为全面推动我县农产品销售，加强对有发展潜力的成长型本土中小企业的培育扶持力度，支持其尽快上规模、上档次，带动农户发展产业实现增收，切实提升产业帮扶力度，实现产业帮扶全覆盖。根据云南省扶贫开发领导小组《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好产业扶贫工作的通知》（云开组〔2020〕3号）、德钦县扶贫开发领导小组办公室《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫项目工作的通知》（德开组办〔2020〕13号）、《德钦县财政局关于报送中央财政脱贫攻坚补短板综合财力补助项目规划的函》（德财函〔2020〕16号）和中共迪庆州委办公室 迪庆州人民政府《关于加快推进产业扶贫工作的实施意见的通知》（迪办发〔2018〕1号）文件要求，为切实解决受疫情影响导致农产品滞销卖难问题，稳定农户户收入，巩固脱贫成效，落实新型企业主体调运出州、出省及县内农产品运输补贴政策，全力调动生产销售积极性，特制定本方案。

一、基本情况

德钦隶属迪庆藏族自治州，位于云南省的西北部，地处四川、西藏云南三省的交界处，德钦县因其独特的地理环境、海拔落差，被誉为自然的基因库，境内物种丰富，逐步形成了高原特色农业产业链。近年来，在脱贫攻坚产业扶贫的政策之下有了更好的发展和机遇，德钦境内的葡萄、青稞、核桃、油橄榄、豆类、蜂蜜、野生菌、牦牛肉产品、藏香猪、藏山鸡、奶制品、酥油、中药材等很多优质农产品逐渐进入人民的视野，农产品的销售使农户实现增收致富，进一步推动了德钦县高原特色产业的发展。但自新冠肺炎疫情发生以来，县内旅游人员骤减，群众购买力下降，导致部分优质农产品出现了滞销“卖难”情况，中小企业的正常运营发展造成了一定的冲击。因此对中小企业的扶持培育既有利于发展本土企业增强其带动能力，又有利于实现产业帮扶全覆盖。

二、奖补对象

葡萄：香格里拉酒庄（德钦）葡萄酒有限公司、德钦县梅里酒业有限公司、酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司、云南融生永恒酒庄有限公司等从事葡萄生产企业。

油橄榄：德钦县雪域油橄榄资源开发有限责任公司等从事油橄榄生产优势企业。

蔬菜：德钦县升平镇悦康有限责任公司等从事蔬菜生产优势企业。

蜂蜜：德钦县脱贫攻坚蜂蜜加工扶贫车间、德钦县羊拉食品销售有限公司(羊拉乡阿江蜂蜜养殖农民专业合作社)、德钦品吉高原生态农业发展有限公司等从事蜂业的优势企业。

核桃：德钦县燕门乡聚力核桃加工农民专业合作社等从事核桃加工生产优势企业。

中药材：德钦县拖顶乡珠巴洛河生物工程有限责任公司、霞若乡斯那次里农民专业合作社等从事中药材产业优势企业。

农特产品（青稞、荞麦等杂粮）：德钦县阿青玛农产品开发有限公司等从事农特产优势企业。

菌类：德钦县旭美生物资源开发有限公司等从事菌类生产加工优势企业。

畜禽：佛山乡纳古村古雷种养殖开发有限公司、奔子栏镇夺通村生猪养殖厂、德钦县沧江牧业有限公司等从事生猪、土鸡、牦牛等畜禽养殖优势企业。

其他:根据实际情况，由县农业农村局对经济效益及带动效益好的农特产品企业和村集体经济进行核定，适当进行奖补。

三、奖补标准

（一）农产品收购补贴。按照企业收购县域农户农产品及手工艺品总价的8%、6%、4%逐年递减的方式给予补助。

（二）农特产品交通运输补贴。按企业调运农特产品产生交通运输费用的20%、10%、5%逐年递减的方式给予补助。

（三）企业带动低收入人口奖补（低收入人口：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。企业通过土地流转、务工就业、入股、收购农产品等方式带动低收入农户增收达到5000元以上（葡萄增收达到8000元以上），每带动一户给予3000元奖补。

（四）贷款贴息补助。对带动产业发展成效明显的企业给予贷款总利息的40%的贴息补助。

（五）农产品销售补贴。按照企业销售县域农产品销售额的8%给予奖励。

（六）其他补助标准。如上级有新的企业奖补办法，按文件标准执行。

注：除农特产品交通运输补贴外其余奖补政策每个企业只能享受一种。

四、奖补资金来源

积极统筹财政涉农资金，扶持企业正常运行，并做大做强，增强本县产业发展动力。

五、验收办法

由农业农村局牵头，组织县涉农资金领导小组成员单位组成验收工作组进行验收，对从全县农户手中收购中药材、核桃、蜂蜜、蔬菜、食用菌、粮食、油橄榄、猪等农产品的企业及合作社进行核实，以企业及合作社收购农产品时经农户签字画押的收购花名册及支付资金时产生的支付凭证、银行流水账单为依据，以及收购农户所在地村委会出具证明并根据实际收购情况兑现补助，并出具验收报告。葡萄产业企业奖补管理工作由香格里拉工业园区德钦葡萄产业园区管委会负责。

六、建设方式

（一）实施主体。2021-2023年企业奖补项目实施主体为德钦县农业农村局、香格里拉工业园区德钦葡萄产业园区管委会。成立企业奖补项目建设领导小组，负责项目监管及资金筹措。

（二）公示公告。根据迪庆州人民政府扶贫开发办公室 迪庆州财政局《关于印发迪庆州财政专项扶贫资金项目公示公告实施办法的通知》（迪贫开发办【2018】13号）文件要求，按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开、分配到哪里、公开到哪里”的原则，对各企业奖补情况公示到村级，接受广大受益农户的监督。

（三）技术档案资料要求。档案等资料要达到真实、完整、齐全、符合档案管理标准要求。

附件：1.《云南省扶贫开发领导小组关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好产业就业扶贫工作的通知》

          2.中共迪庆州委办公室 迪庆州人民政府办公室印发《关于加快推进产业扶贫工作的实施意见》的通知

          3.《德钦县扶贫开发领导小组办公室关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫资金项目工作的通知》

                                                                                                                                                        德钦县农业农村局

                                                                                                                                                    2021年9月27日