2024年，在县委、县政府坚强领导和州委依法治州办的正确指导下，德钦县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持法治德钦、法治政府、法治社会一体建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，助推法治政府建设工作健康有序开展，现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，夯实法治建设基石

（一）强化思想政治引领。坚持以习近平法治思想为指引，巩固拓展主题教育成果，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，持续将习近平法治思想作为县委常委会、县委理论学习中心组、政府常务会议学规学法等重要内容，作为“万名党员进党校”、集中轮训、“梅里讲坛”、领导干部任职培训主体班次的重点课程，2024年组织县委常委会、县委理论学习中心组等集中学习31次，举办各类主体班次13期、培训1031人次，不断增强全县领导干部学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）贯彻落实组织部署。全面加强法治政府建设统筹推进，始终坚持把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置。制定《中共德钦县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，明确全县法治政府建设年度工作目标和任务要求，全年共组织召开县级层面会议3次，县委依法治县委员会办公室主任会议1次，法治政府建设工作部署会议1次及县委全面依法治县委员会议1次，统筹谋划法治德钦建设年度目标任务、重点工作，全年向县委办、政府办汇报法治政府建设情况3次，抽取1个县级部门2个乡镇开展现场述法工作。

（三）考评督查提质促效。始终坚持将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核。制定《中共德钦县委全面依法治县委员会办公室2024年法治督察工作计划》，常态化开展法治督察，重点对8个县级部门和4个乡（镇）开展实地督察，补齐法治政府建设短板弱项，推动法治政府建设水平全面提升。

二、扩展政务服务，助推政府职能转变

（一）深化政务服务改革。从企业和群众的视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。有序推进“高效办成一件事”，2024年高效办成一件事共办件2204件，全程网办率、即办件率均达到100%。

（二）持续优化营商环境。推进“一窗受理、集成服务”改革，实现行政审批便民化。推广使用全省统一的政务服务平台，实施“前台综合受理、后台分类审批，综合窗口出件”模式。优化部门窗口设置，减少服务时间，将办件量少的部门窗口合并为综合窗口，实行轮班制，提高行政资源利用效率。再次，持续推动政务服务“应进必进”，政务服务中心已增加至25个部门、32个窗口、45名工作人员，2024年已处理约3.4万件事务，服务群众4.8万余人，提供志愿服务1.3万余次。针对企业群众需求，实施“减证便民行动”、“证照分离”改革，实现政务服务网上大厅99.59%的事项可在线办理，其中99%的事项实现“最多跑一次”，企业开办和登记财产时间大幅缩短。

（三）发挥市场监管作用。紧扣“铁拳”目标任务。聚焦公平竞争、知识产权、消费权益、价格等重点领域，统筹部署全系统执法办案工作，切实做到执法依据准确、执法程序合法、行政处罚恰当。坚持宽严相济，过罚相当和综合裁量的原则，实施包容审慎监管和柔性执法，积极落实行政处罚“三张清单”制度，对市场主体轻微违法行为，慎用少用行政强制措施，进一步完善柔性执法清单制度。

三、突出程序统一，细化文件管理制度

（一）源头管理，夯实规范性文件基础。推进规范性文件“三统一”制度落实落细，督促落实行政规范性文件备案审查制度，年内报备党内规范性文件26份，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（二）全程把关，提升规范性文件质量。抓好程序关。完善规范性文件制定和备案审查制度，突出程序合理、环节科学，落实文件制定的论证评估、征求意见、合法性审核、集体讨论等程序，推进规范性文件制定精细化、规范化、动态化管理。以“合法性”为审查主线，坚持以宪法、法律、法规等为依据，严格审查标准，落实全面审查。及时报备已经制发的规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%。

四、规范权力运行，提升依法行政质效

（一）推行规范执法，探索创新方式。开展行政执法职责梳理工作，督促各单位及时认领“互联网+监管”权力事项，组织赋权事项评估工作。全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度，创新执法方式方法，在全县推行轻微违法行为不予行政处罚，让行政执法既有“温度”又有力度。建立以全县集中培训为主导、条线业务培训和自主培训为基础的培训体系。加大重点领域的执法力度，2024年组织行政执法人员资格考试1次，126人参加考试，通过人数为124人，通过率为98.4%。组织行政执法部门开展行政执法实务培训和行政复议法培训2场次，评查2023年度行政执法案卷198件。

（二）深化良性互动，强化权力监督。充分发挥权力监督效能。自觉接受县人大及其常委会和县政协监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，人大代表、政协委员列席县政府会议常态化。全年办理人大代表建议36件、政协提案47件。加强网站信息内容建设，依法依规做好政府信息主动公开，全年发布政务信息7230余条，切实保障了群众的知情权、监督权和参与权。

（三）严格公正司法，提升司法公信力。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执法权相互配合、相互制约的制度机制，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，全面落实司法责任制。2024年共批准逮捕4件6人，受理审查起诉案件64件76人，深化认罪认罚从宽制度，适用64人，适用率为91.43%。发出各类检察建议17件，其中16件已整改回复，1件目前正在整改期。共受理各类案件1504件，审执结1035件，综合结案率为97.27%，收到行政复议申请25件，依法受理23件，均已审结。发出司法建议1件，无行政诉讼案件。

五、坚持多元便捷，强化基层治理能力

（一）夯实纠纷化解机制。践行新时期“枫桥经验”，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，不断夯实社会和谐稳定基石，切实推动主动创稳走深走实。2024年共排查调处矛盾纠纷318件，调解成功308件，共受理诉前调解613件，调解成功440件。办理法律援助案件109件，提供法律帮助法律咨询1311人次、代写文书620份。

（二）加大普法宣传力度。全面落实普法责任制，始终坚持把人民群众对法治的需求作为法治宣传工作的根本目标，开展精准式、重点式、特色式普法。2024年度结合普法强基专项行动组织“开学第一课”、千促、法治“两山”活动、“4.15”、民法典宣传月、“桃源论箭节”等活动落实普法责任制，深入推进全民守法普法。2024年共开展各类普法宣传约1600余场次，受教育人数约130000余人，发放普法宣传、宣传品约80000余份。充分发挥“法律明白人”在推进法治乡村建设、基层社会治理中的积极作用，进一步拓展“法律明白人”渠道及覆盖面，新推选258名“法律明白人”，做到全县小组全覆盖。将法治宣传融入乡村治理，融入居民生活，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，推动法治之根扎牢基层，巩固法治成果群众共享。

六、存在问题和不足

  回顾2024年法治政府建设工作，成效显著，但是对照上级要求和人民群众的期盼，还存在一些不足

（一）重大行政决策程序制度落实不到位。部门未按重大行政决策法定程序开展相关工作，其中涉及的重大行政项目中专家论证、引入第三方评估方面、后评估还做得不够到位。

（二）述法评议工作落实不到位。述法形式过于单一，述法质效不高，应对式的述法现象普遍存在。

七、下一步工作打算

（一）进一步加强行政决策程序建设。进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。进一步加强重大行政决策目录化管理工作，建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制，建立健全重大决策后跟踪评估和纠错问责制度。

（二）创新述法形式提升述法效果。在现有述法工作与年终述职融合开展基础上，探索创新开展述法评议，通过建立述法报告交叉评议制度、邀请第三方评议、召开会议集中评议等方式，提升评议效果。