德钦县财政局2024年度法治建设工作开展情况

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进财政法治建设，不断提高依法行政、依法理财水平，为全县经济社会高质量发展提供了有力的财政法治保障。现将我局2024年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年法治建设工作基本情况 

（一）加强组织领导，完善法治建设工作机制

1. 强化组织保障。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。定期召开领导小组会议，研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治建设工作有序推进。

2. 完善工作制度。更新完善了《财政局行政执法“三项制度》《财政局践行“法治建设第一责任人”制度》《财政局谁执法谁普法责任制实施意见》《财政局重大决策事项法律咨询制度》等文件，明确了法治建设工作目标、任务和措施，将法治建设纳入局年度目标管理考核体系，与财政业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）加强资金拨付管理，确保财政资金安全高效运行

1. 严格预算执行。按照《中华人民共和国预算法》及相关法律法规要求，加强预算执行管理，严格执行人大批准的预算，强化预算约束，杜绝无预算、超预算支出。建立健全预算执行动态监控机制，实时监控财政资金流向和使用情况，对发现的问题及时进行纠正和处理，确保财政资金安全、规范、高效使用。2024年，全县一般公共预算支出23.3亿元，重点领域和关键环节支出得到有效保障。

2. 加快资金拨付进度。优化资金拨付流程，简化审批环节，提高资金拨付效率。对上级下达的各类专项资金和县委、县政府确定的重点项目资金，及时足额拨付到位，确保项目顺利实施。同时，加强与相关部门的沟通协调，及时解决资金拨付过程中存在的问题，为全县经济社会发展提供有力的资金支持。2024年，民生领域支出占一般公共预算支出的80%以上，有力地促进了教育、医疗卫生、社会保障等民生事业的发展。

（三）规范行政执法行为，提升行政执法水平

1. 严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”的原则，在县政府网站、局政务公开栏等平台，及时公示行政执法主体、职责、依据、程序、结果等信息，主动接受社会监督。二是严格执行执法全过程记录制度。通过文字、报告等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。成立了法制审核工作领导小组，明确了法制审核机构和人员，制定了重大执法决定法制审核目录清单和审核流程。对重大执法决定，在作出前由法制审核机构进行合法性审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。。

2. 加强财政监督检查。一是扎实开展“清源行动”。围绕规范财政收支秩序、严肃财经纪律等重点内容，组织开展了“清源行动”专项检查，对全县41个行政事业单位和1家国有企业的财务管理、会计核算等情况进行了检查，共查出违规问题3个，已完成整改，有效维护了财经纪律的严肃性。二是深入推进“双随机、一公开”监管。制定了“双随机、一公开”抽查工作计划和抽查事项清单，建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库。按照随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对全县代理记账机构、政府采购代理机构等市场主体进行了监督检查，并及时将检查结果向社会公开。2024年，共开展“双随机、一公开”抽查1次，抽查市场主体1家，进一步规范了市场秩序，优化了营商环境。三是强化预算绩效管理监督。建立健全预算绩效管理监督机制，将预算绩效管理监督融入预算编制、执行、决算全过程。加强对预算绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价结果应用等环节的监督检查，对发现的问题及时督促整改，切实提高财政资金使用效益。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1. 强化干部职工法治学习。建立健全局党组理论学习中心组学法制度和干部职工日常学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、预算法、会计法等法律法规纳入学习内容，通过集中学习、在线学习、法律知识考试等形式，组织干部职工深入学习法律法规知识，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。2024年，共组织局党组理论学习中心组学法8次，干部职工集中学法1次，参加法律知识考试22人次，参考率和合格率均达到100%。

2. 深入开展法治宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，结合财政工作实际，积极开展法治宣传活动。一是利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过发放宣传资料、悬挂横幅标语、摆放宣传展板等形式，向社会公众广泛宣传财政法律法规和政策知识，解答群众关心的热点难点问题，增强社会公众的法治意识和依法理财观念。2024年，共开展法治宣传活动3次，发放宣传资料1000余份。二是结合财政监督检查、“双随机、一公开”抽查等执法活动，向被检查对象宣传相关法律法规，做到执法与普法相结合，提高执法对象的守法意识。三是充分利用局政务网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布财政法律法规和政策解读信息，拓宽法治宣传渠道，扩大法治宣传覆盖面。

二、存在的问题

（一）法治思维和法治能力有待进一步提高

部分财政干部对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重业务、轻法治的现象。个别执法人员对法律法规的理解和运用不够准确，执法水平有待进一步提升。

（二）行政执法监督机制有待进一步完善

虽然建立了行政执法“三项制度”，但在实际执行过程中，还存在一些薄弱环节，如行政执法公示不够及时、全面，执法全过程记录不够规范、完整，重大执法决定法制审核的质量和效率还有待提高等。同时，对行政执法的内部监督和外部监督还不够有力，监督机制有待进一步健全。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强

法治宣传教育的形式和手段还比较单一，创新不够，对不同群体的法治需求研究不够深入，宣传内容和方式与群众的实际需求结合不够紧密，导致法治宣传教育的针对性和实效性不强，群众对财政法律法规的知晓度和认同感有待提高。

三、下一步工作计划

（一）持续加强法治政府建设，提高依法行政能力

1. 深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组和干部职工日常学习的重要内容，通过多种形式的学习活动，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，切实增强运用法治思维和法治方式推动财政工作的自觉性和坚定性。

2. 加强法治培训和业务学习。制定年度法治培训计划，有针对性地组织财政干部参加法律法规知识培训和业务培训，不断提高干部职工的法律素养和业务水平。加强对新出台法律法规和政策文件的学习研究，及时掌握政策动态，提高依法行政能力。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，培养一批具有专业法律知识的财政干部队伍。

（二）持续完善行政执法监督机制，规范行政执法行为

1. 进一步完善行政执法“三项制度”。加强对行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保“三项制度”落实落细。进一步规范行政执法公示内容和程序，提高公示的及时性、准确性和完整性；加强执法全过程记录设备配备和使用管理，确保执法记录真实、全面、有效；严格落实重大执法决定法制审核制度，提高法制审核质量和效率，确保重大执法决定合法、适当。

2. 强化行政执法内部监督。建立健全行政执法内部监督机制，加强对执法行为的日常监督和定期检查。完善行政执法责任制，明确执法人员的执法责任和过错责任追究办法，对执法不作为、乱作为等行为，依法依规严肃追究责任。加强对行政处罚、行政许可等执法案件的评查，通过案件评查发现问题、总结经验，不断提高执法水平。

3. 自觉接受外部监督。主动接受人大、政协、司法机关、社会公众等各方面的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合司法机关开展行政诉讼和行政复议工作，自觉履行生效裁判和复议决定。加强与审计、纪检监察等部门的协作配合，形成监督合力，共同推进财政法治建设。

（三）持续创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效

1. 丰富法治宣传教育形式和手段。充分利用现代信息技术，创新法治宣传教育方式，通过制作动漫、短视频、H5页面等形式，生动形象地宣传财政法律法规和政策知识，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强与媒体的合作，积极开展法治宣传专题报道，扩大法治宣传教育的影响力。

2. 增强法治宣传教育的针对性。深入开展调查研究，了解不同群体对财政法律法规的需求和关注点，有针对性地开展法治宣传教育活动。对行政事业单位和企业，重点宣传预算法、会计法、政府采购法等与财务管理和经济活动密切相关的法律法规；对社会公众，重点宣传民生领域的财政政策和法律法规，提高群众对财政工作的理解和支持。

3. 推进财政法治文化建设。将财政法治文化建设融入财政工作全过程，通过打造法治文化阵地、开展法治文化活动等形式，营造浓厚的财政法治文化氛围。加强财政法治文化品牌建设，培育具有地方特色的财政法治文化品牌，提升财政法治文化的影响力和传播力。

德钦县财政局

2024年12月18日