德钦县住房和城乡建设局2024年

法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设“一规划两纲要”重要部署，立足住房和城乡建设工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导，完善工作机制

一是强化领导小组。成立以局党组书记、局长为组长，各股室（单位）负责人为成员的领导小组，全面负责法治政府建设工作的组织实施。二是加强组织领导与思想学习。以习近平法治思想为指引，将习近平总书记全面依法治国论述纳入党组理论学习中心组内容，全年党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市管理执法办法》、《国家公务员管理条例》等内容，进一步树牢全局职工学法用法意识。三是高度重视法治政府建设工作。将法治政府建设工作与党建工作同部署、同安排、同考核，纳入领导班子述职内容中，将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、股室（单位）和个人，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制。

（二）充分整合资源，规范法治建设。积极探索政府法律顾问提前介入、全程参与的法律服务新模式，基本形成事前防范、事中控制和事后补救的风险防范机制，聘任1名律师担任我局常年法律顾问。在重大执法决定法审时，由法律顾问提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用用，进一步规范我局法治工作。

（三）加强行业监管，规范行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，依法依规开展行政执法工作，严格实行行政执法人员资格制度,执法人员持证上岗制度。全面推行“双随机、一公开”监管常态化。一是加强法规宣传，努力增强群众法治意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动。引导广大群众从自身做起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。二是强化城市执法，规范市容市貌秩序。按照《城市市容与环境卫生条例》管理标准，城市管理执法大队采取定点蹲守和随时巡查法，实行错时管理，按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，发现问题限时整改督办，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，禁止城市内街区主干道、小巷等乱堆、乱放、乱倒垃圾，清理企业门前乱堆乱放建筑垃圾及生活垃圾，加大对扬尘污染、不符合要求设置的灯箱、占道经营、破坏公共设施等行为进行处理，在确保不占用消防通道、盲道、不侵占他人利益、不影响交通秩序和不扰乱市容环境卫生的前提下，综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，科学筹划、合理设置、有序管理。2024年截至目前，运用现场宣传教育手段共纠正出店经营260余起，整治流动摊贩220余起，整治清理公共区域乱堆乱放杂物、材料、垃圾等160起，清理县城主次干道违规及破损布标18个，清理在县城绿化带、树木、护栏及公共场所乱拉绳索乱晒衣物和杂物80次。在老医院广场规范设置20个钢架雨棚式临时土特产销售点行政许可6件，三是持续推进乡村振兴工作。2024年计划实施农房抗震改造及农村危房改造450户，到位资金920万元，截至目前已完工450户，目前正在开展验收及资金兑付工作。全县建成垃圾热解站18座，垃圾中转站1座，配备垃圾车31辆，村垃圾箱、房、桶等488个，户用垃圾箱、房、桶等19002个，全县镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达100%、91.98%，乡镇镇区的生活污水处理设施及配套管网，覆盖率达85.71%。

（四）坚持依法行政，认真推进法治政府建设。

一是安全生产任务责任全面落实。燃气安全方面，2024年，全县燃气用户企业645户，组织完成报警器安装和6轮入户安检工作，使用燃气的居民用户2352户，已安装燃气报警器121户，安装率5.14%；燃气安全专项整治工作系统录入管理人员2人、检查人员72人，排查录入企业420家，开展燃气安全行政执法检查420家，下达整改通知书91项，完成整改91项，整改完成率100%；餐饮企业负责人培训420家，培训率已达到100%。自建房安全方面：在巩固2022年以来的自建房专项整治成果的基础上，着重抓好自建房建房管理工作，切实履行行业管理、属地管理职责，确保自建房建房过程合法合规和施工安全，保障全县自建房领域的安全生产。二是杜绝在办证过程中的虚假现象，我们加大了审核环节的工作力度，对所有办证户都认真核实产权来源，严格按程序办事，从根本上杜绝了多办证、办假证现象的发生。2024年度截至目前住建局窗口全年办件量为1404件。其中结合不动产登记局共审核了房产换证登记6份，存量房转让材料审核5份，首次登记5份；开具房屋首套房证明1300件；办理网备网签共5份，消防验收备案3件；每月报送德钦县房产交易月报，同时配合州住建局为州委组织部、县委组织部进行干部房产查核；打开各类发票，其中公租房房租7份，共计4766984.06元；代收罚没收入2000元；施工许可共审核办理了6件，房屋竣工验收备案4件，为了杜绝在办证过程中的虚假现象，我们加大了审核环节的工作力度，对所有办证户都认真核实产权来源，严格按程序办事，从根本上杜绝了多办证、办假证现象的发生。三是结合规划、土地、地税相关部门严格按照程序办理相应事项，房屋新建、扩建、改建工程严格按照规划要求办理。四是加大对内部工作人员的管理。强化大局意识和服务意识，提高服务质量。严格做到服务周到，热情待客，使每一个群众都能得到满意的服务，从根本上杜绝了门难进、事难办、脸难看现象的发生，树立了良好的窗口形象。五是按照《中华人民共和国建筑法》、《安全法》和《建设工程抗震管理条例》等法律法规，不断强化管理。同时加大市场巡查力度，使建筑工程质量得到提升，建筑安全隐患得到了有效地整治。

二、存在的主要问题

（一）法治思维和法治能力有待进一步提升

部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强，在工作中存在重政策、轻法律的现象，对一些复杂法律问题的处理能力有待提高。

（二）行政执法水平有待进一步提高

行政执法人员的业务素质和执法能力参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分、适用法律不准确等问题，影响了行政执法的质量和效果。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待加强

法治宣传教育的方式方法还比较传统，对不同群体的普法需求把握不够精准，宣传内容和形式与群众实际需求结合不够紧密，导致部分群众对住建领域法律法规的知晓度和理解度不高。

三、下一步计划

（一）持续加强法治学习教育

深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善领导干部学法用法制度，丰富学习内容和形式，定期组织干部职工开展法律法规知识培训，不断提高干部职工的法治思维和法治能力，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性。

（二）进一步规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，加大执法人员业务培训力度，通过开展专题培训、案例研讨、岗位练兵等活动，提高执法人员的业务素质和执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法全过程的监督管理，规范执法程序，确保执法公正、严格、规范。

（三）增强法治宣传教育实效

创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的普法方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，拓展法治宣传教育的覆盖面和影响力，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）深入推进“放管服”改革

持续优化工程建设项目审批流程，推进审批服务标准化、规范化、便利化，进一步提高审批效率和服务质量。加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管和信用监管机制，创新监管方式，提高监管效能，为住建事业高质量发展营造良好的营商环境。

德钦县住房和城乡建设局

2024年2月17日