2023年,德钦县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻落实党的二十大精神、深入践行习近平法治思想,习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,紧扣王小洪部长“六个新”工作要求及省委王宁书记、岳修虎副省长调研指示精神,围绕省、州、县各级党委政府及上级公安机关部署要求,始终坚持党对法治政府建设的统一领导,深入开展法治政府建设各项工作,不断提升执法质量和执法效能,有力推动法治公安建设水平迈上新台阶。现将2023年度德钦县公安局法治政府建设相关工作情况汇报如下:
一、强化政治思想淬炼,全面落实习近平法治思想
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、系列讲话精神和党的二十大精神。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国提出了一系列新思想、新观念、新论断、新要求。我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题学习实践活动、深入学习贯彻习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神宣传教育活动等活动,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,加强民警的依法治国理念。将习近平法治思想、系列讲话精神和党的二十大精神纳入中心理论组学习计划和我局普法宣传学习计划中,做到领导干部带头学、带头宣讲、学思践悟、学以致用,用理论指导实践。
(二)严格履行第一责任人职责。将法治政府建设列入全局重要议事日程,定期听取法治政府建设情况汇报,积极推进法治建设工作,重视法制队伍建设,研究解决有关重大问题,局主要领导督促局领导班子成员及各部门领导扎实履行“一岗双责”,把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职述法内容和局领导班子年度考核重要内容,以述法促履职,增强责任感和使命感,充分发挥领导干部的引领示范带头作用,全面推动各项工作任务落到实处。
(三)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况。局党委制定年度学法计划,认真开展领导班子专题学法活动,定期安排和组织局党委和副科以上干部通过理论学习中心组、专题学习等形式,学习《人民警察法》《行政处罚法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》《野生动物保护法》等新施行、新修订、新出台的法律法规,将法律法规学习作为理论学习和教育培训的必修课,做到带头学法,使尊法、学法、守法、用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时,通过集中培训、视频会议、下发学习文件等线上线下的学法模式,不断丰富学习形式,提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化党的政治建设,巩固学习教育成果。以加强党的政治建设为统领,坚持第一议题学习制度,巩固深化公安队伍教育整顿成果,推进党史学习教育常态化、长效化,切实增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力;深入学习党的十九届历次全会和党的二十大精神,贯彻落实党中央关于全面从严管党治警决策部署,及时制定相关工作机制和方案,结合我局实际,主动开展肃清工作,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)聚焦聚力主责主业,精准打击有力震慑,持续提升人民群众安全感。始终保持对各类违法犯罪的“零容忍”态度,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,牢树“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”主责主业意识,充分发挥公安机关打击犯罪的“尖刀”和“拳头”作用。2023年共立各类刑事案件105起,同步下降3.7%,破获94起、破案率89.5%,抓获88人。八类暴力犯罪案件全部侦破,现行命案全破,涉枪涉爆案件全破,无应立未立案件。紧密结合“扫黄打非”、“歼击1号”等专项,重拳打击各类治安违法行为,年内共受理治安案件116起,同比上升33%,结案94起,转立刑事案件4起,结案率为84%;行政处罚172人(拘留并处罚款30人,拘留28人,罚款114人)。坚持“立警为公,执法为民”,严格落实接处警警情“一警一巡”,进一步加强督促、指导,年内共审核审批刑事案件133件,行政案件89件,政法协同138件,抓好执法质量。结合执法突出问题专题组织了2期法治公安建设执法突出问题整改培训会。执法办案区改造项目已经基本投入使用,全县公安机关2023年执法办案区提质增效项目已建设完成,实现实体化高效运转。
(三)为民服务,优化服务争创满意。始终践行好以人民为中心的发展思想,深化公安“放管服”改革,聚焦群众“急难愁盼”问题,狠抓窗口服务改进,大力推进一次性告知、“一网通办”、“跨省通办”等便民举措的细化落实,强力推进“互联网+政务服务”,完善便民利企的机制措施。年内共审核办理户口登记3090人,户籍注销444人,迁入落户134人次,恢复户籍2人,跨省通办业务30项,补录存疑人员1人,信息变更更正859条次;办理车管所登记落户297辆、注销登记193辆、核发检验标志673辆、制作电子档案97辆、补换行驶证65辆、补换驾驶证370本、补换号牌15副。
(四)聚焦聚力民生警务,立足岗位勇担重任,持续提升群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥平安德钦建设主力军作用。1.筑牢矛盾纠纷隐患防线,以“枫桥式公安派出所”创建活动为契机,持续抓实基层基础工作,坚持“小事不出网格,大事不出社区”导向,扎实开展矛盾纠纷大排查大化解。年内,奔子栏派出所成功获评省级“枫桥式公安派出所”,全县共排查发现矛盾纠纷248起(其中婚姻家庭矛盾纠纷29起),化解209起(其中婚姻家庭矛盾纠纷24起),努力把各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽。2.筑牢枪爆物品隐患防线,认真贯彻落实上级决策部署,深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,持续深化缉枪治爆斗争,紧紧围绕打击破案、源头治理、清查收缴、宣传发动、督导问效等方面扎实开展工作,实现了全县持枪犯罪、爆炸犯罪案件“零发生”的工作目标。年内,共入户宣传500余家,组织各类宣传活动47场次,受教育群众达20000余人;共收缴枪支24支、雷管25枚、炸药7.6公斤、子弹1037发、管制刀具11把、液化气43罐、导爆索12.854米;共立涉枪爆案件9起、处理9人,运输危险物质案2起、处理2人,全力消除枪爆隐患。3.筑牢道路交通安全防线,始终以“降事故、保安全、保畅通、除隐患”为目标,充分发挥交安委职能,紧盯“人、车、路、企”四要素,推深做实道路交通事故预防“减量控大”。完成对826名重点驾驶人员面对面警示教育,签订遵规守法承诺书、保证书,健全完善“一人一档”,实时跟踪消除隐患,做到全量督促;完成全县7家重点企业“一企一策”制定工作,并深入重点企业开展宣传培训教育培训48场次,通过线上宣传提示和线下督促整改方式,督促企业落实安全主体责任,做到应管尽管;共排查整治风险隐患路段446处,整改446处,做到应治尽治。年内,共查处交通违法15437起、同比下降40.3%,未发生一次性死亡3人以上较大或重特大道路交通安全事故。4.筑牢校园安全防线,牢固树立“校园安全无小事”理念,扎实推进“护校安园”专项在日常警务工作中落地见效。年内共组织开展校园及周边安全隐患检查12次,排查校园内部安全隐患35处,整改安全隐患35处,下发风险提示函或隐患告之书35份,整改通知书35份;组织开展校园安全宣传12场次,发放宣传资料5000余份,指导开展演练4次;在上学、放学重点时段和重点路段推进落实“高峰勤务”“护学岗”,累计投入5800人次警力,发动群防群治力量200余人,扎实开展交通疏导、安全保卫工作,严防校园安全事故发生。5.筑牢火灾隐患防线。针对烟花爆竹燃放场所,宾馆、饭店、商场、集贸市场、歌舞厅、影剧院、网吧、汽车站等人员密集场所以及涉及国计民生的油水电气等重点行业部门,全面开展火灾隐患排查整治、“错时”检查,对问题隐患一律责令整改。年内共检查重点单位120个,娱乐场所64家,宾馆312家,菜市场1个,发现并落实整改火灾隐患32处,整改32处。6.筑牢生态安全防线。深化“两山”理念,统筹推进河(湖)警长、森林警长工作,年内共组织开展巡河(湖)180余次、巡林200余次,共收缴林木蓄积35.3006m³,收缴勺鸡1只、野生动物制品8件,全力守护青山绿水、蓝天净土。7.筑牢食品安全防线,以“昆仑2023”专项行动为抓手,全力推进环食药知领域共建共治共享社会治理体系建设,共设立展板110块,悬挂横幅48条,发放宣传资料3000余份,检查行业场所394家,督促整改问题隐患,把好安全关。
(五)严管厚爱,着力提升队伍素质。谨记习近平总书记:“加快推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”的要求,坚持政治建警、从严治警不动摇,以党的政治建设为统领,不断淬炼政治品格、优化纪律作风、激发奋进动力,德钦公安队伍政风警风持续向上向好。1.强化党建引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话和重要训词精神,更加自觉坚定在党的路线方针指引下忠诚履职、奋勇前行,持之以恒落实好“第一议题”制度,扎实开展党史学习教育,深化理想信念和忠诚本色,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想育警铸魂、固本培元。年内共落实党委“第一议题”8次,开展党委中心组学习9次、集中学习20余次、党员大会145次、支委会73次、讲党课55次、主题党日128次,切实将全县公安机关的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2.全面从严治警,一是始终坚持严的主基调,巩固教育整顿成果,构建具有德钦公安特色的“大督察”工作格局,持续加强正风肃纪,拿出勇于直面问题、敢于刮骨疗毒的气魄,强化”八小时以外”监督管理,严查违纪问题不手软,问责追究不护短,坚决严查严惩伤害群众关系、损害群众利益、破坏形象的不正之风,不断净化队伍风气、提升队伍正气。签订党风廉政责任书19份,每月开展党员干部党规党纪知识测试工作,完成省级、州级、县级党风廉政建设考核反馈问题半年整改工作;组织开展主体责任谈话、廉政谈话、“一把手”监督等谈话365人次,发送节假日廉政短信2000余条;通过现场督察,明察暗访,开展现场督察140余次。二是落实暖警爱警,年内选树6个集体、选树107名个人,职级晋升27人、提拔副科级干部8人;看望慰问退休民警37人、因公牺牲民警家属3人,申报工伤辅警1人,并为全局民辅警发放涉藏地区民辅警健康关爱项目体验卡;组织开展1次2023年“迎新春”工会趣味活动、1次“快乐工作 快乐生活”工会文体活动,营造德钦公安大家庭团结向上、朝气蓬勃的良好氛围;组织全警参与心理健康测评工作,办理民警维权案件1起,切实提升民辅警归属感。
(六)履行普法责任,为法治德钦建设营造浓厚氛围。结合工作实际,制定《德钦县公安局关于贯彻法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)实施方案》和《德钦县公安局2022年宣传工作方案》,细化普法责任清单,以实施“八五”普法规划为主线,推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用,不断创新普法方式方法,促进法治宣传教育深入开展。充分利用宪法、法律宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防安全日、“12·4”国家宪法日及各类法律颁布实施纪念日等,进社区、进企业、进校园开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。特别是2023年根据“普法强基补短板”、“千名政法干警进百村一对一普法”专项工作,德钦县深入贯彻落实省、州、县普法强基补短板专项行动要求,坚持高标准、严要求、精举措,聚焦“三下降一扭转”的目标任务,强化组织领导,及时成立专项行动领导小组、3个工作专班、8个乡镇普法工作组,细化方案12条措施4项工作任务,实行项目化、清单化、具体化推进。把握时间节点,先后召开1次动员部署会、2次培训会、3次推进会、3次下沉督导,深入研究分析全县普法工作形势,因地制宜,聚焦关键,精准普法,并及时派出专项普法工作考核督导组分赴各乡镇开展督导检查,切实做到了组织领导到位、任务清单到位、责任落实到位。经过前三轮法普强基补短板专项行动,全县共计开展普法宣讲440场次,覆盖群众38119人次,发放宣传品132021份,排查矛盾纠纷99件,其中82件包含在“大排查”专项行动里面,目前已化解57起。同时在抖音、微信等公众号平台发布群众比较关注的涉及网络诈骗、盗窃、交通肇事、打架斗殴的典型案例和法律条款释义,结合案件内容、性质、特点,向社会公众释法说理,充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能。年内德钦警方共发布微信公众号381条,视频号49期,抖音号27期,微博314条,被中国警察网、人民公安报等中央媒体采用9篇,被省级媒体采用41篇,被州级媒体采用120篇,视频号单条最高阅读量10.8万,抖音号单条最高阅读量14.9万,取得良好宣传效果,着实提升了民辅警向心力。
2023年,县局全力推进依法行政,在法治政府建设进程中取得明显成效,但仍存在一些薄弱环节,下一步,德钦县公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和重要训词精神以及各级党委政府和上级公安机关有关部署要求,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,紧扣涉藏维稳中心工作,以党的政治建设统领维护政治安全和社会稳定,不断提升防风险、保安全、护稳定能力,积极推动德钦公安高质量发展,营造辖区安全稳定的政治社会环境。
(此件公开发布)