云南省减灾委员会办公室关于印发《2023年1月份及春节期间全省自然灾害风险形势分析报告》的通知

各州、市减灾委员会，省减灾委员会有关成员单位：

近日，省减灾委办公室、省应急厅会同省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局、省林草局、省气象局等部门和有关领域专家，对2023年1月份及春节期间全省自然灾害风险形势进行会商研判，形成了《2023年1月份及春节期间全省自然灾害风险形势分析报告》。现印发你们，请结合实际做好分析研判和防范应对工作。

2022年12月30日

2023年1月份及春节期间全省自然灾害风险形势分析报告

近日，省减灾委办公室、省应急厅会同省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局、省林草局、省气象局等部门和有关领域专家，对2023年1月份及春节期间全省自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为，2023年1月份，全省大部降水正常至偏少、气温正常至略高，部分地区存在低温雨雪冰冻灾害风险、森林草原火险等级较高，局地存在发生地质灾害的可能，气象干旱持续发展，农林病虫害需关注。春节期间需关注低温雨雪冰冻、森林火灾风险。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）春节期间需关注低温雨雪冰冻、森林火灾风险。预计2023年1月23—25日，滇中及以东以南地区阴有小雨，滇东北高海拔地区阴冷有雨夹雪，其余地区阴天间多云有阵雨，东部地区存在低温雨雪冰冻灾害风险。春节期间山区旅游、返乡人员增加，烟花爆竹燃放、烧香祭祀等传统民俗用火集中，野外用火隐患明显增加，需加强防火宣传和火源管控工作。

（二）部分地区森林草原火险等级较高。结合气象部门天气和森林火险气象等级预报，预计2023年1月上、中旬，全省降水除滇东北、滇东以及滇东南地区偏多1—2成外，其余地区正常至偏少。预计2023年1月1—3日，丽江市、大理州北部、楚雄州北部森林火险等级3级，其他地区1—2级；预计2023年1月4—20日，丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉溪市森林火险等级3—4级，其他地区1—3级。

（三）局地存在发生地质灾害的可能。预计2023年1月，滇西北三江流域区、滇东北昭通高山峡谷区为滑坡、泥石流等地质灾害相对高发区域，重点关注泸水市、福贡县，尤其是陡坡下、沟口、谷地内的村镇居民区危险性大。需重点防范人类工程活动引发的滑坡、崩塌等地质灾害风险，重点关注滇东北、滇西南、滇西北地区。红河县需防范震后可能引发区域内山体斜坡破坏、岩土体强度降低诱发的地质灾害。

（四）部分地区存在低温雨雪冰冻灾害风险。预计2023年1月，我省中部和东部地区阶段性低温冷害天气出现的可能性较大，尤其是东部地区冷空气活动频繁，滇东北、滇西北及高海拔地区需重点关注低温雨雪冰冻等天气带来的不利影响。

（五）气象干旱持续发展。2022年10月以来我省大部地区降水持续偏少、气温偏高，目前滇中及以东地区出现了重度气象干旱。预计2023年1月降水仍将偏少，需防范气象干旱持续发展带来的不利影响。根据水文预测，全省河道来水较多年同期总体偏少。

（六）关注农作物病虫害和林业有害生物。预计2023年1月，草地贪夜蛾将持续在冬玉米上为害，小麦、油菜主要病虫害为害面积及程度将逐渐加重。全省林业有害生物发生趋势与往年持平，不会发生大面积病虫鼠害。需加强监测防控力度，及时分析虫情，发布预警信息，指导科学防治。

二、对策建议

（一）扛起政治责任。各地各部门要坚持风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，聚焦提高防灾减灾救灾和急难险重突发事件处置保障能力，坚决扛起防范化解重大风险、妥善处置灾害事故的政治责任，有效保障人民群众生命财产安全。

（二）加强预警研判。各地各部门要密切关注低温雨雪冰冻天气变化趋势，加强与气象、发改、交通运输等部门联合会商研判，做到预警信息发布早、传递快、能到位，完善灾害联动应急处置流程，实现灾害的精准预报、及时响应、准确应对。

（三）做好防范应对。各地各部门需防范低温雨雪冰冻天气对交通运输、煤电油气等能源供应、设施农业以及冬季群众生活保障的不利影响，加强野外火源治理，开展查处违规用火行为专项行动，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做好灾害防范应对工作。

（四）保持应急状态。各地各部门要严格落实领导干部带班和24小时值班值守制度，加强值守和备勤，认真履职尽责，时刻保持警惕，遇有突发事件要响应迅速，确保信息传递畅通，应急处置及时，最大限度减少损失。