一是进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。积极召集工作人员参加上级组织的相关教育和培训,解决“不想、不会、不敢、不足”的问题,切实提高业务水平和执法能力。二是加大法治宣传力度,结合我乡实际,采取多种形式,利用各种走访宣传、新闻媒体、深入群众等方式开展法律法规宣传活动,提高群众法治意识,真真正正做到让群众知法、懂法、守法、用法。