德钦县农业农村局2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，全局上下紧紧围绕法治政府建设工作目标任务，深入开展普法宣传，全面推进依法行政，创建法治型机关，不断提高法治化综合工作和管理水平，为我县农业的健康发展和法治建设提供了强有力的保障。现将我局2022年法治政府建设情况进行梳理总结，报告如下：

一、主要做法：

（一）加强组织领导，扎实推进法治建设工作。

今年以来，我局把法治建设作为重要任务来抓，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习大调研大落实制度化、常态化，并将法治建设工作与局业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，使法治建设工作得到全面推进。并落实党组书记推进法治建设第一责任人的职责，强化督导考核，按期完成法治工作各项目标任务。制定印发了《德钦县农业农村局2022年度普法依法治理工作方案》，建立了单位法治宣传教育工作职责，全面建立法律顾问制度，切实发挥法律顾问的重要作用；全面落实省、州、县相关法治建设制度，完善党委依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。

（二）抓好普法工作，强化宣传教育。

一是为抓好“八五”普法工作，配备两名专职法治宣传工作人员，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导和处室站所配合抓的齐抓共管的普法工作新格局，结合我局职能职责，本着“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”的原则，全局上下各司其职，共同推动我局普法工作的深入开展。

二是加强干部职工的学习教育。首先是党员干部带头学好法、用好法，完善了党组学法制度。将习近平法治思想学习教育、《中华人民共和国宪法》《民法典》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党委中心组学习的重要内容；将党纪、党规纳入机关各党支部主题党日活动，组织干部职工集中学法两次。其次，认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定，抓好学习培训工作，组织干部职工参加上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试；组织全局干部职工集中学习《民法典》《中华人民共和国公务人员政务处分法》等法律；结合“4.15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等活动做好宣传教育工作，切实提升干部职工法律意识。

三是做好服务对象的宣传。加强重点农资经营者、规模种养殖业主、农产品运输经营者的宣传学习工作。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《种子法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《渔业法》《长江保护法》等涉及法律法规，明确普法责任，扎实做好普法宣传教育活动。结合春、秋两季种子市场监督检查期间组织农技、种子管理、个体种子经营户联合宣传《种子法》、印发《农作物种子购买须知》，《农作种子生产经营备案介绍》，《农作物种子生产经营备案流程图》1000余份。

四是开展长江流域“十年禁渔”政策宣讲及相关法律法规宣传活动。为全面提高社会各界对“十年禁渔”政策法规的思想认识，全面助推相关工作，德钦县农业农村局农业综合行政执法大队3名执法人员在拖顶乡洛沙村、金珠嘎尺社区开展长江流域“十年禁渔”政策宣讲及相关法律法规宣传活动，宣传人数共301人，发放德钦县“十年禁渔”宣传手册300份。培训会上，执法人员通过横幅宣传、发放宣传手册、现场解答等方式，向广大人民群众宣讲禁渔政策，宣讲《长江保护法》、《渔业法》等法律法规，通过宣传非法捕捞水产品典型案例，让群众了解非法捕捞违法犯罪行为的法律后果。宣传活动营造了群众关注禁捕、理解禁捕、支持禁捕的氛围，提高了群众禁捕意识，为进一步打击整治非法捕捞各类危害水生生物资源行为，保护水域资源夯实了基础。

（三）全面推进依法行政。

一是建立完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，以及决策失误、责任追究及纠错机制。

二是着力规范行政执法行为。遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，以法律、法规和规章为依据，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平。

三是严格落实权力清单、责任清单等制度。取消的行政审批事项及其他权力事项公布后，同步对权力清单进行了动态调整。适时调整行政权力流程图及一次性告知单，细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力。

四是落实律师顾问制度，公正文明执法。专门在律师事务所聘请了一名律师，建立法律顾问制度，并在重大行政执法决定方面须经过法律顾问审核，不仅强化了法制审核制度的落实和执法行为的规范，而且有力地促进了严格规范公正执法。2022年共咨询法律事项6次。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

五是依法有效化解社会矛盾纠纷。构建多元化的矛盾纠纷防范和化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益，强化依法应对和处置矛盾纠纷机制和能力。

六是深化农业政务公开。在县政府政务公开网页公开相应的政务内容。强化“三农”服务意识，进一步完善惠农政策工作机制，全面落实强农惠农富农政策，不断增强农牧业生产抵御自然灾害能力和灾后迅速恢复生产能力；不断强化“三农”信息推送工作，督促六乡两镇及时兑现农业支持保护补贴（耕地地力保护资金、草原生态奖励补助、农机购置补贴及农业保险理赔达等，确保各项补贴资金全额兑付到农民群众手中，切实保障农民的合法权益，调动农民生产发展积极性，增强农业生产活力。

（四）深入推进农业行业依法治理。

加强执法队伍，通过明确职责、配备人员、强化保障等一系列措施，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。实现机构合法化、人员专职化、手段现代化、管理正规化，努力建设一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的农业行政综合执法队伍。一年来，我局全年执法检查共计出动执法人员192人次，检查各类经营企业门店82余家，今年共办结农业违法案件2起。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作稳步向职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的良好局面迈进，依法行政工作纳入法治轨道步伐加快，但是仍然存在不足之处和薄弱环节。

   一是执法队伍业务素质有待提高，行政执法文书制作水平有待提升。受综合行政执法体系建设受执法人员不足、法律专业人才少等因素制约，整体行政执法文书制作水平有待进一步提高。

二是法治宣传活动效果不佳。我局举办各类法治宣传教育活动形式多样，载体丰富，但是宣传活动规格不高、活动受众人员数量不足，参与人员年龄结构偏大，宣传效果大打折扣。 

三、下一步工作思路

在下一步工作中我局将认真贯彻落实依法治国的各项方针政策，严格按照上级的要求，加强组织领导、健全工作机制，进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识，力争依法行政工作水平不断提升，使依法行政工作更上新台阶。

德钦县农业农村局

2022年3月1日