为深入贯彻落实国务院《无证无照经营查处办法》文件精神要求,我局自3月份开始,开展了为期1个星期的无证无照经营专项整治活动。现将专项整治活动开展情况总结如下:
无证无照经营专项整治开展情况。我局高度重视无证无照经营整治工作,采取强有力措施,积极、稳妥的组织开展查处取缔无证无照经营专项整治工作。
一、加强组织领导,成立领导小组。为全面贯彻、落实开展无证无照经营查处工作,我局专门成立了无证无照经营专项整治工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长任副组长,统一协调、组织开展清理取缔无证无照经营工作。
二、明确工作重点,强化宣传引导。我局坚持以“零无证无照、全亮照”为工作目标,把城乡街道、学校周边区域和城乡结合部等区域作为工作重点,加大无证无照经营清理工作的舆论宣传,积极引导无证无照经营户申办执照,合法经营,同时,与有关部门加强协调沟通,争取政府和有关部门的支持配合,为清理工作创造良好的舆论氛围和执法环境。此次行动,以农贸市场、商店、超市、餐饮单位、加油站等市场主体为重点整治对象。重点检查:一、各经营户证照是否齐全,食品经营许可证有无过期,是否超范围经营,食品从业人员是否办理健康证,经营户是否登记了台账,对于无证无照、证照不全、证照过期、超范围经营的经营户,当场责令其整改,并督促其在规定时间内办理证照。二、是否持照亮照经营,对于不亮照、证照随意放置,现场让其挂在醒目的位置。同时,让窗口办照工作人员做好证照办理工作,礼貌接待前来办照人员。
三、工作的基本情况。此次无证无照的专项整治共出动执法人员240人次,共检查了120户。其中,检查发现无证经营的有10户,有证无照的有5户,无证无照的有6户,引导其办理营业执照的有11户。自2月份以来,由于新型冠状病毒疫情比较严重,我局出动全局人员每天进行排查,及时掌握经营者持证合法经营情况,发现无证无照的经营户坚决予以查处取缔。在加强巡查的同时,面对一些藐视法规,屡教不改的无证经营户,我们联合相关部门,积极开展集中整治,重点打击。2月份以来,我局联合公安、农业农村局,文化旅游局等部门开展了1次联合执法,有效地打击了无证无照经营行为,净化了市场。在检查的过程中,执法人员向经营者普及《无证无照经营查处办法》《中华人民共和国食品安全法》《反不正当竞争法》让他们知法懂法,从而增强经营者自律意识,消费者维权意识,提高全社会对取缔无证无照经营工作的认识,营造了抵制、打击无证无照经营、违法经营活动的良好氛围。在对无证无照经营坚决取缔、严厉打击的同时,我局另一方面又不断增强服务意识,积极引导帮助符合办证条件的经营户完善各项条件,申领证照,并为他们创造宽松的准入环境,推行便民措施,从而尽量降低无证无照经营的情况。
四、存在问题及下一步工作
存在问题:一是无证无照经营的存在有其复杂性和社会性,清理整治需方方面面的支持,实行综合治理,尤其是需要县政府的支持还需要公安部门的配合,单靠市场监管部门一家难以根本上加以解决。二是在一些偏远的地方有时会监管不到位,还存在很多无证无照经营的情况。三是由于乡镇市场监管所还没有全部成立,在一些偏远的地区需要到县城来办理执照,路程比较远,因此给经营户增加了许多负担。四是有些经营户文化素质低,法制观念淡薄,给无照经营的查处取缔增加了很大的难度。
下一步工作:一是继续完善属地监管措施,加大检查力度,探索无证无照经营长效监管机制。二是按照标准,继续搞好规范经营。三是争取政府支持,寻求相关部门支持与配合,以形成齐抓共管的执法局面。四是继续搞好专项整治工作。
德钦县市场监督管理局
2020年3月17日