为深入贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作重心，不断推动脱贫攻坚工作向乡村振兴平稳过渡，确保乡村振兴有序推进。根据县级工作部署要求，结合我乡实际，以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”预警监测和动态帮扶机制为抓手，按照“四不摘”要求，稳步推进工作。现将工作总结汇报如下：

一、基本情况

截至目前全乡纳入国办系统管理的脱贫户共计360户1120人。共识别并录入系统监测户82户272人，其中：脱贫不稳定户14户39人、边缘易致贫户57户195人、突发严重困难户11户38人。通过采取帮扶措施已消除风险55户185人(其中：脱贫不稳定户12户36人，边缘易致贫户41户142人、突发严重困难户2户7人）。

二、工作开展情况

（一）责任落实方面

一是我乡把巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴作为中心任务，落实半月分析推进监测帮扶工作的机制。成立以乡党委书记、乡长任组长，分管乡村振兴副乡长为副组长、各中心站所、总支书记、驻村工作队长为组员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，负责统筹本乡巩固拓展脱贫攻坚成果工作，同时，建立“班子成员包村”制，营造党政同责促振兴的工作氛围。

二是扎实抓好帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。目前挂联我乡的帮扶单位共计9个，其中：县级单位6个、州级单位3个。帮扶单位主要围绕年度群众增收、乡村治理等方面来开展帮扶工作。

三是完善驻村工作队管理机制，完善相关管理措施，进一步发挥驻村工作队作用；细化驻村工作队任务。由驻村工作队长（第一书记）划分责任，明确每位驻村工作队责任分工，推动工作队作用发挥在第一线。按照摘帽不摘帮扶要求，目前，全乡配备驻村工作队员14名，其中，驻村第一书记5名，工作队员9名，均认真在岗，履职尽责。

（二）政策落实

一是严格按照上级出台的帮扶政策推进工作，确保教育、医疗、住房、饮水安全及兜底保障等惠农惠民政策落实到位。相较于去年，兜底保障补助水平有所提高。最低生活保障金执行标准提升为A类504元；B类380元；C类308元。截至目前，我乡有符合救助条件的农村低保户522户795人（其中A类34户44人，B类125户173人，C类361户578人），城市低保户18户32人。特困供养金执行标准提升为985元/人/月，截至目前全乡共有特困供养人员51人。孤儿补助金执行标准提升为1340元/人/月，目前全乡共有孤儿3人。      

二是健全促进脱贫群众增收政策措施，完善落实防范化解风险机制。精准落实产业、就业等帮扶政策。落实好各项惠农惠民政策，确保在收入核算期内政策性资助补助等资金“应发尽发”。

三是充分发挥金融帮扶的作用，加强宣传和动员，继续用好小额信贷和富民贷等金融扶持政策，小额信贷做到“应贷尽贷”“应展尽展”。截至目前，共计发放小额信贷81笔，共计378.4万元；本年度新增小额信贷40笔，共计194万元。

（三）工作落实    

1.持续巩固“两不愁三保障”及安全饮水成果

一是教育保障方面。全乡义务教育阶段适龄儿童数共计810人，在校生总人数为1324人（含大专及以上），其中：义务教育阶段在校生745人、学前教育在校生192人，大中专院校及以上在校生231人。严格落实“两免一补”政策，实现应助就助；义务教育阶段脱贫人口无因贫失辍学的情况。实施雨露计划帮扶共计27人，10.4万元；团委资助贫困学生共计5人，0.7万元；临时救助困难学生17人，共计2.39万元。

二是医疗保障方面。把防止因病致贫、返贫摆在突出位置，做实大病专项救治、慢病签约服务管理，确保建档立卡贫困人口健康扶贫措施全面覆盖、有机衔接。全乡共有1个乡级卫生院，5个村卫生室，共有医疗从业人员27名，村卫生室配备的10名村医均持有《村医资格证》。乡卫生院成立中医馆，能开展10种以上中医技术服务。

2023年巴迪乡大病有84人、重病41人，签约2775人，履约2775人，履约率100%，脱贫户慢病签约162人，履约162人。截至目前，全乡2023年参加医保的6319人，除特殊情况（城镇职工、外嫁、在校大学生等）外，参保率为93%。移交住院单89份。

三是住房保障方面。按照农房抗震改造、农村危房改造年度计划任务，申请农房抗震改造和农村危房改造2批35户，补助资金82.064万元，目前已完工31户，完工率88.6%，兑付资金39.31万元，资金兑付率47%。上报住房防返贫监测预警5户，实施住房改造4户。排除经营性自建房安全隐患364户，整改21户。持续贯彻落实“两不愁三保障”，初步实现安居优居目标。

四是安全饮水方面。建立健全农村供水工程长效管护机制，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用。针对因汛期造成饮水主管道损毁情况，已及时组织人员进行修复；针对结义村大石头组因水源高程不足导致供水水量不足问题，目前已实施安全饮水提升改造项目。同时按需发放零星安全饮水修复管道，其中：发放DN15管158根，共计948m；DN25管51根，共计306m; DN32管60根，共计360m。

2.常态化开展防返贫预警监测和帮扶

一是严把监测环节，做到及时发现、应纳尽纳。通过网格员排查与基层干部排查、农户自主申报、部门筛查预警相结合的方式，开展“一月一分析、一月一研判”既看收入、又看支出，还要关注现实存在的一些潜在风险隐患，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测帮扶。简化识别程序，缩短认定时间。经6月份集中排查，我乡新增突发严重困难户1户5人。二是细化帮扶环节，做到精准施策、应扶尽扶。采取产业、就业、兜底、保险和社会帮扶等针对性的帮扶措施，一月一排查、一季一归档、一年一调整，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，坚决不让任何人返贫。整户无劳动力消除风险的2户2人已被系统回退，目前我乡系统中需要继续监测的共计27户87人，同步制定“一户一方案”共计103条措施进行帮扶，解除致贫返贫风险。三是严把退出环节，做到实事求是、消除风险。对收入稳定超过当年监测范围且持续稳定不少于半年、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，经过入户核实、民主评议公示、审核批准公告等环节，规范退出。经6月份集中排查，新增风险消除对象3户14人，均为边缘易致贫户。截至目前，我乡风险稳定消除的监测户共计55户185人（系统回退风险消除户2户2人）。四是及时受理、办理云南省“政府救助平台”申请事项。充分发挥云南省“政府救助平台”作用，对群众提出的申请、救助、服务事项进行及时受理、办理，做到及时响应、及时解决，并作为农户申报、乡村干部日常排查信息线索的重要参考。截至目前，我乡已完成注册1881户，低收入人群完成注册674户，安装率为96.2%。农户在政府救助平台中申请事项共计53条，办结率为100%。

3.扎实做好就业培训帮扶和劳动力转移

一是提升就业组织化程度。建立健全劳务协作机制，依托“四级联动”劳务输出机构，组织脱贫家庭劳动力向上海、广东等省外及滇中省内发达地区的用工企业输出，进一步扩大省外就业规模，促进脱贫劳动力转移就业，增加务工收入。2023年我乡共录入系统劳动力总人数4071人，已实现转移人数3026人，脱贫劳动力692人。其中：省外转移214人次、县外省内转移463人，乡外县内转移374，本乡内转移1975人。全面落实2023转移就业一次性交通补贴及跨省务工劳务补助的工作，本年度发放一次性交通补助43人，共计4.4万元。

二是加强劳动技能培训。为进一步做好农村劳动力技能培训转移就业工作，确保完成2023年工作目标任务，我乡制定了农村劳动力技能培训方案，根据方案，目前我乡共开展了12期劳动技能培训，培训项目包括家居保洁、种养殖、网络创业、民族歌舞等，共计526人次。下一步我乡将持续推进技能培训的进度，加强调研，进一步提高培训的针对性和实效性，使更多的群众学到一技之长，从而提高就业的竞争力。

三是拓展就地就近就业渠道。统筹用好乡村公益性岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，强化岗位劳动管理制度和绩效考核制度，杜绝虚设岗位、变相发钱等问题。共安置乡村公益性岗位454人，其中保洁108人，社保信息员10人，护林员336人。

四是坚持“两后生”职业教育技能培训政策不变、标准不降、力度不减，指导职业（技工）院校、就业培训机构与“两后生”建立结对帮扶机制。目前我乡“两后生”共有25人，其中有9人在读，0人参与了技能培训，8人完成就业转移。其中，脱贫人口有4人，4人已转移就业。

4.强化产业帮扶及联农带农机制

发挥产业增收带动作用。鼓励有能力有条件的脱贫人口从事餐饮、采摘、土特产等旅游相关经营活动，增加经营性收入；要不断完善产业帮扶联农带农机制，持续带动有产业发展条件及意愿的脱贫户发展产业；要发展壮大集体经济，通过盘活闲置资产、自主经营、合作经营、村村合作、村企合作等方式和途径，带动脱贫人口生产经营性收入持续增长；要积极培养理念新、懂技术、会经营的致富带头人，鼓励支持他们带领脱贫人口致富。

5.持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶

2016年上级下达至我乡的易地搬迁任务数为2个集中安置点1个分散安置点，涉及3个行政村4个村民小组，共计搬迁50户178人。2018年易地扶贫搬迁新增规模建设项目建设安置点为县城安置点，实际搬迁进城85户283人，其中：建档立卡贫困户50户157人。

首先全面落实后续扶持措施，突出就业帮扶，做到“能转尽转、能转必转、能转快转”，确保每个易地扶贫搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的劳动力实现稳定就业。截至目前2016年集中安置点劳动力共计87人，实现转移就业65人。其次针对2016年实施的2个易地搬迁集中安置点，按照“50个有”要求，3个安置点均配备有文体设施、有污水处理、有垃圾处置、有公共卫生厕所、有基层党组织、有活动阵地，有党的领导、政府管理和社会调节、基层自治良性互动，管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。

6.规范资金支出和项目建设

一是完成2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库及涉农整合方案编制工作。我乡2023年申报的项目库涉及33个项目，总投资4313.44万元。

二是积极申报2023年东西部协作项目，目前申报项目1个，为牲畜交易市场附属商铺建设。项目建设完成后，形成村级固定资产，属于村级集体经济。

三是我乡2021年建立扶贫项目资金台账14个601.4万元，形成固定资产项目13个580.4万元，资产形成率达92.86%，正式移交13个。2022年建立扶贫项目资金台账1101.94万元，形成固定资产6个1101.94万元，资产形成率100%，正式移交6个。

7.加强乡村治理和乡村建设

一是创新平台载体抓手。进一步加强乡村治理体制机制建设，深化“民管委”作用发挥，继续推广“四美”积分、人居环境“8字要求”等经验做法。

二是实施乡村建设行动。根据《维西县实施乡村振兴“百千万”示范工程建设规划》，按照“统筹规划、分类实施，因地制宜、各具特色，集中打造、连片成线，梯次推进、动态提升”的原则，持续抓好乡村振兴“百千万工程”美丽村庄建设工作。我乡在罗义村倮马上组实施县“百千万”美丽村庄建设项目，总投资391.13万元，目前项目已建设完成。

三是抓好乡村建设信息采集工作。截至目前，已完成全乡6个行政村、1941户乡村建设信息采集，同时针对上级反馈问题数据及时修改到位。

四是积极推进村级基础设施建设，完善公共服务体系，聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升，扎实推进农村人居环境整治。投入188.64万元，用于农户、村庄厕所建设，公厕建设8座，公厕改造3座、农村卫生户厕建设524户；协调资金4万元，开展了罗义村热水塘组、结义村达尼拉组畜禽粪便及粪污管道埋设500米；投入170万元，用于村组活动场所建设；投入25万元，分别用于捧八村、结义村民俗节地生态火化点项目建设；投入579.4万元，用于结义村、真朴村生态宜居、环境以及文化设施方面的建设，提升群众人居环境。

8.抓考核评估反馈问题整改工作

2023年我乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各类巡视巡察和督促检查共涉及4个批次，按照“有方案、有清单、有报告、有整改痕迹资料”的标准，查摆脱贫攻坚中的问题，第一批次共查找8个问题，并制定了19条整改措施，目前已整改完成；第二批次共查找24个问题，制定措施58条，目前已整改完成；第三批次共计查找5个问题，制定措施16条，目前已完成整改；第四批次共计查找一个问题，已完成整改。

（四）巩固成效

1.缩小发展和收入差距

一是认真贯彻落实《维西县促进脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》《维西县关于进一步推进农村劳动力及脱贫人口稳岗就业促增收工作实施方案》《维西县2023年脱贫人口产业发展促增收工作方案》要求，紧盯“四项收入”，统筹抓好产业帮扶、就业帮扶、政策补贴落实等各项工作，确保全乡脱贫人口收入稳步提升。

二是针对人均纯收入1万元以下的农户和收入不增反降的农户，全面摸清、摸准家庭生产资源、发展现状、产业发展的困难和问题、新的产业发展意愿等，进一步核实、校准务工返乡在外务工人员信息，包括务工地点、务工时间、务工收入、节后务工意愿等，结合实际调整、完善增收帮扶措施，确保早计划、早安排，帮扶措施有针对性。

三是按常规统计口径和统计周期，实事求是，每季度客观真实全覆盖采集脱贫人口和监测对象2023年度收入信息，做好户、村每季度收入信息纸质台账，经复核后在规定时限内将每季度收入数据录入系统。