基本案情

    2020年初“省长推办”移交《2019年金沙江流域生态环境突出问题整改方案（审议稿）》问题清单后，州检察院党组高度重视，成立“金沙江（迪庆段）生态环境问题”专项监督工作领导小组。在履行公益诉讼监督职责中发现，自2015年丽香铁路开工以来，在某隧道施工过程中，未对隧道矿洞涌水、生产废水进行严格监测，未严格按规定建设使用沉淀池，致使施工中产生的污水直接排入金沙江；某拌和站排放的污水未经沉淀池过滤，直接排入硕多岗河内（金沙江支流），经有资质的中介公司对两处排放的污水进行取样检测，结果显示：水质挥发酚、粪大肠菌群均严重超标。经咨询鉴定机构水质检测人员，当水中酚类物质超出5㎎/L时，水中生物会中毒死亡，含酚浓度高的水不宜于农田灌溉。施工方在铁路修建过程中随意排放污水的行为，影响了金沙江水体生态环境以及水中生物、植物的生存环境。

 诉前程序

    迪庆州检察院依法立办该案件后，对丽香铁路迪庆段开展了施工污水排放专项监督活动，并向州水务、州生态环境、州交通运输等部门发出诉前检察建议，要求对施工方采取相应的行政处罚措施，督促其污水、废水排放达标，保护金沙江生态环境。

 行政机关整改情况

    州水务局、州生态环境局、州交通运输局积极整改，迅速成立专门执法调查组，进行调查后对施工方作出行政处罚。施工方修建三级沉淀池，防止污水直排，指定专人对两个排水口进行定期检验，不达标不排放。

典型意义

    检察机关充分发挥公益诉讼法律监督职能，用足用好诉前程序，诉前检察建议发出后，积极与行政机关沟通协调，办案中做到点面结合，促成多部门联合执法，解决了因执法权交叉而监督效果不佳的突出问题，实现了“办理一案、治理一片”的效果。通过办理该案，督促行政机关依法履职，加强了行政执法监管力度。

来源：迪庆日报传媒