监督索引号53342200344601000

德钦县市场监督管理局

2017年部门决算分析报告

一、部门（单位）情况

（一）部门基本情况。

1．主要职能。

德钦县市场监督管理局贯彻执行国家、自治区有关工商行政管理、质量技术监督、食品(含食品添加剂、保健食品，下同)安全、药品(含中药、回药，下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策规划；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后监督实施。并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；推进诚信体系建设；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

主要职责分别如下：

（一）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

（二）负责市场监督管理和行政执法的有关工作；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；监督实施问题产品召回和处置制度；推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（三）组织拟订并协调推进食品安全规划；承担食品安全综合协调工作；推动建立落实食品安全企业主体责任，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；制定并组织落实食品安全检查年度计划、整顿治理方案；组织食品安全事故应急处置和调查处理工作；依法发布重大食品安全预警信息；根据食品安全风险监测计划向卫生部门提出食品安全风险评估建议。

（四）承担规范和维护各类市场经营秩序的责任；负责监督管理市场交易行为和网络交易及有关服务的行为；指导各类市场主体年度报告、信息公示和监督管理工作；实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法查处违规直销、传销案件，监督管理直销企业和直销员依法开展直销活动；负责广告活动的监督管理工作。

(五)承担食品生产、食品流通、餐饮服务的安全监督管理职责；承担化妆品的市场监管职责；开展食品安全风险监测工作。

（六）负责产品质量监督管理工作；实施产品质量预警、监测工作；推行产品质量诚信体系建设；参与重大产品质量事故的调查工作；实施质量奖励制度和缺陷产品召回制度。

（七）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；组织推荐宁夏名牌产品、宁夏著名商标。

（八）负责特种设备质量监督管理，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测实施监督检查；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（就）承办县委、县人民政府交办的其他事项

2．机构情况，包括当年变动情况及原因。

德钦县市场监督管理局由原质量技术监督局、食品药品监督管理局、工商行政管理局三家单位合并而成， 合并后的德钦县市场监督管理局设局长、党委书记一人，食安办主任；副局长4人，领导班子共计6人。全局实有公务员、事业编、工勤人员编制共52人。2017年12月在编人员为42人，离退休人员共18人。

3．人员情况，包括当年变动情况及原因。

2017年12月在职职工43人，行政人员38个，其中3个行政工勤人员，事业人员5个，退休返在职人员10人，正式退休人员18人，遗属人员有4人。

（二）当年取得的主要事业成效。

一、落实“宽进严管”的措施。5月中旬起，在全县率先实施证照合一方案，实现本局证照业务融合，累计办理16家。6月1日起，开展企业简易注销改革试点，完善企业退出机制，累计办理15家。落实前置改后置相关规定，累计办理1080家，并做好后期监管衔接、统计分析与问题建议。改革红利进一步转化为发展红利，2017年新增市场主体5333户，同比增长3.92%。推进企业年报公示，2013、2014年度企业年报分别完成14366家和17973家，完成率86.3%和84.4%。开展企业即时信息公示情况抽查和行政处罚信息公示，加强失联企业与出资信息检查，推进“异常经营名录”、严重违法企业“黑名单”等制度落实。

二、挖掘服务发展的潜力。推进小微企业三年成长计划，开展万名工商干部连万家小微企业服务活动，继续推进“个转企”提质扩面，新增54家，发放补贴15万元。推进放心市场建设和商品交易市场提升发展，2017年全区商品交易市场成交额31.5亿元，网上市场成交额14.4亿元，同比增长20.8%和19.7%。深化质量管理战略，落实质量分析报告制度，支持企业申报各级政府质量奖，海伦公司荣获2014年度市长质量奖提名奖。深化品牌战略，新增注册商标448件，申报及延续市知名商标14件、省著名商标10件，申报市名牌20件，推进霞浦物流园区“全国知名品牌创建示范区”建设。

三、创新保障安全的举措。完善信用约束机制，推行食品生产企业失信约谈，实现餐饮单位100%量化分级公示，强化药品零售企业信用等级评定结果运用。深化学生餐饮安全工程，打造校园“平安饮食圈”。推进示范早餐店、规范化食堂等示范群体创建，深化阳光厨房、透明车间建设，推广乳制品电子信息溯源监管，开放农贸市场食品安全快检室，推进小作坊管理创新，加速新版药品GMP、GSP认证，以点带面提升食品药品行业业态水平。强化责任落实与督查考评，健全协管员、监督员队伍，引入有偿服务模式，邀请公众媒体监督，实行举报投诉奖励，打造社会共治的协同管理网络。着力提升特种设备监管水平，加强重点领域、重点产品质量监管，突出安全类产品、食品相关产品动态监管，加大高风险产品、具有潜在危害产品的监督抽查力度。

四、体现严查重处的决心。突出源头治理，狠抓违法查处，建立食品药品违法犯罪案件的行刑对接机制，完善商业贿赂治理、知识产权保护的联合执法机制，立案查处各类违法案件300件，其中大要案53件，罚没款21万元，开展风险隐患排查，做好药品不良反应与医疗器械不良事件监测，处理好问题胶囊、参麦注射液、银杏叶制剂、天真制药葡萄糖酸钙口服溶液沉淀等突发事件，保障公众用药用械安全。强化定向抽检。

二、收入决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、2017年预算情况

预算收入为：7313272.11元，其基本支出收入和项目支出收入分别为：

2、2017年财政拨款收入

2017年财政基本拨款支出收入为8,965,302.98元，财政项目拨款支出收入535900元。

3、预算收入与决算收入对比：

4、年初预算安排情况为

（二）支出情况说明。

2017年财政拨款支出总计为11993251.55元，具体支出情况如下：

1、基本支出情况说明和项目支出情况说明

其支出与预算相比：工资性支出、福利保障支出都有明明显增加现象，其原因为：在2017年期间共有2名人员调入，新招录2名公务人员，后续调整预算，追加预算资金。对个人和家庭支出、商品服务支出与预算持平，项目支出较年初预算增长幅度较大，原因：2017年项目开展较多，单位开展的培训也较多。

2．支出按经济分类科目分析。

（1）“三公”经费支出情况：2017年与2016年对比

2017年同2016年三公经费变动不大。

3、培训费2017年与2016年对比

2017年与2016年培训费用相比，2017年增长明显，其原因为2017年本单位开展的培训业务较多，外出业务培训也较多。

（四）年末结转和结余情况

2017年末结转结余为60015.082元，其基本支出结转和项目支出结转分别为：

结转和结余规模较大的科目为2101001（行政运行）结余264716.72元，2101016（食品安全事务）167000元，2101099（其他食品安全事务）13064元,2011505(执法办案专项)结余11800元，2011599（其他工商行政管理事务）结余30040元。

（五）当年预算执行中存在问题、原因及改进措施。

1、项目资金尚未及时拨付

2、对账尚未及时进行、会计业务尚未完全熟识。

改进意见：加强会计专业知识学习，加强业务能力，对项目资金及时拨付。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况】

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

1、三公经费增减变化情况

2017年三公经费预算合计103597元，较2016年有所减少，其减少的原因主要是我单位把严格控制三公经费作为一项重要工作，会同相关股室采取有力措施，认真贯彻落实中央、省、州、县关于厉行节约的各项要求，进一步从严控制“三公经费”开支。
一是严把预算关，实行源头控制，严格执行中央八项规定，在预算安排中对三公经费进行压缩，按照“三公经费”只减不增的原则控制一般性支出。
二是严把支出关，实现动态管理，充分发挥国库集中支付平台，规范三公经费的支出核算。
三是注重宣传，提高贯彻落实自觉性，在日常财政监督监管中注重对预算单位的业务辅导和政策宣传，将三公经费管理作为各股室的重要工作来抓，明确职责完善制度。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）国有资产占用情况】

其资产于=负债+净资产合计

2017年固定资产有所增加

（三）政府采购支出情况

-2017年德钦县市场监督管理局政府采购项目如下，

（四）其他重要事项情况说明】

1、继续深化部门预算制度改革，认真执行部门预算。

2、加强罚没收入管理，认真执行收支两条线规定。。

3、加强规范化管理，不断提升财务精细化程度。

4、加强内部审计，不断强化财务收支管理。

5、加强资产、票据及政府采购管理工作，切实规范其财务行为。

6、积极采取各项措施，使行政成本控制工作取得了成效。

（五）相关口径说明】

1、基本支出中的人员经费包括工资福利支出和对个人家庭的补助。2、其他工资福利是指本单位因公殉职职员遗属补助支出。

3、其他商品服务支出多为本单位办公室、各股室的固定电话费用、网络费用，食品、药品的抽检经费。

德钦县市场监督管理局

二0一捌年十一月十四日

监督索引号53342200344601111

德钦县市场监督管理局2017年决算公开报表20181119094740291.xlsx