根据中共德钦县委全面依法治县委员会办公室关于《关于开展德钦县2023年度“法治建设成效考核”考评工作有关事项的通知》要求,现将2023年度法治政府建设情况总结如下:
一、法治建设情况
1.学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想情况
我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,进一步增强推动法治建设的政治自觉,准确把握总体要求、基本原则和重点任务,持续提升法治建设能力水平,加快建设更高水平,为生态环境发展提供坚强法治保障。
党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程,掀开了新时代法治中国建设的新篇章。党的二十大报告把全面依法治国摆到党和国家工作全局更突出的位置,首次专章部署法治建设工作,就坚持全面依法治国,推进法治中国建设提出一系列新论断、新举措、新要求,进一步丰富和发展了习近平法治思想,对于在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。
在新征程上推进全面依法治省,必须坚定不移走好中国特色社会主义法治道路,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标,全面推进各方面工作法治化,牢牢把握法治建设的正确方向。要始终坚持党的领导,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进党的领导制度化、法治化、规范化,切实把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。要始终坚持以人民为中心,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,积极回应人民群众新要求新期待,谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。要聚焦法治社会建设,加快健全完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,深入实施“八五”普法宣传,让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
2.法治建设中法治责任担当情况
一是我局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视推进法治政府建设工作,认真当好行政审批法治化建设组织者、推进者和实践者,成立了依法治县法治建设工作领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,股室负责人及相关责任人为成员的工作领导小组,明确了工作职责,使法治政府建设工作逐步纳入规范化轨道,确保法治政府建设落实到位。深入推进行政执法“三项制度”工作,促进权力在阳光下运行着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,认真研究《环境行政执法程序文书证据规范汇编》;依照《环境行政处罚办法》规范行政执法案卷卷宗;杜绝无行政执法证人员参与执法情形。主动积极地学习环保相关法律法规、规范文书制作和案卷归档工作,形成遵守法律、依法办事的良好风气。确保我局依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益,为推进依法治县奠定坚实基础。及时整理了我局行政执法及行政许可权责清单,明确法定职,对每项行政权力都明确了相对应的责任事项并及时公布。二是党组召开研究德钦县政务服务中心入驻窗口事项、人员入驻情况。三是在政府信息公开网上公开2022年度法治建设工作情况。
二、严格落实“一规划两纲要”任务分工情况
1.云南省法治政府建设实施纲要( 2021-2025 年)涉及47项内容,完成42项,存在问题2项,正在推进3项。
2.云南省法治社会建设实施纲要( 2021—2025年)涉及14项内容,完成13项,存在问题1项.
3.法治云南建设规划(2021—2025年)涉及26项,完成25项,存在问题1项。
三、积极发挥法律顾问作用情况
一是法律顾问续聘情况:2023年5月29日已聘请云南大济律师事务所李志春作为法律顾问。并制定生态环境局德钦分局关于法律顾问管理办法。二是发挥积极作用:云南大济律师事务所接受我单位的委托,对我单位拟送审的2份《迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局行政处罚调查报告》进行合法性审查。云南大济律师事务所接受委托后,指派李志春律师负责具体的审查工作。承办律师在认真审核《迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局行政处罚调查报告》文本及所附的询问笔录、现场笔录和照片的基础上提出法律意见。
四、存在问题和下一步工作打算
存在问题:虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但在制度建设、依法行政、程序完善方面,与省的要求和目标相比,还存在一定差距。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需提升,执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待提高。我局将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入推进环境法治建设,进一步健全行政决策机制,完善依法行政制度,强化法治思维和法治能力,为全县生态环境保护提供法治保障。
下一步打算:一是进一步提升政府服务水平。我局将继续深化环评审批“放管服”改革,完善涵盖“三线一单”、规划环评、项目环评、排污许可的管理制度体系,加强环评与排污许可监管工作,严厉打击和遏制违反环评制度和排污许可管理制度的违法行为,营造良好的营商环境。
二是进一步提升行政执法水平。我局将继续创新执法手段,加快推进生态环境信息化建设,深入推进“互联网+监管”,继续推进生态环境监督执法正面清单常态化、制度化,优化执法方式,全面提高执法效能,做到严格规范公正文明执法。
三是健全依法决策机制,规范行政决策行为。健全科学、民主、有效的依法决策机制。在决策过程中,多渠道宣传,提高公众参与程度,广泛听取群众的意见和建议;坚持集体讨论决定,民主决策制度,确保科学决策的成效。
迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局
2023年11月6日