2025年，德钦县应急管理局在县委、县政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神，紧紧围绕应急管理主责主业，扎实推进依法行政，持续强化法治保障，不断提升应急管理法治化、规范化水平，为全县高质量发展营造了安全稳定的环境。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

（一）深化法治思想学习，将法治建设摆在全局工作突出位置，通过专题学习、集中研讨等形式，组织全局干部职工深入学习党的二十大精神、习近平法治思想及中央全面依法治国决策部署。重点学习“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”等核心要义，引导干部职工牢固树立法治思维，将“人民至上、生命至上”理念融入安全生产、防灾减灾救灾各项工作。

（二）开展法律法规专题学习，定期组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等核心法律法规。通过观看《生命重于泰山》警示片、剖析典型案例、研讨实践路径，推动监管工作从“事后处置”向“事前预防”转型，强化干部职工的法治素养和依法履职能力。

二、严格依法行政，规范履行监管职责

（一）依法开展事故调查处理，对年内发生的生产安全事故，均严格依法依规、科学严谨地开展调查。例如，对羊拉乡桥梁施工工地、佛山乡钢栈桥施工现场）等事故，迅速组织调查组，通过现场勘查、人员问询、资料调取等方式，查明原因、厘清责任，并依法下达法律文书，督促责任单位整改，坚决防范同类事故再次发生。对不属于职责范围的事故，应及时开展调查并按规定反馈。

（二）强化安全生产执法检查，结合“安全生产月”及岁末年初、节前等重要时段，联合相关部门持续开展多领域安全生产执法检查。覆盖非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输、旅游景区、人员密集场所等重点行业。对检查中发现的问题隐患，均依法下达《责令整改通知书》或《责令限期整改指令书》，明确整改要求、时限和标准，并跟踪复查，形成闭环管理。例如，对9家加油站专项检查发现28条隐患分类处置；对重大建设项目开展执法检查，依法处理隐患。

（三）规范行政许可与核查，严格依法开展行政许可相关工作。在烟花爆竹零售点换证期间，对全县17家申请换证零售店进行现场核查，依据《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等法规，对不符合规划或安全条件的店铺，耐心宣讲政策，引导退出或责令整改，严把市场准入关。对尼仁铜矿生态修复项目，牵头组织多部门开展县级自查自验，依法依规履行验收程序。

（四）响应监督与群众诉求，自觉接受人大监督，积极配合州人大常委会办公室开展的安全生产“一法一条例”执法检查，并就检查组提出的压实责任、专项整治、监管执法、宣传教育等要求进行落实。高度重视群众监督，对“12345”政务热线等渠道反映的安全生产问题（如建筑工地无证作业），迅速响应，依法核查并处置，及时反馈。对群众举报的事故线索，立即派员调查核实。

三、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

（一）开展主题普法活动，结合“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的集中普法宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解等方式，向社会公众广泛普及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、防灾减灾、应急避险等法律法规和知识。全年累计发放各类宣传资料数千份，接受群众咨询千余人次，有效提升了公众的法治意识和安全防范能力。

（二）推进“法律进企业”，将普法融入日常监管和服务。在开展安全生产检查、事故调查、换证指导等工作中，同步向企业负责人、安全管理人员和从业人员宣讲《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《云南省优化营商环境条例》等法律法规。通过解读法律条文、剖析典型案例，强化企业主体责任意识，引导企业依法经营、守法生产。组织开展优化法治化营商环境专项普法，回应企业关切，提升企业对政策的知晓度和依法维权能力。

（三）加强基层应急普法培训，针对基层应急力量，组织开展地震“第一响应人”专题培训，培训内容涵盖相关法律法规、政策要求及灾情信息收集上报等知识，提升基层骨干的法律素养和依法应急处置能力。在挂包村巨水村的活动中，也开展了针对农村特点的安全生产法律知识宣讲。

四、加强队伍建设，提升依法履职能力

（一）组织专题法治培训，围绕新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，组织开展“学法强基、依法履职、护航安全”等主题的专题学习活动，推动执法人员准确理解、熟练掌握、正确运用法律。

（二）规范行政执法行为，在执法过程中，注重宣传和落实《云南省严格规范涉企行政执法16项措施》、《迪庆州严格规范涉企行政执法18项措施》等规定。通过规范执法程序、优化执法方式、积极收集企业意见建议，力求实现执法力度与温度的统一，提升执法公信力。

五、工作成效与不足

（一）主要成效：

1.法治意识持续增强：通过系统学习和广泛宣传，全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到提升，监管服务对象的守法意识普遍增强。

2.执法行为不断规范：事故调查、监管执法、行政许可等关键环节的规范化、程序化水平不断提高，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度得到有效落实。

3.安全防线逐步筑牢：通过严格执法和普法宣传，推动了一批安全隐患的整改治理，打击了安全生产违法违规行为，全县安全生产形势保持稳定。

4.应急法治基础夯实：应急预案体系不断完善，地震应急综合实战演练等活动的开展，检验并提升了依法应对突发事件的能力）。

（二）存在不足：

1.执法专业能力需进一步提升，面对新业态、新风险，部分监管人员的专业知识和法律适用能力有待加强。

2.普法宣传形式可更多样，目前普法宣传仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术进行精准普法的广度和深度有待拓展。

3.跨部门协同机制有待优化，在联合执法、信息共享、行刑衔接等方面，部门间的协同效率和深度仍有加强空间。

六、2026年工作打算

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕应急管理核心职能，重点做好以下工作：

（一）深化法治学习培训，持续开展法律法规和业务知识培训，提升全体干部职工，尤其是一线执法人员的法治素养和专业水平。

（二）严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和标准。加大重点领域执法力度，健全隐患排查治理长效机制。

（三）创新普法宣传方式，拓展“互联网+法治宣传”新阵地，创作更富吸引力的普法产品。深化“法律进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，提升普法针对性、实效性。

（四）优化法治化营商环境，持续贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，规范涉企执法行为，加强政策解读与服务指导，激发市场主体活力。

（五）强化应急法治实践，完善应急预案管理，常态化开展应急演练。加强基层应急能力建设，提升依法预防和处置突发事件的水平，为平安德钦、法治德钦建设贡献更大应急力量。

德钦县应急管理局

2026年3月9日