德钦县工业信息化和商务外事局2021年上半年经济运行情况

一、目标任务完成情况

（一）规模以上工业不变价增加值

目标任务：2021年规模以上工业不变价增加值年度目标任务增长12%，要完成47819.88万元。

完成情况：2021年1-6月规模以上工业增加值完成15415.07万元，同比增长7%，完成目标任务的32.2%。其中迪庆矿业开发有限责任公司增加值3491.17万元，同比增长30.7%，乌弄龙增加值11923.9万元，同比增长2.4%。

规模以上工业不变价增加值增长指标支撑体系不稳，德钦县工业产业发展水平低下，只有1家规模以上工业企业即迪庆矿业开发有限责任公司，从企业层面看，德钦县工业龙头企业单一，规模以上工业数据主要由迪庆矿业开发有限责任公司联网直报及乌弄龙电站返还数据支撑，其支撑体系不稳定，2021年1-6月全县工业总产值达到23785.27万元，同比增长7.9%，其中迪庆矿业开发有限责任公司产值7691.47万元，同比增长44.53%，乌弄龙产值16093.8万元，同比下降3.76%。

（二）规模以下工业不变价增加值

规模以下工业不变价增加值增长指标缺乏有力支撑依据，德钦县规下企业数据主要由23家在工信局登记的规下企业支撑，其中8家水电企业、2家酒类企业、5家民族特色产品企业、4家生物加工企业、4家民族服饰企业，规下企业主体规模小，支撑工业经济指标难度大。

（三）迪庆矿业年内生产铜金属

目标任务：迪庆矿业年内生产铜金属5000吨以上。

完成情况：2021年1-6月迪庆矿业开发有限责任公司完成铜金属含量1429.465吨，同比增长7.99%，完成目标任务28.6%。

（四）社会消费品零售总额

目标任务：2021年社会消费品零售总额目标任务是增幅5%，即：108329.6万元。批、零、住、餐目标任务均是增幅12%，即6737.9万元、95699.5万元、9116.8万元、12643.7万元。

完成情况：2021年1-6月社会消费品零售总额完成62905万元，同比增长16.89%，完成全年目标任务的58.07%；1-6月批发业零售额完成3727万元，同比增长44.91%，完成全年目标任务的55.31%；1-6月零售业零售额完成65032万元，同比增长30.52%，完成全年目标任务的68.24%；1-6月住宿业零售额完成3310万元，同比增长62.18%，完成全年目标任务的36.31%；1-6月餐饮业零售额完成4995万元，同比增长23.39%，完成全年目标任务的39.51%。

（五）固定资产投资

目标任务：完成固定资产投资15621万元。

完成情况：2021年共有重点项目6项，1-6月完成固定资产投资7353.77万元，完成目标任务的47%。

1.羊拉铜矿里农矿段变更工程项目，建设年限：2020-2025年，计划总投资：15747.66万元，建设内容：一是开拓系统工程；二是矿废石运输系统工程；三是通风系统工程；四是充填系统及供电、供水、压气工程，2021年目标任务9267万元，2021年1-6月完成投资7353.77万元，完成目标任务的79%，2020年投资6480万，累计完成投资13833.8万元。

2.迪庆州德钦县冷链物流中心（德钦县），建设年限2020-2025年，计划总投资5000万元，建设内容：总规划用地面积21001.3平方米，项目总建筑面积7844.85平方米。其中：冷藏冷冻区建筑面积 2213.35 平方米，分拣加工区建筑面积 3263.63平方米，物流服务网点建筑面积 2367.87平方米，本项目停车位51个，其中小型车位19个、大型车位 32 个，2021年目标任务3000万元，前期建设阶段，完成拨付60.98万元前期资金，已在州发改委完成立项批复及可研评审，正在有序开展地勘及初步设计评审工作。

3.德钦县农特产品综合加工厂项目，建设年限：2021-2025年，计划总投资：3000万元，建设内容：项目占地面积10亩，加工牛、羊、猪、鸡、生鲜、农特产品、菌类等，2021年目标任务1000万元，该项目到位扶贫资金500万元，目前处于初步设计评审阶段。

4.德钦县电子商务公共物流配送中心项目，建设年限：2021-2022年，计划总投资：504万元，建设内容：新建电子商务公共物流配送中心1栋，总建筑面积1529.49平方米，2021年目标任务354万元，项目已实施完成，正在完善相关手续，力争在8月份统计入库。

5.6乡2镇农贸市场体系建设项目，建设年限：2021-2025年，计划总投资5000万元，建设内容：项目总投资5000万元(其中：县城2个，2000万元，其余乡镇每个乡镇500万元，共3000万元。)，建设成标准化农贸市场，层高不低于4米的交易厅棚1500平米，防滑地板，附属含停车场、给排水设施、供电设施、通风设施、消防设施。2021年目标任务1000万元，项目无资金来源，我局正积极向省商务厅汇报，争取项目资金，并经县发改局与州发改委进行对接，积极向上争取项目资金。

6.大滇西旅游环线充电桩建设项目，建设年限：2021-2025年，计划总投资：1025万元，建设内容：在云南省迪庆藏族自治州德钦县旅游环线新建15个充电站，总计 35台80kW（DC350-750V,180A）的一体式直流充电机，20台120kW（DC350-750V,240A）的一体式直流充电机，2021年目标任务1000万元，经向上对接该项目由州电网公司统一实施，我局已在年中调整时已申请退出。

因工信、商务系统的重大建设项目实施主体都是企业，由企业自行投资，我局只负责协调服务及统计工作，且目前系统内所有扶持企业项目都是奖优扶强项目，由于德钦县企业主体小、弱、散，只有少数企业才能进入省、州的项目盘子，我局一直积极向省、州工信商务部门反映，希望给予德钦县政策倾斜和资金切块。

（六）电信业务总量

目标任务：2020年底基数64183.13万元增长20%，即77019.75万元。

1-6月全县完成电信业务总量38567.43元，完成全年目标任务的50.1%，预计年底完成目标任务；

（七）互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入

目标任务：2020年底基数6331.81万元增长10%，即6964.99万元。

1-6月实现3535.7万元，完成全年目标任务的50.76%，预计年底完成目标任务。

二、重点工作开展情况

（一）电子商务工作开展情况

德钦县电子商务进农村综合示范项目从2019年1月正式实施，现已建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级电子商务公共物流配送中心、8个乡镇级农村电子商务服务站（含物流配送服务站）、38个村级农村电子商务服务站（含物流配送服务点、乡镇所在村与乡镇合并建设），实现乡镇电商服务站100%全覆盖，村级电子商务服务站覆盖率超80%；累计开展了30期共2355人次电商培训，服务建档立卡贫困人口5826人次，帮助建档立卡贫困人口增收总金额644300元，帮助建档立卡贫困人口销售434.3万元，工业品下行总金额7395.2万元，物流服务24万余次，为民节支近100万元。培育“梅里雪山物产”县域公共品牌1个。

（二）成品油市场监管工作开展情况

德钦县现有在营加油站16座，国营6座，分别为中石化巴斯巴、德钦、巨水、奔子栏加油站，中石油飞来寺、梅里加油站；私营10座，分别为霞若香多加油站、拖顶五七加油站、奔子栏云海加油站、奔子栏达日加油站、羊拉加油站、燕门华丰加油站、燕门茨中移民新村加油站、佛山加油站、佛山溜筒江加油站、云岭加油站。其中2座为2021年开始运营，分别为燕门茨中移民新村加油站、佛山溜筒江加油站。2021年4月完成了2020年度成品油线上年检，14座加油站均通过年检，通过率为100%。2020全年我县成品油销售金额达13201万元。累计购进成品油15939吨，其中汽油7771.2吨、柴油8021.8吨。累计销售15499.3吨，其中汽油7650.9吨、柴油7854.4吨。

（三）力争政策红利，间接推动行业支撑指标增长

2020年推荐云南迪庆矿业开发有限责任公司申报云南2020年工业转型升级新开工项目，争取项目扶持资金150万元，推荐酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司、德钦县阿青玛农产品开发有限公司、德钦桑卓民族服饰开发有限公司申报第一批、第二批迪庆州民营经济专项资金项目，分别争取到项目扶持资金50万元、20万元、15万元。为云岭乡红坡村集贸市场建设项目争取项目扶持资金10万元。

2021年推荐云南迪庆矿业开发有限责任公司申报省级2021年工业和信息化高质量发展“3个100”重点项目、2021年省级工业和信息化发展专项资金项目等。推荐德钦县雪域油橄榄资源开发有限责任公司、德钦县梦马诺曼洲电子商务有限公司申报州级民营经济发展专项资金项目。

（四）外事工作

一是按照中央外事工作会议精神部署及要求，强化组织领导，成立委员会，根据领导人员变动，补充调整委员会成员，结合国际形势，组织开展委员会第三次会议，形成德钦县外事工作信息共享畅通局面；二是力争“政策”红利，搭建对外友好交往格局；三是德钦县常驻境外人员6人，因工4人，涉外婚姻2人；四是2020年德钦县境外旅游人数1950人，截止2021年5月17日境外旅游人数700人。

三、存在的困难和问题

工业产业发展水平低下。从企业层面看，德钦县工业龙头企业单一，规上经济指标支撑体系不稳定，规下企业主体规模小，更无力支撑工业经济指标；从产业结构层面看，德钦县支柱产业少，缺乏战略性新兴产业。

缺乏社会化服务体系建设。面向工业企业尤其中小企业的服务发展严重滞后。首先我国的债券市场并没有向我们的中小企业开放；其次我县中小企业小、散、弱等现象突出，造成了我县中小企业直接融资的受阻；融资担保体系建设根基尚浅，银行给予中小企业的融资也存在着地区差异；对中小企业的金融支持的重要性认识不够，在中小企业法律法规的制定、管理机构的设立方面都不健全；政府扶持政策与发展地区一刀切，导致中小企业无缘享受慧企政策，加剧融资困难，企业产品产销及市场体系建设薄弱，无力应对疫情等突发状况。

（三）旅游业现状比较新冠疫情前夕而言市场缩水严重，依托旅游业发展的德钦县限上企业在很大程度上受到沉重打击；德钦县人口基数偏低，消费需求持平，对限上餐饮企业的经济支持贡献率较低；游客对餐饮业的贡献率较低。商品零售企业业务量有所下降，经济增长较晚年相比有所下降。

四、下一步工作计划

抓目标任务。紧盯年度目标任务，以稳增长为首要任务，着力抓好工业经济运行，结合企业实际情况，进一步细化任务，压实责任，在企业无突发状况下努力实现半年任务过半，全年完成目标任务。

抓政策落实。一是做好慧企惠民政策宣传工作，切实扩充县内微型企业、鼓励民营企业转型升级、努力实现新增规模以上企业。二是力争政策扶持红利，帮扶企业项目做大做强，切实解决企业融资困难。三是强化服务，为民营经济发展保驾护航。全面加强民营经济发展工作的统筹领导；完善德钦县民营经济的实施意见措施及民营经济发展领导小组工作；完善政企沟通机制，主动改进工作，补充完善县领导班子联系服务民营企业机制，协调解决民营企业发展中存在的困难和问题，优化我县营商环境，推动民营经济持续健康发展。

发展“限上”企业，培育快速增长点。与统计、市场监管、税务等有关部门密切配合，对全县符合条件的企业进行重新摸底排查，分类排队现有商贸流通企业，对符合条件的，力争“限额下转限额上”，帮助整理好材料并做好申报工作；对达到一定经营规模的个体工商经营户，多方合力，动员其注册公司，实行“个转企”，申报限额以上商贸流通企业，做到应统尽统，不留死角。

德钦县工业信息化和商务外事局

                      2021年7月28日