为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加自然资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《德钦县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事项

对《德钦县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》，听取社会各方面的意见和建议。

二、举行的时间、地点

时间：2026年9月23日（星期三）上午9：30

地点：德钦县自然资源局二楼9号会议室

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

次仁卓玛（德钦县自然资源局副局长）

（二）决策发言人（1人）

知诗七林（德钦县自然资源局局长）

（三）听证监察人（1人）

钱海林（德钦县司法局副局长）

（四）听证记录人（1人）

格茸培初（德钦县自然资源局行政审批股工作人员）

（五）听证代表（31人）

普天红  （县人大）

阿   主 （县政协）

斯那初姆（县纪委监委）

秦   梅 （县发展和改革局）

杨晓龙 （县财政局）

李   媛 （县税务局）

李   健 （县住建局）

取   宗 （县统计局）

鲁茸农布（县农业农村局）

舒   洁 （县林业和草原局）

郭金才 （县水务局）

桑金卓玛（县人力资源和社会保障局）

杨鸣惠 （县民政局）

此里培楚（县交通运输局）

郭   伟（县投资促进局）

拉   木 （县工信局）

此里都吉（升平镇人民政府）

定   主 （升平镇村民代表）

鲁茸尼玛（奔子栏镇人民政府）

鲁茸青绕（奔子栏镇村民代表）

殷玉朋 （叶枝镇人民政府）

牛丽根 （叶枝镇村民代表）

杨振武 （佛山乡人民政府）

此里农布（云岭乡人民政府）

斯那品楚（燕门乡人民政府）

徐建平 （燕门乡村民代表）

丁争达吉（霞若乡人民政府）

此里尼玛（巴迪乡人民政府）

斯楠曲珍（羊拉乡人民政府）

拉生吉布（拖顶乡人民政府）

扎   巴 （拖顶乡村民代表）

（六）旁听人员（无）

（七）新闻媒体（无）

四、听证会举行情况

（一）准备情况

8月17日，听证机关在http://www.deqin.gov.cn上公布了《德钦县自然资源局关于举行<德钦县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）>听证会的公告（第1号）》，公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。9月22日，在http://www.deqin.gov.cn上公布了《德钦县2025年征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

（二）听证会召开情况

9月23日，上午9：30至11：00，听证会在德钦县自然资源局2楼9号会议室举行。参加本次听证会的听证主持人1人，决策发言人1人，听证监察人1人；邀请听证代表31人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表。

听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《迪庆州重大行政决策程序规定》的相关规定，监察人给予了肯定意见。

五、听证代表主要意见

听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议，每位听证代表事前都做了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议，主要有：

1、燕门乡建议区片调整全县统一，燕门调整至一类或二类；

2、巴迪乡区片综合地价与调整前一致，建议适当提高；

3、目前，叶枝镇已在开展土地征收工作，前期农户普遍反映地价太低，在经过大量宣传工作后，农民才普遍接受区片综合地价为土地征收的唯一标准，但老百姓也普遍知道，土地价格三年一调整，此次区片综合地价调整时，叶枝镇、巴迪乡增幅为0%，一定程度会影响后续征地工作，建议适当增加。

4、拖顶乡建议调平相邻县市之间的区片综合地价，为后续同步推动重点项目提供同等条件（拖顶乡与塔城镇之间的差值）

5、民政局建议一类区（叶枝镇、巴迪乡）的调节系数正常上调；

六、听证意见处理情况

针对代表提出的意见，决策发言人分别给予了答复：

1、根据《云南省2025年征收农用地区片综合地价更新调整方案》的要求，确保新征地补偿标准既符合当地实际，又与原有征地补偿标准相衔接，即区片价应不低于内涵可比的现行征地补偿标准，原则上涨幅不超过15%，做到平稳过渡。若将燕门乡调整至Ⅱ区片，则全县涨幅为15.71%，大于15%，不符合更新调整方案要求；并且结合测算结果，经县局综合考虑，燕门乡大部分村委会经济条件一般，交通条件较差，为最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，区片级别暂时不做调整，今后根据实际情况逐渐调整区片范围；

2、本轮叶枝镇、巴迪乡涉及行政区划调整，为保证平稳衔接新旧标准，减少政策变动带来的冲击，确保征地补偿工作的平稳实施，本轮不对叶枝镇、巴迪乡区片价进行调整。

3、本轮为保障已征地和未征地群众的利益，保证征地赔偿的公平性，对因行政区划调整涉及的叶枝镇、巴迪乡，单独划为德钦县I区片，维持原补偿标准不变，确保新旧政策有序衔接，保障群众权益不受影响。

4、上一轮德钦县拖顶乡与维西县塔城镇价格差异为15100元/亩，本轮调整后拖顶乡与塔城镇价格差异缩小至3500元/亩，相邻县市之间的区片综合地价差异已在逐步缩小。

5、叶枝镇、巴迪乡水田、水浇地等地类调节系数与德钦县其余8个乡镇调整系数差异较大，为保障新旧补偿标准平稳过渡，本轮将叶枝镇、巴迪乡作为特殊情况向省级申请德钦县设置2套调节系数，并对叶枝镇、巴迪乡明显偏低的地类调节系数进行修正，最大程度促进与周边区域同类土地补偿水平的衔接，同时尽量减少德钦新县城地质灾害搬迁避让建设项目的征地风险。