云岭乡2022年度法治政府建设工作开展

情况报告

2022年，在县依法治县办的正确领导下，在乡党委政府的高度重视下，我乡全面推进法治政府建设有关工作，结合我乡实际，现将云岭乡2022年度法治建设成效考核自检自查报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

（1）认真落实法治精神。我乡党委理论学习中心组会议上，认真习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，乡党委政府主要负责人将法治建设作为重要议程，始终坚持依法行政。

(2)坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;充分发挥乡党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件，将法治建设纳入云岭乡发展总体规划和年度工作计划；建立以基层党组织为领导核心的法治德治自治相结合的基层治理体系，制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序，推进基层依法治理；依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法，深入推进法制宣传教育,建立全域覆盖基层法治示范创建长效机制，推动全社会形成浓厚的法治氛围。

二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识

(一)细化党委中心组学法治制度、干部学法计划，进一步加大全乡领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

(二)狠抓领导干部法治学习，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村两委干部，对《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;通过宣传工作群进行普法学习宣传;狠抓执法人员执法资格考试，今年参加执法证考试人员7人，1人缺考，6人考试通过获得执法证。

三、强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和宣传才能达到，2022年我乡强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。

（一）认真组织开展法制宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法制宣传教育，在3月千促、4月15日安全日、“4+2”专项活动宣传、第三轮、第四轮两反宣教工作中开展了系列的普法宣传活动，加大国家安全、信访条例、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，取得了较好的宣传教育效果，2022年度共召开各类会议3次，开展宣传活动8次，覆盖人数3300人次。

(二)通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法制宣传互动性和教育效果。

(三)加大教育培训力度，利用镇村及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法制宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

四、严格执行“三项治度”，推进工作落实

(一)落实行政执法公示治度，全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过上政府门户网站、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。

(二)遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法人员严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。截至目前我乡未有执法案件。

(三)加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度，乡政府在作出重大行政执法决定之前，乡党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中治，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。

五、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机治

按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立法律顾问治度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章治度 ，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

六、存在的问题和不足

一是法治机构力量不足。各级各部门对法治政府工作的重视度不高，没有专职专业负责此项工作人员，人少事多，导致有时兼顾不到，有时候出现材料没有及时上报的情况，且部分专业性较强的工作开展过程中颇有无从下手之感。

二是执法系统需完善。云南省行政执法证件管理系统在此项工作中举足轻重，使用度极频繁，但系统时常出现各种问题，登录不进去、页面不显示等情况，且只有内网可登录，给工作带来了不便。

三是执法队伍专业不强。执法证需严格的考试才能取得，导致我乡持有执法证人员少，在行政执法过程中比较受限，参与行政执法工作较吃力;且未组织过专业的案卷归档培训，导致执法案卷良莠不齐。

四是宣传力度有待提升。少数人法治意识淡薄，许多群众对法律法规知之甚少，执法干部按照法律法规依法行政，但部分群众对法治不了解，导致执法力度达不到目的效果。

七、下一步工作打算

一是进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。积极召集工作人员参加上级组织的相关教育和培训，解决“不想、不会、不敢、不足”的问题，切实提高业务水平和执法能力。

二是希望上级部门完善云南省行政执法证件管理系统，并开展系统使用培训，争取在工作中达到事半功倍的工作目标。

三是加大法治宣传力度，结合我乡实际，采取多种形式，利用各种走访宣传、新闻媒体、深入群众等方式开展法律法规宣传活动，提高群众法治意识，真真正正做到让群众知法、懂法、守法、用法。

四是由于我乡原聘请法律顾问工作变动，无法在继续担任我乡法律顾问并开展相关工作，故将另聘请符合条件的法律顾问，协助我乡各项工作开展中提供法律知识的解答、普及、宣讲等。

                              云岭乡人民政府

2023年3月16日