春多乐村坐落于高原地带,拥有得天独厚的自然条件,非常适宜种植高原特色作物黑青稞。然而,随着城镇化进程的加快,村内大量劳动力外出务工,致使措顶高原的大片土地闲置,农户增收困难,村集体经济薄弱,陷入“守着金土地,过着穷日子”的困境。在此背景下,春多乐村积极探索,通过土地流转联结农户、集体经济与企业,开启乡村振兴新征程。
春多乐村以规范土地流转为重要抓手,构建起“农户得租金、村民挣薪金、集体增基金”的“三金”共赢利益联结机制,将分散的土地资源整合起来,与企业展开深度合作,以此激活乡村发展的活力。
通过土地流转这一举措,实现了资源的有效盘活、产业的兴旺发展,农民收入增加、就业就近解决,企业效益提升、原料得以保障,集体实力壮大、治理更趋有效,为乡村振兴奠定了坚实基础。
春多乐村村委会担当农户代表的角色,与云南雪原谷酒业有限公司签订规范的《土地流转意向协议书》。协议清晰明确了流转用途,即专门用于高原黑青稞种植及酒业配套产业,并且确保不改变农业用地性质;流转期限为5年,每年每亩的流转费是200元,同时约定可根据企业发展情况适当上调;协议还详细规定了双方的权利义务、土地交付收回、违约责任等内容,为双方合作提供了坚实的法律保障。这一做法成功解决了土地闲置问题,将分散的土地集中起来,为规模化种植奠定了基础。
1.农户得“租金”:土地流转完成后,农户每年能够获取稳定的土地租金收入,直接把闲置资源转化为现金,实现“旱涝保收”。
2.村民挣“薪金”:协议中明确规定,云南雪原谷酒业有限公司在同等条件下优先雇佣本地村民务工。如此一来,农户不仅出租了土地,还能在家门口的黑青稞种植基地就业,获得工资性收入,实现了“一块土地,两份收入”,有效解决了留守劳动力的就业难题。
3.集体增“基金”:村委会作为土地流转的组织者和监督者,通过土地流转费的收取以及集体资产的盘活,为村集体经济注入了一笔稳定的收入。这笔资金可用于村级公益事业、基础设施改善等方面,增强了村集体的凝聚力和服务能力。
近千亩闲置荒地转变为现代化的黑青稞种植基地,形成了集中连片的特色产业带,为乡村产业振兴筑牢了根基。昔日的闲置土地蜕变为产业发展的热土,展现出乡村产业发展的崭新生机。
参与土地流转的农户户均年增收数千元,同时,种植基地为当地创造了数十个长期或季节性就业岗位,有效解决了留守劳动力的就业问题,促进了社会的稳定。农民实实在在地增加了收入,就业不必再远赴他乡,实现了就近就业增收。
云南雪原谷酒业有限公司拥有了稳定、优质、原产地的黑青稞原料供应基地,从源头上保障了产品质量,降低了采购成本,强化了其产品的高原特色品牌故事,为企业发展提供了有力支撑。企业原料供应稳定,产品质量和成本优势凸显,品牌建设更具优势。
村集体经济收入显著增加,村委会在组织协调、服务企业、监督生产的过程中,权威性和治理能力得到提升,为乡村有效治理提供了经济基础和平台,村集体治理更加卓有成效。村集体有了充足的资金用于各项事务,治理水平和能力得以提升。
村委会充分发挥组织优势,将分散的农户和土地资源整合起来,形成一定规模,与企业进行平等对话,这是项目成功落地的关键所在。村集体在联结各方过程中起到了桥梁纽带的重要作用。
一份权责清晰、保障有力的法律协议,能够有效保护各方权益,特别是保障农户和村集体的基本利益,防范潜在风险。规范的协议是合作顺利开展的重要保障。
该项目并非简单的土地租赁,而是将种植业与农产品加工业(酿酒)紧密结合,延伸了产业链,提升了附加值,实现了从“一产”到“一二产融合”的跨越。产业融合拓展了发展空间,提升了产业价值。
“三金”模式的成功之处在于没有制造零和博弈,而是设计了一个让农户、集体、企业都能获益的分配机制,形成了“你中有我、我中有你”的发展共同体,确保了合作的稳定性和可持续性。利益共享机制是合作长久的关键所在。
春多乐村凭借土地流转这一举措,盘活了闲置土地,联结了三方利益,奏响了乡村振兴的华美乐章。其经验为同类地区的乡村振兴工作提供了宝贵借鉴,只要找准切入点,创新机制,就能将乡村的资源优势转化为经济优势,走出一条产业兴、百姓富、集体强的可持续发展之路。未来,应持续深化此类模式,让更多乡村实现振兴,让乡村振兴的价值得以充分彰显,坚定地朝着产业兴旺、百姓富裕、集体强大的方向迈进。
(此文件公开发布)