德钦县农业农村局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展规划编制有关工作。按照《德钦县扶贫开发领导小组办公室关于编制2021年度巩固脱贫成果项目计划的通知》（德开组办〔2020〕 35号）文件精神，进一步压实责任，推进农业产业巩固发展，德钦县农业农村局结合实际情况，特制定本方案。

―、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持开发式扶贫和保障性扶贫并重，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以巩固脱贫攻坚拓展成果、防止返贫致贫、建立解决相对贫困长效机制为目标，围绕“三个定位”，明确扶贫重点任务，加强组织领导，完善政策措施，健全保障机制，在新生活、新奋斗的新起点上接续推进减贫工作，建立常态化法制化贫困治理体系，缩小城乡发展差距，为实现共同富裕，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

二、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，坚持以强烈的政治自觉和使命担当，严格落实“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”和“双组长”制的要求，高频率推动、高强度投入、高密度督促，严格落实脱贫攻坚成果巩固拓展建设，进一步强化全乡产业发展，农民增收。

三、实施计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目落实，巩固农业产业发展，提高群众幸福感和获得感。2022年计划加大投资力度，大力推动产业发展，进一步提升农户收入。经党组研究，德钦县农业农村局2022年计划实施14个项目，计划投资22357万元。具体内容如下：

1.奔子栏夺通村集体经济生猪标准化养殖基地建设项目：建设内容（沼气池建设、污水、进场公路硬化及配套设施建设），计划总投入资金1600万元，2020年已完成投入1000万元，2022年计划投入600万元。

2.一二三产业融合发展：结合现有旅游资源，在全县适宜开发乡村旅游的乡镇因地制宜的发展观光、体验、采摘、种养殖基地建设，提升改造农家乐，促进一二三产业调整发展，增加农民收入。2022年计划投入1000万元。

3.阿东村集体经济温泉提质改造建设项目：开展阿东村集体经济（阿东温泉提质改造），计划投入380万元。

4.农产品仓储保鲜冷链建设：在县域范围内初具规模及特色的新型经营主体附近，实施农产品仓储保鲜冷链及基础设施建设项目，2022年计划投入500万元。

5.德钦县蜂蜜加工车间：建设蜂蜜生产车间、综合楼1583.61平方米，包括附属工程和生产设备，2022年计划投入277万元。

6.三品一标及绿色有机基地建设项目：“三品一标”认证奖补及建设绿色有机基地，2022年计划投入200万元。

7.小型农田水利设施建设：自然灾害造成全县农业产业基础设施损毁的进行提升改造，2022年计划投入2000万元。

8.德钦县高标准农田建设项目：对农业产业基础设施进行提升改造（围栏、灌溉渠道、灌溉管道、机耕路、蓄水池），2022年计划投入3000万元。

9.梅里田园综合体：升平镇阿东村实施梅里田园综合体建设项目，2022年计划投入1000万元。

10.2022年新型农业经营主体奖补：对县域内从事种植、养殖、农产品加工、冷链物流，投资青稞、中药材、特色畜禽、木本油料、食用菌、蔬菜等重点绿色食品产业的新型农业经营主体、企业进行奖补，2022年计划投入200万元。

11.数字乡村建设：信息通信基础设施建设、数字化、智能化建设等，2022年计划投入400万元。

12.乡村及农户厕所提升改造项目：根据德钦县实际情况，实施乡、行政村及农户厕所新建或改造，2022年计划投入800万元。

13.乡村振兴“百千万”示范工程：按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”要求，紧扣36项考核指标，计划在奔子栏镇、西当村、阿东村、江坡村、谷扎村、玉杰村、奔子栏社区、叶央村、书松村、大村、各么茸村、羊拉村、斯农村等乡村组实施“百千万”示范工程建设，2022年计划投入产业发展4000万元，其他类6000万元，共计10000万元。

14.美丽乡村示范点创建及“四个一批”项目四、建设方式：根据省委迪庆现场办公会要求创建德钦县美丽乡村示范点创建及“四个一批”项目，2022年计划投入资金2000万元。

（一）实施主体。2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施主体为德钦县农业农村局，需成立脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目实施领导小组，负责各项目建设工程招标和质量保证工作，配备相关专业技术人员现场指导项目工程施工。

（二）招标工作。2021年建设项目和监理服务项目必须严格按照相关法律及规范要求进行公开招标或竞争性谈判，不得刻意分标或避规招标。招标结束后中标单位要按要求缴纳3%的履约保证金和农民工工资保证金。

（三）公示公告。根据迪庆州人民政府扶贫开发办公室 迪庆州财政局《关于印发迪庆州财政专项扶贫资金公示公告实施办法的通知》（迪贫开发办〔2018〕13号）和《德钦县财政局 德钦县人民政府扶贫开发办公室关于印发德钦县财政专项资金项目公示公告实施办法的通知》（德贫联发〔2019〕1号）文件要求，按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开，分配到哪里，公开到哪里”的原则，乡村及施工方对项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及负责人、资金来源、政府采购及招标情况、预期目标、项目受益情况及公示公告内容询问，监督和举报进行严格公示公告。

4.质量要求。所有项目工程必须达到“合格”以上，合格率要求100%，必须于2022年10月30日前按期按质完成全部工程量。

5.安全要求。施工单位在施工过程中要做到规范施工，保障安全生产，杜绝重大伤亡事故的发生。

6.技术档案资料要求。所有建设项目和监理服务项目工程公开招标或竞争性谈判资料、监理招标资料、工程资料、竣工后的工程技术档案等资料要达到真实、完整、齐全、符合档案管理标准要求。

7.现场管理要求。所有项目在施工过程中要做到合理规划，做到文明施工，安全生产。

四、项目建设完成时限

2022年脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目要求于2021年12月30日前全面完工，并同步完成项目相关验收档案资料准备工作。

五、组织保障

成立脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目实施领导小组。具体成员如下：

组  长：农布定主

副组长：格茸扎史

成  员：格玛品初、嘎太泽仁

领导小组下设办公室在德钦县农业农村局产业股，由农布定主兼任办公室主任，格玛品初负责办公室日常工作。

领导小组办公室每月组织协调相关部门，深入项目实施点，做好资金监督，指导项目推进等工作。

                              德钦县农业农村局

          2021年12月15日