2024年，在县委、县政府的坚强领导下，德钦县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进应急管理的法治化、制度化和规范化建设。通过加强法治宣传、完善执法体系、强化执法监督、提升执法能力等措施，应急管理领域依法行政取得新成效，现将一年来推进法治建设情况报告如下：

一、依法全面履行法治政府建设责任

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是我局深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实领导干部带头学法、主要负责人带头讲法、集体学法制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，并进行集体学习研讨，本年度组织全局干部职工通过主题党日学习1次，理论学习中心组学习1次，持续深化对习近平法治思想的学习和理解，确保法治观念深入人心。二是严格落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等要求，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、州委关于全面依法治州、县委关于全面依法治县工作要求和有关党内法规制度，坚持以问题为导向、以成效为牵引，全面推进应急管理依法治理体系和治理能力现代化。

（二）强化组织领导，统筹法治建设各项工作

一是成立法治建设领导小组。根据人员变动，及时调整我局法治建设工作领导小组成员，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、股室各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制，同时及时更新调整我局重大行政执法决定法治审核工作领导小组成员，制定年度法治政府建设工作计划，研究解决本单位关于法治建设的重大问题。二是将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究，对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设组织领导有力。

（三）落实重大行政决策程序制度

一是始终把依法依规办事作为单位重大事项决定的基础，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。认真贯彻落实《重大事项决策程序规定》及“三重一大”制度，促进决策民主科学、规范合法。二是全面推进政务公开，根据工作职责，对照省权责清单目录，按照全省一单的原则，梳理和公布了单位行政权责清单、公共服务清单、中介服务清单。

（四）严格规范公正文明执法

1.公开透明执法，推行执法公开，及时向社会公布执法依据、程序和结果，接受公众监督。

2.规范执法行为，要求执法人员在执法过程中严格遵守法律法规，做到文明用语、规范行为，避免粗暴执法

3.合理制定年度检查计划，根据执法力量、重点企业数量，科学、合理制定年度监督检查计划，对重点区域、重点时段、重点环节、重点企业，坚持“四不两直”，不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同接待，直奔基层，直插现场，重在发现问题、查处违法行为。

4.严格按照行政执法类“三项制度”的规定开展行政执法工作，截至2024年12月31日共立案6起，均在依法调查办理过程中，不断提升行政执法规范化水平，日常执法“宽松软”和“立案少处罚轻”的局面得到一定程度的改善。

（五）严格依法行政，杜绝“不作为、乱作为”

一是牢固树立法律规则、职权法定、程序正义思维，坚决维护社会主义法治的权威和尊严，着力强化对领导干部正确行使权力的监督。积极发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，督促领导班子其他成员依法依规办事，支持配合各级各部门依法开展工作。二是用法治思维和法治方式统筹安全生产及应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。提升执法工作标准要求，进一步提高我县应急管理系统行政执法人员规范执法的意识和能力，提升我县安全生产执法水平，为全县应急管理事业发展提供法治保障。三是自觉主动接受监督。在工作方式上，坚持开门监督，自觉接受县人大常委会执法检查调研、县委依法治县办法治政府建设督查、认真办理检察建议。2024年我局无行政复议、行政诉讼案件，收到检察院关于消防安全的检察建议后，联合消防大队，及时开展检查，推进问题整改落实。

（六）加强法治工作队伍建设

提升执法队伍综合能力素质，执法大队3名执法人员参加司法局实地培训以及应急系统线上培训共60个学时，不断提升业务素质和执法能力。同时，加强执法装备建设，接收配发2023年基层安全生产监督管理能力补短板项目设备，如执法记录仪、多功能气体检测仪、便携式投影仪、烟花爆竹探测仪等设备，确保执法工作顺利进行。

（七）全面开展普法工作

一是科学制定年度普法清单。详细梳理本单位涉及的法律法规，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，制定德钦县应急管理局年度普法责任清单，层层压实责任，力保普法依法治理工作落到实处。二是制定并实施了《德钦县应急管理局2024年工作计划》，将普法工作纳入全年工作计划和年终述职内容，确保普法工作有序开展。三是加强法治宣传教育，提升法治意识。干部职工集中学法10次。重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国兵役法》等；在政府信息公开网上发布应急领域以案释法案例6个；成员单位集中开展2024年“5·12全国防灾减灾日”“6·16安全生产咨询日”宣传活动、“12·4宪法日”，发放宣传资料7000余份、受教育达2500余人；深入挂包村开展普法宣传4次，面向执法和管理（服务）对象，组织开展普法宣传5次，以宣讲的形式面向广大群众开展普法宣传活动，工作人员通过讲解案例的方式向广大群众宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《婚姻法》《中华人民共和国禁毒法》等各类法律法规，把普法工作与群众生活相结合，通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性，有力地促进了安全法律知识的宣传普及。

二、存在问题及改进措施

（一）部分执法人员业务能力有待提升，需继续加强执法人员的业务培训和实战练兵，提高执法水平和办案能力。

（二）法治宣传教育力度需加大，部分企业法律意识淡薄，需进一步拓宽宣传渠道和方式，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

（三）重点领域监管仍需加强，针对部分高风险领域和薄弱环节需继续加大监管力度和执法力度，确保安全生产形势持续稳定。

三、下一步工作打算

（一）强化执法规范化建设。规范执法程序，严格执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法行为公开、公正、透明。

（二）提升执法能力。加强执法人员培训，定期开展法律法规和业务知识学习，提高执法人员的专业素养和执法水平。

（三）优化执法监督。建立健全执法监督机制，定期开展执法检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保执法行为合法合规。

（四）继续做好“八五”普法相关工作。结合日常安全生产监管执法、应急救援处置、防灾减灾工作深入开展法治宣传教育培训，加强全体干部职工相关法律法规的学习，提高法律素养，进一步推动队伍规范化、内部管理规范化和业务工作规范化。

德钦县应急管理局

2025年2月21日