岭政发〔2022〕186号                签发人：达**楚           

云岭乡人民政府

关于印发新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案的通知

各村“两委”、各中心站所、各办公室：

为全面做好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，切实维护人民群众生命安全和身体健康，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。结合《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和我乡防疫工作实际，制定预案。

一、总则

（一）编制目的。有效预防、快速应对及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生和流行，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障公众身健康与生命安全，维护社会稳定。

（二）编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》等法律法规及相关预案。

（三）工作原则。新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处留工作要坚持以人为本，预防为主；政府负责，部门配合：依法防控，科学应对；联防联控，防治结合：快速反应，分级负责；社会参与、广泛宣传的原则。

二、应急组织体系及职责

（一）成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组

组  长：安    *    云岭乡党委书记

达**楚    云岭乡党委副书记、乡长

副组长：农**史    副乡长

段 *龙    副乡长、派出所所长

阿    *   卫生院院长

成  员：余 * 祥    人大主席

新    *   副书记

郭 * 林    纪委书记

甲**层    武装部长

和 * 秀    组织委员

赵*香    副乡长

和 *龙    副乡长

阿 *姆    副乡长

斯 *强    副乡长

余    *    寺管局局长

阿**初    司法所所长

此**布    斯农村党总支书记

甲**层    代西当村党总支书记

鲁**玛    果念村党总支书记

斯**里    查里桶村党总支书记

边**里    红坡村党总支书记

佳    *    乡幼儿园园长

永    *   财政所所长

次**初    林业和草原服务中心主任

达**史    农业综合服务中心主任

次**楚    水利水电服务中心

立**木    社会保障服务中心主任

格**玛    文化广播电视服务中心主任

此**布    乡村振兴办主任

单**烁    党政综合办公室主任

泽    *    基层治理办主任

和 * 桃    自然资源和村镇规划建设中心主任

尼**木    经济发展办主任

云岭乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组成员如有变动，由相应岗位职责人员自行递补，不再另行发文。领导小组负责各工作组的协调调度，传达贯彻上级疫情防控指挥部的指示精神和交办的工作，下设防控消毒组、健康观察组、信息联络组、安全保卫组、后勤保障组、病例转运组、人文关怀、督导检查八个工作组。

1.防控消毒组

组  长：和* 龙    副乡长

副组长：鲁**次    卫生副院院长

成  员：达**史    农业综合服务中心主任

立**木    社会保障服务中心主任

松**青    农业综合服务中心

喻 * 强    林业和草原服务中心

周    *    乡村振兴办

扎**玛    财政所

张 * 英    卫生院医士

李 *平    卫生院护师

以及集镇各职能部门负责人，各酒店、餐馆、超市、小卖部等行业部门业主

工作职责：一是负责集中隔离观察点、公共区域、办公场所和各场所的日常消毒及隔离解除后的终末消毒；二是负责强化跟进各公共区域和重点场所的卫生清洁、通风工作，加大卫生整治力度，创建健康干净卫生环境；三是落实公共交通工具通风消毒，确保卫生清洁；四是完成领导小组交付的其他工作。

2.医疗处置组

组  长：余 * 祥    人大主席

副组长：达**布    执业医师

成  员：巴**木    卫生院医师

达**木    卫生院医师

竹**木    卫生院助理医师

取    *    执业医师

边**姆    卫生院护士

尼**木    卫生院护士

迪**初    卫生院检验士

斯**初    党政综合办

此**追    林业和草原服务中心

各村卫生室村医

工作职责：一是负责核对接收人员基本信息，建立《集中观察人员健康监测卡》，落实疫情报告制度；二是组织开展疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；三是负责监测集中观察人员健康状况（每日至少2次），并测量体温，填写《集中观察人员健康监测卡》；四是负责集中观察健康异常人员转诊交接工作；五是组织对密切接触者、次密接触者的医学观察；六是负责集中观察人员解除观察认定工作。七是完成领导小组交付的其他工作。

3.信息联络组

组  长：农**史    副乡长

成  员：单**烁    党政综合办主任

格**玛    文体广电服务中心主任

罗 *慧    党政综合办副主任

金**姆    卫生院护士

青 *木    社会保障服务中心

桑**玛    社会保障服务中心

禾* 燕    基层治理办

工作职责：一是负责与各相关单位协调沟通，及时掌握纳入与解除集中隔离医学观察人员相关信息；二是负责联系疾控中心做好转诊工作；三是落实疫情报告制度，负责汇总每日集中观察人员健康动态上报县防控指挥部；四是负责普及疫情防治知识，引导群众做好自我防护；五是负责宣传标语制作、影像录音资料摄制整理、防控工作图片收集、工作信息编制；六是完成领导小组交付的其他工作。

4.安全保卫组

组  长：新    *  副书记

副组长：段 * 龙    副乡长、派出所所长

成  员：王 * 江    副所长

格**顶    民警

泽    *   基层治理办主任

都**巴    武装干事

派出所、交警中队及警务站民辅警　

工作职责：负责安全保卫、交通疏导工作。一是负责卡点、主要交通道口进乡人员的体温检测、查验码、信息核对和登记工作；二是负责隔离观察点的封闭管理，做好出入人员排查、测温核码等工作，每日巡视消防、门窗、监控设施等安防设备运转状况，发现问题及时处置。三是负责解除集中观察人员身份核查工作。四是强化社会管控，严厉打击破坏疫情防控、造谣滋事、扰乱社会秩序的违法犯罪行为；五是维护重点场所、重点部位、重点环节的工作秩序；六是完成领导小组交付的其他工作。

5.后勤保障组

组  长：甲**层    武装部长

组  员：晗    *   卫生院会计

立**次    卫生院护士

江**玛    后勤办主任          

次**初    林业和草原服务中心主任  

松**青    农业综合服务中心

陆    *    农综综合服务中心

丁**那    农业综合服务中心          

定**楚    文体广电服务中心

巴 *太    财政所

永   *   财政所所长                      

扎**格    经济发展办

李 * 德    党政综合办

工作职责：一是负责防控物资（防护物资、药物、器械、设备）的调度、储备、购买、供应工作，确保储备足够的防护物资（包括一次性医用外科口罩、N95 医用防护口罩、医用手套、医用防护服、医用防护眼罩、消杀设施和消毒药品、急救设施和药品等）；二是负责集中隔离酒店内人员日常生活用品和饮食保障工作（隔离酒店应当配备体温计、听诊器等医疗器材及口罩、消毒剂等个人防护用品和消毒产品。三是负责运送车辆的保障工作。四是保障有常见病、慢性病的观察对象正常用药，满足需要康复和看护的观察对象相应需求，提供一日三餐、热水供应、取暖、洗澡以及网络等基本生活所需。五是完成领导小组交付的其他工作。

6.病例转运组

组  长：斯 * 强    副乡长

副组长：杨 *峰    派出所副所长

阿   *    卫生院院长

成  员：李 * 龙    基层治理办

杜 * 轩    基层治理办

此**玛    卫生院驾驶员

巴 *太    财政所

       此**杰    文体广电服务中心

此**布    乡村振兴办主任

立**布    农业综合服务中心

扎**宗    卫生院门诊主任

鲁**姆    卫生院口腔科主任

运送车辆：云RL5122、云R77028、乡卫生院救护车、派出所警车。

工作职责：负责观察对象、处置对象的接收和转移，观察对象出现异常时，及时协调转运到县人民医院排查诊治。

7.人文关怀组

组    长：安    *    云岭乡党委书记

达**楚    云岭乡党委副书记、乡长

成    员：和 * 秀    组织委员

赵 *香    副乡长

阿 *姆    副乡长

阿**初    司法所所长

李 *勇    林业和草原服务中心

扎**姆    党政综合办

和 * 梅    卫生院妇产科

工作职责：加强对隔离对象的人文关怀和温馨服务，提供必要的心理疏导和支持。心理辅导人员要及时向隔离人员提供心理支持、心理疏导等服务，缓解隔离人员的负面情绪，预防与减轻疫情所致的心理困顿，防范心理压力引发的极端事件。发现隔离人员可能有精神卫生问题时，及时向对口精神卫生医疗机构转介。

8、督导检查组

组 长：郭 * 林

组 员：乡纪委委员、各村务监督委员会成员

职 责：一是负责督促检查各项防控工作的落实情况落实；二是负责处理各类信访举报；三是负责强化违反疫情防控案例公布廉政教育三是负责对失职人员进行问责。

相关要求

1、各片区、村、组网格员要对辖区内所有居民开展网格化全面摸排查，重点了解是否有发热症状、是否有到过疫情中高风险地区的情况，确保不漏一人。实行严格报告制度和每日零报制度。每天上午10点前将排查情况上报至乡新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室。

2、各班子成员负责分包疫情中、高风险区返乡人员（按照包村分工），监督其做好居家离，密切关注其身体情况，如发现发热、咳嗽等可疑情况及时上报。

3、乡卫生院要加强疫情监测报告，组织各村村医开展流感样病例和不明原因肺炎病例的监测、排查和报告工作，严格落实医疗结构传染病预检分诊管理办法，规范设置发热门诊，做好发热病人预检分诊、登记报告工作。要第一时间掌握动态，同步跟进事件处置、原因调查等，做好医疗用品及设备等应急准备，发现确诊病例或疑似病例要及时管控、上报，全力做好疫情防控和医疗救治工作；要加强医务人员个人防护，严防医护人员感染事件发生，做好医疗废物转移工作。

4、乡财政所负责及时提供资金支持，保证防控工作经费和购买各种物资的采购资金。

5、乡党政办公室负责协调做好后勤保障工作。

6、乡文体广电服务中心负责把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主，普及疫情防控知识，提升群众自我防护意识和能力；密切关注网络舆情动态，做好舆情引导，严厉打击网上恶意炒作、散布谣言等行为。

7、乡派出所、警务站和交警中队必要时组织人员协助维护社会秩序。

8、其他有关部门根据本部门工作职责和疫情防控的需要，在各自职责范围内做好相关工作，并协助完成指挥部交办的其他事宜。

三、疫情处置流程

（一）风险人员的隔离管理期限和方式

发现风险人员时，第一时间联系乡疫情防控办并上报县级疫情防控指挥部，组织医护人员将其转移至县疾控中心；同时，组织工作人员开展流调工作，快速摸排确定其行动轨迹和所接触人员范围，对密切接触者开展核酸检测采样和集中隔离留观工作，由乡卫生院负责核酸采样工作，由乡卫生院、派出所或乡政府根据实际情况指定人员完成样本送检工作。

2、密切接触者、入境人员隔离管控时间为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，核酸检测措施为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测，采集口咽拭子”，解除集中隔离医学观察前不要求双采双检。密接的密接管控措施为“7天居家隔离医学观察”，第1、4、7天核酸检测。

3、近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施；近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施；近7天内有低风险区旅居史人员，要求3天内完成2次核酸检测。

（二）报告州外返乡人员在家发烧的情形有关处置

一是通知乡卫生院，指派村医前往检查增强个人防护，将检查结果报乡防控办；二是通知网格员前往了解核实详细情况（从何处返回、何时返回、乘坐交通方式、去过何处，与何人近距离接触、体温是否正常），将核实结果报乡防控办。

1、如果体温正常，返回在家不满两周。处置在家隔离，不外出，戴口罩，每天上下午自测体温 1 次并作好记录，每天体温情况报村组织。增派专人盯守，在其家门口张贴明显标识。

2、如果发烧，且是从疫情低风险区返回的。处置通知其本人前去医院发热门诊诊治。不得乘坐客车，减少陪同人员。体温达到或超出37. 4℃为发烧。

3、如果发烧，且是从疫情中、高风险区返回的。处置办法：①通知卫生院按应急处置程序采取措施；②报经乡党委书记同意后通知市医院120接走；③启动公共卫生应急预案，召集应队伍，全面开展防控。

（三）根据全州疫情的严重程度和发展趋势采取相应的应急响应

1、迪庆州内出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例。

①乡政府召开全乡防控工作会议，成立防控工作领导小组，落实防控措施。

②启动应急监测，实行疫情“日报告”、“零报告”制度。

③按规定做好密切接触者的医学观察。

④按照职责分工做好辖区内居所和聚集场所的防控工作。

⑤乡卫生院做好发热病人的监测和报告工作，出现疫情中高风险区返乡人员发热的拨打13988702498（卫生院鲁金此里院长）电话, 接走病人，组织医护人员协助县疾控中心的流调工作。

⑥做好参与疫情调查处置等工作人员的个人防护。

⑦关闭活禽市场，取缔活禽交易，停止大型公众活动，取消大型集体活动，加强红白事管理，责令农村饭店停业，取消农村祝寿活动。

⑧在乡、村主要路口设立检查站，开展出入村人员登记和体温监测，排查外来车辆和人员。

2、全州范围内出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

①增加一名乡卫生院值班人员加强发热病人的筛查，尤其是疫情中高风险区接触人员及本市确诊病例的接触人员，做好信息报告工作。

②做好参与疫情调查处置、医疗救治、排查筛查等工作人员的个人防护。

③进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护。

④根据州委政府划定的疫点疫区范围，采取学校停课、部分行业停业。

⑤在主要道口和村主要入口设置临时检查点，对进出和运行中的交通工具、乘坐人员及运输物资进行排查。

四、信息管理与报告

乡疫情防控工作领导小组办公室承担疫情相关信息收集、处理、分析，并及时上报县疫情防控工作领导小组办公室；村医发现符合疑似病例定义的患者时，应立即向乡防控领导小组办公室、上级卫生部门、疾控中心报告。

五、分级应急响应

根据疫情的严重程度和发展趋势，采取相应级别的应急响应。启动应急响应时，我乡按照相关等级进行应急处置。

六、保障措施

（一）技术保障

乡卫生院开展村医疫情防治知识培训会，加强疫情防治专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。

（二）物资、经费保障

1、乡政府根据实际情况，实行动态疫情应急物资储备机制，建立健全应急物资储备库点，根据需要调用储备物资，做好物资出入库登记，并对应急储备物资及时补充，对短时效和过期物品及时更换。

2、乡政府全力保障疫情防治基础设施项目建设经费，按规定落实防治和疫情应急处理经费，确保疫情队治和应急处理工作的顺利开展。

七、预案的制订

本预案由乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室制订，报乡政府批准后实施。防控领导小组办公室根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

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                          云岭乡人民政府

                               2022年7月14日

云岭乡党政办公室                 2022年7月14日