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附件2-1

 德钦县市场监督管理局部门

2024年预算公开目录

第一部分 德钦县市场监督管理局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分德钦县市场监督管理局2024年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件2-2         德钦县市场监督管理局

2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责：

德钦县市场监督管理局贯彻执行国家、自治区有关工商行政管理、质量技术监督、食品(含食品添加剂、保健食品，下同)安全、药品(含中药、回药，下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策规划；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后监督实施。并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；推进诚信体系建设；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

具体职责分别如下：

1、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

2、负责市场监督管理和行政执法的有关工作；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；监督实施问题产品召回和处置制度；推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。

3、组织拟订并协调推进食品安全规划；承担食品安全综合协调工作；推动建立落实食品安全企业主体责任，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；制定并组织落实食品安全检查年度计划、整顿治理方案；组织食品安全事故应急处置和调查处理工作；依法发布重大食品安全预警信息；根据食品安全风险监测计划向卫生部门提出食品安全风险评估建议。

4、承担规范和维护各类市场经营秩序的责任；负责监督管理市场交易行为和网络交易及有关服务的行为；指导各类市场主体年度报告、信息公示和监督管理工作；实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法查处违规直销、传销案件，监督管理直销企业和直销员依法开展直销活动；负责广告活动的监督管理工作。

5、承担食品生产、食品流通、餐饮服务的安全监督管理职责；承担化妆品的市场监管职责；开展食品安全风险监测工作。

6、负责产品质量监督管理工作；实施产品质量预警、监测工作；推行产品质量诚信体系建设；参与重大产品质量事故的调查工作；实施质量奖励制度和缺陷产品召回制度。

7、负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；组织推荐宁夏名牌产品、宁夏著名商标。

8、负责特种设备质量监督管理，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测实施监督检查；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

9、承办县委、县人民政府交办的其他事项

（二）机构设置情况

我部门共设置15个内设机构，包括：办公室、法规股、消费者权益保护股、市场规范管理股（商标广告监督管理股）、反垄断与反不正当竞争股、质量计量标准化与认证认可股（品牌建设办公室）、特种设备安全监察股、食品餐饮及生产安全监督管理股、食品流通安全及抽检监测监督管理股、食品安全综合协调股、药械保化监督管理股、注册登记股、价格监督管理股、专利执法股、非公经济组织党建办公室

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2024年，德钦县市场监督管理局将以习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，继续坚持“重服务、优环境、提效能、强监管、守底线”工作理念，推动德钦县营商环境不断优化、市场秩序不断规范、民生幸福感不断提升，全局上下形成当担作为、奋力争先的工作局面，为德钦县高质量发展做出新贡献。

1.进一步优化营商环境

充分发挥公平竞争委员会、“双随机、一公开”、“证照分离”改革等县级议事机构的作用，不断提升市场秩序规范。一是是持续推进登记注册改革工作落实落地，规范市场主体登记行为；二是继续做好德钦县整治假国企央企、打击传销等工作，规范市场竞争秩序；三是加大无证无照经营查处力度，全面提升涉企监管数据质量；四是紧盯“个转企”难点赌点，创新服务举措，积极落实“个转企”政策，鼓励更多个体工商户转型升级为企业；五是充分发挥信用监管效能，均衡推进市场主体年报工作。

2.进一步守牢“四大阵地”

为了更好的服务群众，满足群众日常需求，守牢“五大阵地”是提升群众幸福感的必然要求。

一是守牢食品安全阵地。加强对食品生产经营单位的日常监督检查，建立日常检查机制、问题整改机制等相关机制，通过“双随机+片区化”监管方式，开展分级分类监管。食品药品智慧化监管平台正式投入运营，推进食品药品经营单位“互联网+明厨亮灶+AI识别”网络监管，对全县所有食品药品经营单位做到监管全覆盖，对重点食品药品经营单位实现全年AI识别功能全覆盖，将食品经营单位现场营业情况、药品经营单位防疫物资储备情况通过监管平台实时汇总显示到我局综合系统。智慧化监管平台固定覆盖家数为200家，50家作为每月流动覆盖单位，从乡镇经营户中随机抽取。扎实开展好“食安心”野生菌、食物中毒防控、食品安全宣传工作。

二是守牢药械安全阵地。结合日常监督检查、节前检查工作，与飞检、抽样工作相结合的方式，组织开展药品安全巩固提升行动及药品流通环节专项整治活动，以撒网排查式，深化打假治劣行动，严厉打击非药品冒充药品，排查通过邮政、快递等渠道销售假药等违法行为。严查严处药品违法行为，结合各项专项整治行动，针对农村边远地区、城乡接合部的卫生室、药店和集贸市场等场所售卖“藏药”“苗药”“缅药”、壮阳补肾、风湿止痛等功效药品的非法摊点，网络等媒体发布虚假广告，通过邮政、快递等渠道销售假药等违法行为，进行严厉打击。强化科普宣传，送法进社区、进村、进家庭，提升群众安全用药意识和自我保护能力。

三是守牢特种设备阵地安全。强化日常巡查，认真排查治理隐患。根据每年对特种设备使用单位现场监察率不低于100%的要求，科学制定年度检查计划，确保一定时期内完成对每家特种设备使用单位至少一次的巡查，避免脱管、漏管现象。在加强日常监察的基础上，围绕社会关注的重点、热点问题，开展打非治违、电梯安全检查、危化企业特种设备检查等专项整治活动，坚决查处非法违法生产和使用特种设备、作业人员无证上岗、违章操作等行为。结合“3.15”、安全生产月、元旦和春节等重大活动和节日，以《特种设备安全法》为重点，利用各种媒体，倾力打造特种设备安全监管全民关注、全民参与的良好氛围。

四是守牢产品质量安全阵地。围绕质量强县建设，加强用于食品安全等领域的社会公用计量标准建设，加强辖区内计量器具的强制检定保障工作，强化民生领域计量监管。聚焦集贸市场、涉粮企业、加油站、眼镜配制、水电油气等民生重点领域，加大重点民生计量器具的计量监管力度，严厉打击缺斤短两、计量作弊等计量违法行为，进一步营造人民满意的市场环境，保护消费者的合法权益。组织开展医疗领域计量专项监督检查。深入开展诚信计量承诺活动，在重点企业、商户推进诚信计量自我承诺示范活动，树立诚信计量理念，培育诚信计量意识，推进民生计量保障体系建设。着力加强强制性认证产品监管，以燃气灶具、机动车、电动自行车、消防产品、电线电缆、儿童用品、农机产品等为主，开展强制性认证产品专项监督检查，严厉查处销售无证或伪造、冒用强制性认证证书的产品等违法行为，切实维护消费者合法利益。

3.深入推进知识产权强县建设

一是持续做好商标规范工作。继续为有注册商标意向的个体、企业及个人介绍商标知识，指导进行商标注册，规范做好商标注册的备案工作。二是大力宣传商标知识和商标法律法规，增强市场主体的创牌意识和法制意识，进一步营造实施商标战略氛围。三是强化品牌保护和指导，加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为，严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为，为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。四是加强商标规范使用与管理。积极引导、支持商标所有人和使用人依法管理和使用商标，重点加强指导特色农产品商标的使用和管理工作，拓展其使用范围。

4.持续保障“梅里德钦”形象

一是进一步推进“诚信经营放心消费”创建工作。充分利用各类宣传媒介，广泛开展宣传推广，通过发放宣传册和发布消费提示的方式，鼓励引导社会各界和各超市、酒店等行业加入创建活动，争取在2024年完成全县创建工作。二是加强七天无理由退货工作，持续加大对线下无理由退货承诺工作的宣传力度，提高消费者的知晓率和经营者的参与力，建立无理由退货服务承诺企业名录，对承诺实体店加强监管，对不履行承诺、约定，故意拖延或者无理拒绝消费者合理退货要求的，及时移除名录，强化动态管理。三是加强投诉举报处理事项，充分利用12315、12345作用，切实抓好消费者权益保护工作，对投诉举报及时受理、及时处置、及时反馈、确保事事有回音，件件有落实，有力保障消费者合法权益。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制50人，其中：行政编制38人，工勤人员编制2人，事业编制10人。在职实有46人，其中： 财政全额保障46人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员23人，其中：离休0人，退休23人。

车辆编制5辆，实有车辆5辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入1341.97万元，其中：一般公共预算1341.97万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与2023年对比，部门财务总收入增加了20.46万元，增加率1.55%，主要原因为2023年中旬工资项目进行调整，2024年单位职员五险测算基数提高导致2024年预算数据基本支出预算较2023年增多。

（二）财政拨款收入情况

22024年部门财政拨款收入1341.97万元，其中:本年收入1341.97万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1341.97万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与2023年对比，财政拨款预算增加了20.46万元，增加率1.55%，主要原因为2023年中旬工资项目进行调整，2024年单位职员五险测算基数提高导致2024年预算数据基本支出预算较2023年增多。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出1341.97万元。财政拨款安排支出1,341.97万元，其中：基本支出1,320.35万元，与上年对比增加11.84万元，主要原因分析2024年的五险测算基数大幅提升等原因导致2024年预算数据基本支出预算较2023年增多；项目支出21.62万元，与上年对比增加8.62万元，主要原因分析为上年编制说明中科目编码未归类正确。

财政拨款安排支出按功能科目进行分类如下

2013801行政运行987.99万元，主要用于人员基本工工资性支出；

2013805市场秩序执法9万元，主要用于市场监管执法支出；

2013812药品事务1.5万元，主要用于药品相关方面支出；

2013816食品安全监管1.5万元，主要用于食品安全监管方面支出；

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出129.28万元，主要用于人员养老保险缴费；

2080801死亡抚恤2.22万元，主要用于因公逝世职员生活补助；

2101101行政单位医疗48.75万元，主要用于职员基本医疗保险缴费；

2101102事业单位医疗10.78万元，主要用于职员基本医疗保险；

2101103公务员医疗补助45.44万元，主要用于在职公务员医疗补助；

2101199其他行政事业单位医疗支出2.74万元，主要用于职员基本医疗保险；

2210201住房公积金102.77万元，主要用于职员住房公积金。

五、对下专项转移支付情况

 (一)与中央配套事项

德钦县市场监督管理局无与中央配套事项。

(二)按既定政策标准测算补助事项

德钦县市场监督管理局无按既定政策标准测算补助事项。

(三)经济社会事业发展事项

德钦县市场监督管理局无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额9.05万元，其中：政府采购货物预算4.35万元、政府采购服务预算4.7万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

德钦县市场监督管理局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计7.5万元，较上年增加0万元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

德钦县市场监督管理局2024年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

德钦县市场监督管理局2024年公务接待费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

德钦县市场监督管理局2024年公务用车购置及运行维护费为7.5万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费7.5万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为5辆。

与上年对比无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

德钦县市场监督管理局2024年无重点项目，无重点项目预算经费。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、基本支出主要为工资性支出，福利性支出，对个人和家庭补助支出，商品和服务支出等四大支出类型

  2、其他工资福利支出为预算内协管员工资福利支出。

  3、福利支出为遗属补助支出。

（三）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2024年机关运行经费预算支出为105.16万元，2024年机关运行经费较2023年预算增长15万元，增长率为8.11%，其变动的主要原因为2024年预计采购21.2万元办公用品。

（四）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，我部门资产总额2040.67万元，其中，流动资产0万元，固定资产2040.67万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加2.06万元，其中固定资产增加2.06万元，处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月资产月报数。

德钦县市场监管局2024部门预算公开表20240320052756831.xlsx

                                   德钦县市场监督管理局

                                    2024年3月20日

监督索引号53342200171500111