升平镇人民政府文件

升政发〔2021〕185号

升平镇人民政府爱国卫生管理制度

为加强爱国卫生工作，预防和减少疾病，保障公民身体健康，创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，促进经济社会可持续发展，根据升平镇实际情况制定如下制度。

一、升平镇环境卫生考核制度

为认真贯彻落实省、州、县关于环境卫生综合整治工作的指示精神，切实推进我镇环境卫生整治工作，进一步改善居民生活、工作、学习环境，根据本镇实际，特制定镇环境卫生考核办法。

（一）组织领导

由镇纪委牵头成立环境卫生督查考核小组，汇总考核情况，以督查通报的形式公布。

（二）考核对象

全镇4个村(社区)。

（三）考核时间

每月进行一次考核，具体考核时间视情况而定。

（四）考核细则

季度及年终考核采取100分制，具体考核细则如下:

（五）组织管理工作(15分)

1、成立支部书记任组长的环境卫生整治工作领导小组，每月召开环境卫生整治工作会议不低于一次，并以专题会议形式记录在案的，记5分。

2、制定年度工作计划和具体实施方案，落实各项工作责任的，记5分。

3、安排专项经费用于环境卫生整治工作，不扣发、不截留环卫人员工资的，记5分。

（六）群众动员工作(25分)

1、召开群众动员大会，发动群众参与环境卫生的保洁和管理工作，提高群众对环境卫生管理工作的知晓度和参与度的，记4分。

2、制作不少于3面高标准宣传环卫的文化墙，及时张贴、分发上级部门下发的宣传品的，记8分。

3、村干部成员能够经常性开展督促劝导活动，村(社区)每季度开展一次农户卫生检查评比，选出卫生文明户和不清洁户的，记8分。

4、落实党员干部、低保对象户义务劳动制度，每周开展不低于一次的义务劳动，并进行环境卫生保洁、劝导或教育工作的，记5分。

（七）保洁人员配备(10分)

1、科学合理地配备专职环卫人员，确定待遇报酬，环卫人员履职情况较好，积极性较高的，记5分。

2、各村(社区)根据实际需要配备垃圾清运人员，确保固定收集场所的垃圾能及时清运的，记5分。

（八）农户卫生(20分)

1、落实农户卫生“门前三包”责任制，房前屋后、绿化树下、晒坪水沟无暴露垃圾，无乱堆、乱摆杂物的，记5分，未达标的视情况扣分。

2、家庭生活垃圾能够自觉放入垃圾收集容器，无焚烧迹象的，记5分，未达标的视情况扣分。

3、室内整洁卫生，无乱泼、乱倒现象，生产生活用具摆放整齐，家禽牲畜圈养，无露天粪坑的，记10分，未达标的视情况扣分。

（九）村庄卫生(30分)

1、辖区内村组道路路面平整、无坑洼，两侧整洁有序，无暴露垃圾，无乱堆、乱放、乱搭、乱摆现象的，记8分，未达标的视情况扣分。

2、村庄无敞口露天粪池及臭水沟渠、塘洼的，记6分，未达标的视情况扣分。

3、村庄里无乱丢、乱堆、乱倒垃圾，特别是不见成堆成片垃圾，垃圾都进入固定收集设施，进行密闭管理，村庄里公共区域及村民集中活动场所干净、整洁、卫生的，记8分，未达标的视情况扣分。

4、村庄里沟渠、河(港)道、池塘无漂浮垃圾，塘(港)堤无成堆垃圾及白色污染物的，计8分，未达标的视情况扣分。

如因季度整治工作重点不同，需增加考核内容及项目的，在检查前两周告知各村(居)，并确定增加的检查项目及分值。

二、升平镇卫生垃圾收集清运管理制度

垃圾清运管理制度是为了加强完善升平镇垃圾清运工作，保证生活和工作垃圾日产日清，给广大干部职工创造一个干净卫生的工作环境而制定的。

（一）工作制度

1、垃圾清运员必须具备爱岗敬业、认真负责的态度，吃苦耐劳的精神，遵纪守法，按时上下班，有事及时跟相关负责人说明情况并请假。

2、每日上午对各自责任区内的生活、工作垃圾等及时进行清运。

3、保洁车辆和保洁工具要时刻保持清洁，确保垃圾清运设备正常，规范安全使用，上班时间内必须穿环卫服。

4、做好本村(社区)群众的宣传引导工作，指导农户做好垃圾分类工作，对群众乱倒、乱放生活垃圾及时进行制止，自己不能解决的问题及时向村两委反映。

5、要及时完成上级政府交办的关于爱国卫生“七个专项行动”以及“创卫”工作的清洁任务。

（二）管理办法

1、清运员实行择优上岗，采取聘用制，每季度进行考核，如工作责任心差，又不能完成任务的，将进行及时调整，重新招聘。

2、清运员必须自觉遵守劳动纪律，服从工作安排，坚守工作岗位，规范作业，尽职尽责，不断提高工作标准和清运质量，保质保量完成工作任务。

3、每季度考核由升平镇卫生管理领导小组组织召开考核会议，实行百分制考核。

三、“门前三包”责任制度

为加强我镇环境卫生管理工作，创造清洁、优美的生活环境和良好的社会秩序，结合我镇实际，特制定“门前三包”管理制度。

“门前三包”管理制度的责任范围是全镇各行政村（居）、机关、企事业单位。各行政村（居）、机关、企事业单位通过制定居民公约、村规民约及单位内部制度等形式，动员本村（居）的村民、居民和单位职工搞好住宅门前及厂、机关单位、企事业单位生产或办工场所的环境卫生、绿化美化和协助维护社会秩序。凡在本镇居住和生活的公民，均须遵守“门前三包”管理制度，维护良好生活环境的义务。  

各机关企事业单位及农户居民应当承担以下“门前三包”责任：1、包门前卫生。负责门前清扫、保洁，随脏随扫，全天保洁；不随地吐痰、乱扔烟头、纸屑、果皮等废弃物；严禁将生产、生活垃圾倒在路边或倒入溪坑；生产废弃物有秩存放，集中处理，雨后铲泥，雪后扫雪，清除杂草；2、包门前秩序。严禁门前乱堆乱放、乱停车辆、乱挖乱占、乱搭乱建、乱泼污水等，保持门前秩序井然；3、包门前容貌。保持责任区内建筑物、构筑物的墙壁、门面、橱窗等整洁卫生，维护门前栏杆、垃圾箱、电杆、行道树等不受损坏，广告、宣传资料集中张贴，严禁乱写乱画、乱贴乱挂等行为。

各机关企事业单位及农户居民“门前三包”责任区划定：所称“门前”系指所有机关企事业单位及农户居民的构筑物、建筑物的进出门，旁边道路、溪坑、围墙、栅栏。责任区划定为有毗邻单位（农户居民）的，从房基线至道路和溪沟中心线。无毗邻单位（农户居民）的，从房基线至整条道路和溪沟。

各机关企事业单位及农户居民承担“门前三包”责任应当遵守下列规定：1、接受镇有关管理部门的监督检查；2、确定专人并配备必要的工具，负责“门前三包”的日常维护管理，做到地面无痰迹、烟头、纸屑，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，无乱堆乱放，无乱停车辆，无私搭乱建，无乱贴乱挂，绿地内无废弃物，树木花草管护良好，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。

加强“门前三包”制度落实的监督检查。建设管理站实行季监督检查制度，检查中，对“门前三包”责任落实不力、措施不到位、问题较多、群众意见较大的各村（居）、机关企事业单位予以通报批评并责令限期整改，对限期整治不彻底、卫生隐患严重的要追究主要负责人的责任。    

四、绿化养护管理制度

绿化养护管理是园林绿化工程中和园林工程后最重要的工作，而园林绿化苗木行业流行一句话叫三分种、七分养，可见养护工作十分重要，要把绿化养护管理制度化非常重要。

（一）养护档案管理制度

1、建立完整的绿化养护台帐，并由专人负责。绿化资料记录详细，分类清楚，数据详实。各类档案按系统分类：园林植物、草坪、给排水、广场道路、景观小品等统一存放档案盒并贴上标签。编制档案目录，内容应与档案盒外标签一致。

2、月度养护计划及养护作业按时记录、及时上报，并符合现状和季节特点，针对性强，养护档案做到完整、真实，不弄虚作假。

3、建立绿化养护数据库，并根据实际情况进行变动。

4、考勤登记表每月由相关负责人填写，月底专人归档。

5、借阅档案须经相关管理人员批准并记录。

6、及时完成园林绿化局和绿化管理站下达任务，按质按时完成上级交办的突击任务，并达到绿地养护要求。

7、养护负责人应按时参加由绿化管理站召集的月度工作例会、专项养护等会议。

（二）清卫保洁管理制度

1、定人定岗定时开展卫生保洁工作，进一步加强道路绿化、街头绿地日常养护管理工作，确保环境卫生整洁，无废弃物和垃圾等。

2、绿化养护产生的垃圾(如：树枝、树叶等)，重点路段做到随产随清，其他路段必须日产日清;绿地整洁，无砖石瓦块、瓶筐和塑料袋等废弃物。

3、绿地无明显的人为损坏。绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等现象;行道树树干上无钉栓刻画的现象;树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象。

4、加强绿地花坛保洁，确保各类绿地的花坛整洁有序。

5、树木无死株、断枝及明显枯枝，无大片光秃落叶;植物叶面无陈旧积尘。

（三）绿化养护安全管理制度

1、树立安全第一的思想，增强安全思想意识，注重安全，把安全工作放在首位，确保生命财产不受损失。

2、做好安全工作的宣传与检查，对工作人员要进行安全知识的培训，切实落实各项安全措施。

3、工作人员在喷药工作时，要戴口罩、眼镜与胶手套，然后才能操作。在喷药过程中，原则上不能吸烟与不能接触食品，更不能将其入口而食。喷药后要清洗干净手、脸与更换衣服后，才能饮食，切实防止人员中毒的事故发生。(注：天气炎热，喷药时间应为：上午11时前;下午三时至七时，防止高温喷药易造成药害与人员中毒)。

4、工作人员在进行剪草与修剪树木等维护工作时，应按技术规范进行操作，正确使用剪草机、绿篱修剪机与喷药机等，防止机具伤害人员的事故发生。

5、在绿化管理过程中，凡是清理出来的园林垃圾(如枝叶)等杂物，未经同意，不准将其随地烧毁。要按明火的管理规定执行。

6、仓库内的各种物品，如农药、化肥、易燃物品等要分类堆放，做好防潮、防火、防腐蚀、防盗安全措施，库内应按规定配备灭火器，绿化工作人员要学会使用灭火器。

五、升平镇除四害及卫生工作制度

（一）组织领导

为提高职工健康意识，预防传染病的发生，降低四害密度，加强对除四害的工作力度，升平镇特此制定除四害及卫生工作制度。

（二）认真执行除“四害”相关要求，加大升平镇对除四害的检查 督办力度。

（三）加大力度开展“四害”的危害及预防疾病传播的宣传，增强职工除害防病意识。

（四）实行目标管理，对单位食堂、宿舍、厕所要重点督查。

（五）落实防制措施：一是坚持春、秋季以灭鼠为重点的除“四害”活动，做到购药投药到位、器械落实到位、经费和消杀技术人员到位；二是坚持环境治理为主的综合防制方针，清除“四害”孳生场所，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物；三是搞好资料整理工作；四是将“四害”密度控制在全国爱卫会规定的标准内，为创建国家卫生城奠定基础。

（六）灭鼠工作

⒈把除四害工作列为升平镇爱卫工作、创建文明单位工作的重要内容来抓，全力做到人人参予，个个动手，不留死角。⒉灭鼠工作坚持经常与突击检查相结合，防、灭相结合，药物与工具相结合，有切实可行的防鼠措施。

⒊及时清理室内外杂物，经常检查仓库、墙角、墙缝、鼠洞，及时堵塞，对鼠笼、鼠夹应及时投放和清理。

（七）灭蝇、灭蚊工作

⒈彻底清除蚊、蝇孳生场所和卫生死角，翻盆倒罐，清除积水，不乱倒乱丢垃圾。

⒉定点、定人、定时对相关场所进行药物喷洒消灭。

⒊完善防蝇设施，垃圾箱有盖有门，密封存放垃圾，厕所定人打扫，定时喷洒药水。

（八）灭蟑螂工作

⒈每年每季秋季开展药物消灭蟑螂突击活动。

⒉饮食、食品存放处必须开展经常性的灭蟑螂活动，确保“药到虫除”无蟑螂残留。

⒊单位食堂要经常彻底清理蟑螂栖息场所，搞好室内外卫生，清洗厨房每个角落，确保饮食卫生。

升平镇人民政府

2021年9月26日

升平镇党政办公室            2021年9月26日印发