州公平竞争审查工作部门联席会议办公室:
根据《迪庆州公平竞争审查工作部门联席会议关于印发开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》迪竞争审办发【2020】1号文件,为持续优化营商环境,着力强化竞争政策基础性地位,建设统一开放、竞争有序的市场体系,推动全县经济高质量发展,德钦县各部门积极作为,扎实开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。按照各部门的工作职责对各自单位相关的规章、规范性文件和其他政策文件进行自查,现将自查情况总结如下:
工作开展情况
加强组织领导,确保审查工作稳步推进
为切实抓好全县政策措施清理工作,县公平竞争审查工作部门联席会议办公室制定下发了《关于印发开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》(德竞争审办发[2020]1号)文件,各部门高度重视公平竞争审查工作,紧紧围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系要求,切实加强组织领导,制定具体方案,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作,对增量和存量政策文件及时进行了审查清理。
(二)建立内部审查机制,促进市场经济健康持续发展
根据工作要求,各部门紧扣公平竞争审查制度的总体要求和基本原则,建立了公平竞争审查机制,严格规范工作机制、工作任务和工作要求,凡由自己部门负责的有关市场准入、经营行为规范等涉及市场主体经营活动的规范性文件和其他政策措施,均进行了公平竞争审查,防止出现排除、限制市场竞争的情况,促进德钦县市场经济健康持续发展。
(三)突出清理重点,“坚持谁制定、谁清理”原则
各部门严格按照“谁制定、谁清理”的原则,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施开展了清理工作。清理重点是妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,主要包括:设置不合理和歧视性的准入和退出条件;限制商品和要素在地区之间自由流动;违法违规实行区别性、歧视性优惠政策:不当干预市场主体生产经营行为四个主要方面。
通过认真排查,德钦县清理了文件总数为11件,其中废止、修订或适用例外规定的数量为0件。
下一步工作打算
严格把关,保证质量
按照“谁起草、谁审查”的原则,要求各部门主要领导负责本单位出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照《实施意见》要求,就审查对象、标准和要求进行自我审查。
建立公平竞争审查机制
建立健全长效机制,积极推进公平竞争审查工作,将合法性与公平竞争审查一并纳入规范性文件审查范围。同时强化监督检查,对清理不及时、不到位、造成不良后果的部门依法依规严肃问责,杜绝出现滥用行政权力排除、限制竞争行为,确保公平竞争审查工作稳步推进。
加强政策宣传
加大公平竞争审查制度的宣传力度,加强政策解读和舆论引导,增进对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。