德钦县史志办2018年度党风廉政建设责任 制落实情况报告

2018年，县史志办全面贯彻党的十九大和省、州、县纪委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神特别是党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真履行全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省州实施办法，深入纠正“四风”问题，进一步转变作风，净化行风，为史志事业全面发展提供坚强的政治保证和组织保障。现将具体工作汇报如下。

一、强化担当精神认真履行全面从严治党主体责任

（一）细化分解任务，精心安排部署。按照县纪委的部署要求和《德钦县党风廉政建设责任书》规定，结合史志工作实际，针对各科室职能职责，认真制定了2018年史志办党风廉政建设工作计划，细化分解工作任务，并召开2018年党风廉政建设工作部署会，会上传达了党风廉政建设会议精神，认真总结了2017年工作情况，具体从第一落实主体责任、健全机制，做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作；二是强化对重点环节、关键岗位的督查，努力形成规范的权利运行机制。三是抓好廉政文化建设三大个方面对2018年工作任务进行安排部署并分别与班子成员、各科室负责人签订了《2018年史志办党风廉政建设责任书》，进一步压实责任，细化分工。

（二）加强组织领导，履行主体责任。史志办领导班子认真履行全面从严管党治党政治责任、主体责任，严肃党内政治生活，加强党内监督。副主任李红梅认真履行党风廉政建设第一责任人责任，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，严格要求配偶、子女和身边工作人员，对党风廉政建设工作做到亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自考核。按照 “谁分管谁谈话”的要求，对班子成员、分管科室主要负责人开展廉政谈话，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，根据分工，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，对分管科室的党员干部加强经常性教育，并与分管科室主要负责人进行廉政谈话；各科室负责人担负起科室干部的学习、教育、管理、监督和科室业务方面的党风廉政建设工作。

二、强化学习教育，筑牢思想防线，履行管党治党政治责任。

（一）坚持不懈抓好日常学习教育。以每月集中学习1次为抓手，抓紧抓实干部职工日常学习教育，一年来深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威明确任务要求，紧密结合工作实际，坚持依规管党治党，推动法治史志和廉政史志建设。

（二）坚持不懈抓好党章党规党纪学习教育。根据“两学一做”学习教育常态化制度化要求，我办将党章党规党纪学习教育常态化制度化，以讲党课、学宪法为主要形式，在“三会一课”中将党章党规党纪要求内化于心、外化于行，树起高压线，守住底线。一是全年移民史志联合党支部召开支委会12次，组织党员干部学习16次，主要领导轮流讲党课7次。通过活动的开展，加强从严治党力度，严肃党内政治生活，从而推动党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。二是在“七一”期间组织开展庆祝中国共产党成立97周年系列纪念活动中，与扶贫挂钩点霞若乡各么茸村党支部共同开展活动，农村党员村民以唱山歌的形式热情讴歌党的丰功伟绩。

三、贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”

（一）对2017年度党风廉政建设责任制检查考核中存在几个问题进行认真整改。

存在问题：1、“不作为、乱作为”专项整改工作具体措施落实不到位。2、党风廉政网络舆情信息收集研判处置相关机制不健全。3、对党风廉政建设工作任务分解不够明确、具体。4、政治生活制度不够完善。5、第三季度工作动态与三公经费未按要求上报党风室。6、德纪通3号、71号文件学习记录未上报。

主要做法：一是加强组织领导，提高认识。成立整改领导小组开展整改工作，领导小组定期不定期召开会议研究整改工作，听取工作汇报；二是年初主要领导与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，班子成员切实履行“一岗双责”，各科室积极配合，有力地促进党风廉政建设责任制的落实；三是根据史志办实际，细化分解县纪委部署各项任务，制定责任清单，明确完成时限；四是根据分解任务确定内部考核内容，制定考核评分表，做到年底内部考核与细化分解县纪委安排任务紧密结合。

（二）深入纠正“四风”问题。坚持每年年初在召开党风廉政建设工作会议上将贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设的重要内容进行安排部署；在具体工作中，将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手：如认真组织开展了治理收受红包、“六个严禁”和治理不作为乱作为问题专项整治等工作，并组织党员干部签订了相应的承诺书。全年，干部职工无违反中央八项规定精神情况。

（三）持续开展作风纪律监督检查。一是在单位内部开展自检自查。根据工作实际，坚持每季度一次加强执行规定的督促检查，通过自查和季度督查，全体干部职工未出现违反规定现象和有苗头倾向性问题。二是严肃作风纪律，养成优良习惯。领导班子以身作则、领导干部模范带头，严格执行上下班签到、出差事前审批、上班时间干部离岗外出登记等制度。领导班子成员轮流带队，每周随机开展一次内部作风纪律巡查工作，消除上班时间不务正业、上下班不守时等不良情况，着力打造廉洁高效的史志政务环境。三是按要求做好节假日值班安排。史志办认真落实有关要求，在节假日来临2个工作日前认真落实值班人员和带班领导并按时上报县委、县政府、县纪委办，确保责任到人、任务到岗，各项工作正常运转。四是认真执行公务用车制度。史志办共有一辆公务车，车牌号为：云r76886，严格按照公务用车相关要求和规定，一年来未发生公车私用等情况发生。

（四）根据《关于开展公务员违规经商办企业专项整治工作的通知》（德组通【2018】62号）文件精神和具体部署要求，我办高度重视，在机关在编在岗人员中深入开展了违规经商办企业问题专项整治工作，并取得初步成效，我办现有公务员正式在编在岗干部职工（财政全额拨款人员）3人，其中：科级领导干部2人，科员1人，退休返在职副处2人。根据我办安排部署，全体干部职工按照专项整治清理的内容认真自查，如实填了写《云南省公务员投资办企业、在私营企业兼职情况统计表》《云南省公务员投资办企业、在私营企业兼职情况明细表》，经个人自查和办组织审核、县人社、工商等部门协助审核，干部职工均无从事参与经商办企业等现象，干部职工的配偶、子女均无从事参与经商办企业等现象，也不存在利用工作便利为亲属经商提供便利条件的情况。

（五）扎实开展“小金库”问题整治工作。按照县委县政府相关文件要求，我办高度重视，及时学习传达文件精神，对照相关纪律规定和要求，认真开展“小金库”问题整治自查自纠工作。经自查，未发现存在设立“小金库”问题。

（六 ）根据德钦县人力资源和社会保障局、中共德钦县委组织部、中共德钦县委机构编制办公室、德钦县财政局、德钦县审计局、德钦县财政局国有资产监督管理委员会《关于上报上半年清理整治“吃空饷”自查情况总结的通知》(德人社发【2018】120号)文件要求，我办及时召开会议，传达了文件精神。成立了“吃空饷”治理工作机构。对照工资册，档案逐一进行了详细的核查，有效地完成了“吃空饷”问题专项治理工作。经自查， 我办行政编制5人，事业编制3人，现有在职在岗人员6人，其中行政编制在编在岗3人，事业编制在编在岗3人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

四、贯彻落实州纪委、县纪委重大决策部署

（一）严明政治纪律，严守政治规矩。不折不扣贯彻落实党的十九大精神以及县委政府、县纪委的部署要求，保持坚强政治定力，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，始终做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；认真贯彻执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规规定和县纪委相关纪律规定，教育引导全体干部职工牢固树立纪律规矩意识，在工作、学习、生活中自觉遵守各项纪律规定，坚决做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”；始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护党的团结统一；坚决贯彻执行县委重大决策部署，确保政令畅通。

（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我办始终把思想教育作为首要任务，认真贯彻落实县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的部署要求，认真制定工作方案和学习计划，明确工作任务，及时动员部署，精心组织开展学习教育各项工作。9月3日，德钦县移民史志联合党支部全体党员干部在政府广场与全县职工一同参加了升旗仪式，共同唱响了中华人民共和国国歌，齐唱国歌结束后，在一楼12号会议室组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。重温入党誓词，接受廉政教育。

（三）关心服务群众，切实维护群众利益。认真落实干部直接联系服务群众工作制度和扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作，领导班子成员多次带领全办干部职工深入建档立卡户家中根据了解到的生产、生活、教育、健康等基本情况，积极出主意、想办法寻找脱贫致富路子，并通过产业扶持、教育扶持等方式增加卡户收入，协助贫困户早日脱贫摘帽。二是开展史志“成果”活动。年内将《德钦县志》《德钦县大事记》《德钦县执政纪要》《德钦年鉴》等书籍500余册，先后送往县各委办局、各个乡镇，挂钩村等。

五、加强风险防控，强化源头预防，推进党风廉政建设和反腐败工作

（一）认真编制《史志办职权目录一览表》。州史志办经过认真梳理行政职权种类和行政职权对应的责任事项以及各科室岗位权力，进一步明确权力名称、权力内容、实施依据、公开方式、公开范围和公开时间等要素。

（二）规范权力运行制度。结合单位内设机构和个人岗位的调整情况，组织全体干部职工重新查找工作岗位中的廉政风险点，制定廉政风险防控措施。加大对财务运行及“三公经费”监管力度，每季度在党务、政务网站及公示栏上进行公示。结合实际，制定《三重一大末位表态制》《主要领导四不直接制度》，班子议事严格按照制度规定，实行一把手末位表态制度。切实把权力关进制度的笼子。

（三）强化党内监督各项制度落实。严格执行班子议事决策制度和民主集中制原则，加强对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度的执行力度；认真执行民主生活会制度，婚丧喜庆办理等系列制度，坚持执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标制度和末位表态制度，强化权力运行监督，形成刚性约束。

（四）全面加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，不断深化“谁分管谁谈话”工作，认真贯彻落实第一种形态，着力避免运用后三种形态，强化日常监督执纪上下功夫，做到应谈尽谈，让红脸出汗成为常态，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来，努力推动全面从严治党不断取得新成效。进一步压实了班子成员全面从严治党主体责任和监督责任，落实了“一岗双责”和责任担当。

（五）加强脱贫攻坚监督执纪问责。为了加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”问题的问责力度，建立了扶贫领域监督执纪问责追责工作机制。对党的十八大以来本单位在扶贫领域工作进行排查，经排查，没有发现问题。

六、存在问题及整改措施

一年来，我办落实全面从严治党主体责任，“一把手”认真履行管党治党政治责任，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，但也存在一些差距，主要表现在以下几个方面：

一是有些规章制度管理还需加强完善，使其更科学合理化。

二是廉政风险防范管理工作有待提高。　

七、整改措施

（一）对现单位的各项规章制度经过认真梳理发各科室征求意见进一步完善后使单位的各项规章制度更合理更科学，让每一位职工能都能一名了然从而自觉遵守执行。

（二）加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习，认真贯彻落实县委县政府文件精神、中央八项规定及习近平总书记系列重要讲话精神，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别是岗位工作职责的落实，使干部职工在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，增强内部凝聚力，进一步营造史志办党风廉政建设工作的良好舆论氛围。

德钦县史志办

2018年12月10日