德钦县应急管理局2020年上半年工作总结

及下半年工作计划

2020年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”要求，按照县委、县人民政府及上级部门工作部署，认真落实安全生产责任，切实采取措施改善安全生产环境，认真开展安全事故和自然灾害应急处置、救援工作，加强应急管理机制和队伍建设，推进我县经济社会和谐、健康、有序、跨越式发展。

一、安全生产工作开展情况

（一）加强非煤矿山及尾矿库安全监管。2019年我县境内仅余1家矿山正常生产。上半年，州、县应急管理局通过聘请安全生产专家进行安全生产检查2次，县级复工复产工作组常驻矿山进行了疫情防控的安全生产条件核查，开展安全生产督查检查，切实排查治理了矿山存在的安全生产工作问题和隐患，并督促企业全面落实整改到位。严格按照防范化解尾矿库安全风险工作的安排部署，落实隐患和风险排查工作，明确监督管理责任，及时消除事故隐患，加强监控尾矿库的安全运行，注重汛期的巡查监管，确保万无一失。

（二）开展危险化学品安全生产专项整治工作。结合安全生产隐患集中整治、“查灾害、除隐患”等工作，州、县应急管理局通过聘请安全生产专家进行安全生产检查2次，开展危险化学品经营单位隐患排查治理工作。强化责任，明确分工，针对企业存在的问题进行跟踪整改，采取措施消除事故隐患和降低安全风险。大部分隐患已完成整改，个别隐患正在整改。

（三）加强烟花爆竹的监管，开展烟花爆竹经营市场整治。按照省、州关于烟花爆竹经营安全专项整治工作要求， 严格按照规定依法办理烟花爆竹零售许可证，严把准入关。加强公安、市场监管局、消防大队等的协作联动，严厉打击违规经营、假冒伪劣等行为，烟花爆竹经营管理日益趋于规范，安全风险逐步降低。

（四）加强安全生产教育宣传，营造良好的舆论环境。深入学习和宣传贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理方面的重要论述，以人民为中心，开展安全生产和防灾减灾“五进”。认真开展“六月安全生产月”活动,积极组织开展“安全生产咨询日”、“安康杯”等一系活动,将安全生产知识、法律法规宣传到了田间地头、校园、工地车间等最基层的生产生活第一线，努力提升全民安全意识和从业人员安全技能，营造了良好的安全舆论氛围。

（五）充分发挥好安委办的作用。提高大局意识，树立“大安全”观念，确实起好安全生产工作“领头羊”作用。在县人民政府的领导下，及时组织召开全县安全生产工作会议，研究工作中的重大问题，部署各项整治各个时段的安全生产工作，分析安全生产形势，签订安全生产责任书，落实安全生产责任。组织行业部门、乡镇、企业，开展路域环境治理、校园安全整治、建筑施工安全、道路交通安全整治、食品安全整治、特种设备专项整治工作，严格按照整改要求督促责任单位认真整改，采取科学合理的防范措施，及时消除事故隐患。

二、 应急处置及应急管理工作情况

2020年以来，德钦县极端气候突出，自然灾害频发，造成了农作物、公路基础设施、水利设施、居民住房等损失，林地经济受灾较重，林下物产品减产。特别是进入2月份以来，德钦县降水偏少，出现了较为严重的旱情，造成较大面积农作物受灾。进入5月后，气温急降，在海拔2800米以上地区普降两场大雪，高海拔地区农作物严重受灾。5月底6月初连降水，全县道路交通阻断，洪涝、地质灾害频发，沿河部分农田受灾。同时，年初以来，由于新型冠状病毒感染疫情的影响，各行各业、企业生产经营受到冲击，群众生产生活受到较大的限制，给我县社会经济带来了极大的影响，也给决胜脱贫攻坚、重点生产建设项目等重点工作带来了较大的难度。 根据县人民政府汛期安全工作会议的安排部署，结合汛期灾情和应急处置情况，我局对汛期应急物资进行了必要的储备和调度安排，具体情况如下：

（一）加强了应急救灾物资的储备和高度。目前我县有正式规范库1座，租用库2座，储备帐篷800与余顶，钢架折叠床2500张，棉被1000套，衣服1000件，毛毯500条，发电机5台，粮食严格按照规定储备，燃油应急储备由中石化加油站保障（汽油5吨，柴油10吨），储备工业盐35吨。采购了发电机、报警器、雨具、应急照明、汛期工具等一批应急物资。根据实际需要调度至县应急管理局、现役军队应急队伍待用。

（二）开展新型冠状病毒感染疫情防控应急处置。按照县委、县人民政府的安排部署，一是调度应急物资，全力支持配合疫情防控工作，保障疫情应急处置基本应急物资需求；二是严格落实企业复工复产疫情防控和产安全管理措施，指导企业在确保安全情况下，争取尽快恢复生产；三是督促重点建设项目落实疫情防控措施，加大安全投入，强化安全管理，推进项目实施。

（三）加强汛期安全隐患排查。在县人民政府的领导下，与乡镇及自然资源局、水务局等开展汛期安全隐患排查治理，及时掌握地质灾害、洪水等自然灾害隐患点。对存在威胁人员安全的，及时进行应急避险和临时安置。

（四）加强应急队伍的建设。一是加强了与武警、武装部、消防等应急队伍的协调联系，做好信息沟通，确保出现险情能及时调度出动。二是争取政府消防队伍建设，各乡镇设立政府消防人员，东竹林寺消防站正在建设中，配3名政府消防员事业编制，2名正在招录过程中。三是加强了应急管理队伍的教育培训，争取尽早适应工作。

（五）及时开展自然灾害的救灾救助。已下拨至各乡镇救灾资金380万元，用于各类自然灾害的救灾求助。下拨抗旱救灾资金60万元，用于农业水利设施等的救灾措施修善。及时按规定给予2019年末和今年地质灾害、风灾、旱灾、火灾等自然灾害受灾群众临时救助，支付救灾款项和救助粮油。

三、 工作中存在的问题

（一）应急管理职能履行还存在一些不足。由于全局人员少，对应急管理工作及业务还在学习适应中 ，各类工作制度、协调机制、调度方法还未完备，在具体工作中还达不到实际工作需要。

（二）应急处置工作中应急队伍的调度、使用不能适应当前应急救援需要。消防大队、森林防火队伍都有单独的管理体系，应急管理部门调度使用困难，使用中仅限于森林火灾，在综合救灾工作中表现不突出。

（三）执法工作还比较滞后，问题较多。安全生产执法工作推进慢，基本条件不能保障，一方面执法股室人员缺少，无法实现执法要求，另一方面，无执法交通工具，执法及时性差。

（四）应急管理经费缺少，安全生产专项费用不足，应急救灾资金不能满足今年受灾群众的实际需求。一是由于县级安全生产管理专业技术人员缺少，聘请专家检查是当前最科学的办法，但由于县级财政无力解决，我局安全生产监管经费相对十分紧张，安全生产监管难度大。二是没有专项的应急管理业务经费，部分工作开展比较困难。三是今年我县受自然灾害较多，受灾比较严重，受灾群众多，现有救灾资金和应急处置资金不足。

四、 2020年下半年工作计划

（一）根据上级及县委、县人民政府的安排部署更科学的加强应急队伍和安全生产监管队伍的建设，在人员编制和人员配备上争取有进展。加强干部职工工作业务学习培训工作，加快熟练掌握基本业务。

（二）科学合理的对应急资源进行调查 掌握实际情况，做好应急预案及应急准备工作。

（三）加强矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产专项治理，巩固近年治理的成果。

（四）做好汛期安全工作，及时消除事故隐患和降低灾害安全风险。

（五）开展好各类假期、庆典、重大活动、会议期间的安全生产工作，确保安全稳定。

（六）加强应急值班、应急物资调度、应急制度的建设。

总之，在县委、县人民政府的带领下，我们将继续努力工作、克服困难、坚守岗位，全身心投入到应急管理工作中，为德钦县的经济社会发展保驾护航。

德钦县应急管理局

2020年8月3日