2024年迪庆州生态环境局德钦分局以习近平法治思想、习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州关于法治政府建设的各项决策部署，全面推进生态环境领域法治政府建设，为持续改善全县生态环境质量提供有力法治保障。现将有关工作开展情况报告如下：

一、法治建设开展情况

（一）始终坚持党的全面领导。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。充分发挥党建引领和带动作用，建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员齐抓共管”工作机制，不折不扣传达学习各级重要会议精神，切实把党的创新理论转化为强大动能，特别是把学习贯彻党的二十届三中全会精神列为首要任务，全年共召开10次党组理论学习中心组学习，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，深入引导干部职工在学通、弄懂、做实上下功夫。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。一是在现场执法过程中坚持使用行政执法记录仪，并做好相关台账；二是认真研究《环境行政执法程序文书证据规范汇编》，依照《环境处罚法》规范行政执法案卷卷宗；三是加强对执法人员的管理，对执法人员进行系统的培训，主动积极地学习环保相关法律法规、规范文书制作和案卷归档工作，组织执法人员积极参加了第二期全省生态环境保护综合行政执法人员岗位培训、德钦县行政执法人员行政执法实务专题培训；组织参加线上线下培训，行政执法人员接受60学时轮训，有效提升执法队伍专业素养，形成遵守法律、依法办事的良好风气，不断把法治政府建设向纵深推进，为建设美丽生态和谐的德钦营造良好的法治环境。截至目前，开展生态环境安全隐患排查整治工作共出动执法人员329人、检查企业家次137家。以“双随机、一公开”为基本手段，按季度对污染防治设施建设运行、污染物排放及自主监测（含自动监测）、环评审批、建设项目环保“三同时”、排污许可、危废管理、环境应急等环境法律责任落实情况进行全面检查。强化信访办理及时对群众反映的涉环境问题进行现场检查，依法依规查处，2024年1月至今，我局共接收、办理环保举报件34起，其中12345、12369投诉举报件12起，群众来电来访17起，网络舆情5起，目前均已办结。

（三）积极发挥法律顾问作用情况。一是法律顾问聘请情况：2024年5月31日聘请云南滇藏律师事务所才仁央楚、李蔡霞律师作为法律顾问，并制定生态环境局德钦分局关于法律顾问管理办法。二是发挥积极作用:云南大济律师事务所接受我单位的委托，对我单位拟送审的《德钦县奔子栏镇夺通村农村生活污水治理项目建设工程施工合同》进行法律审查并出具法律审查意见书:云南滇藏律师事务所接受我单位的委托，就《<中华人民共和国噪声污染防治法>有关法律条款明确监督管理职责(草案)》所涉及的法律问题进行了分析等，2024年共出具了5份法律意见书。三是及时进行政务公开。抓好重点领域主动公开，健全政务公开宣传机制，加大政务公开宣传力度，办理行政处罚案件和开展本部门“双随机、一公开”抽查活动后及时在政府网站进行公示公开。

（四）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。一是周密安排布置。始终把普法工作放在中心大局的重要位置，成立由局党组书记、局长任组长，局属各科室、各事业单位负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组。研究制定《迪庆州生态环境局德钦分局普法责任清单》，明确年度普法内容、对象、措施、目标及责任科室等，压实责任，确保普法工作有力有序推进和落实到位。二是结合环境执法，开展普法宣传。全面落实行政机关“谁执法谁普法”责任，认真组织实施年度普法计划，持续开展“送法入企”工作，截至目前，开展送法入企68次。加强对企业环境帮扶指导，切实增强企业学法知法守法的普法实效。三是紧盯重要节点普法，强化全民守法意识。在“六·五”环境日，组织开展生态环境保护宣传进学校活动，培养少年儿童参与生态环境保护的责任，全面提高环境保护与发展意识，树立正确的环境价值观。结合“4·15国家安全教育日”、“美好生活 · 民法典相伴”主题宣传活动等，组织开展多形式线上线下的法律法规宣传，在德钦县人民政府门户网站进行环境保护普法宣传，适时发布民法典解读、最新生态环境相关法律法规、政策等法治信息，形成生态环境部门与社会共同参与环境保护的氛围。四是建立完善以案释法制度。开展以案释法，采取每月一次在德钦县人民政府网站公布典型案例，向司法局报送典型案例1件。

二、存在的问题

法治政府建设工作人员业务能力还需加强，缺少素质高能力强的专业法律人才；业务工作法律法规学习较多，通识性的法律法规专题学习需要进一步强化，机关干部法治思维和法律素养需要进一步提高；少数干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需进一步加强。

三、下一步工作打算

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断提升依法行政能力水平。进一步加强行政执法队伍建设，持续性开展法治学习教育，加强执法人员业务培训力度，不断增强执法队伍专业水平，做到依法行政、文明执法。

迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局

                                                                                        2025年2月24日