德钦县卫生健康局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是卫生健康事业高质量发展的关键之年，德钦县卫生健康局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以普法宣传教育为重点，以推进依法治县为落脚点，切实抓好卫生健康系统法治建设各项工作。现将一年来履行推进法治建设第一主任人履职情况报告如下：

一、2023年度履职情况

（一）本人带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求。一是认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的战略部署，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。2023年党组理论学习中心组专题学法不少于2其次,及时把宪法法律、党内法规规、新制修订卫生健康相关法律法规纳入领导干部年度学法范围,党组书记带头讲法治课2次；另外，要求医疗单位自行组织学习《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》等；二是不断深化法治政府建设法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，全面贯彻落实《德钦县法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》文件精神；三是常态化开展全民国家安全教育、民法典宣传月等主题活动，不断提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。

（二）加强对法治政府建设的组织领导，成立卫健局行政执法责任制领导小组,进一步推行行政执法工作，促进卫健局卫生执法人员依法行政，严格执法，提高执法水平。今年听取了县卫生监督所关于卫生健康领域执法工作汇报1次。另外，通过学习党的方针政策和法律法规，深化对法治建设的理解，通过案例分析和模拟演练，增强法治思维和法治能力，为我们在卫生健康管理和服务中提供了有力的执法保障工作。

（三）为规范和完善依法行政和决策，打造法治毕节，我局高度重视法律顾问工作，聘请了法律顾问，执行法律顾问提前介入重大行政决策过程，提前做好“法律防控”，将行政风险防控引入行政决策机制，打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的法律顾问法风险管理体系。做到决策先问法，违法不决策,提高防范和化解我局在重大行政、民事和招商引资、经济社会发展等领域中遇到的各种法律风险能力，尽量避免政府因违法决策导致的法律风险及纠纷发生。2023年法律顾问代表我局出庭8次。另外，在德钦县第二人民医院施工方与我局在工程款支付方面提出了法律协调意见建议3次等。

（四）为进一步规范我局文明执法，切实保障人民群众合法权益，营造更加透明、规范、高效的法治环境，结合德钦县卫生健康行政执法工作实际，研究制定《德钦县卫生健康领域推行重大执法决定法制审核制度工作实施方案》、《德钦县卫生健康领域行政执法全过程记录工作制度》、《德钦县卫生健康领域行政执法公示制度》等规章制度。一是加快推行了“就近办、一次办、马上办”政务服务模式，为行政审批提速增效,方便群众办理。结合优化营商环境工作，我局对行政许可权责清单办事流程、审批时限、审批材料不断进行优化、提速，对公共场所卫生许可审批等项目实现了“就近办、一次办、马上办”服务，同时，改革审批方式，统一审批标准，梳理办事流程，精简规范申报材料，真正做到数据多跑，群众少跑，实现了一次办结。二是推进政务服务标准化建设，提升“网上办事大厅”的便民服务能力。对照我局原有的行政许可职权进行逐项梳理，逐条规范，逐条优化，规范和优化申报材料、申报流程等标准，按时完成了新系统的录入、补全、数据覆盖等工作。三是深化行政审批制度改革，落实权责清单并实行动态管理。卫健系统按照上级相关要求，所有行政许可事项已按要求进驻县政务服务大厅。四是加强卫生监督员业务培训，提高执法水平，完善卫生监督业务、执法、稽查和管理规范，依法开展日常和专项卫生监督稽查工作，不断规范卫生监督执法行为。加强对医疗机构、公共场所、饮水安全、学校、职业卫生等监督检查，提高监督执法力度。五是开展无证无照经营查处工作，监督检查公共场所585户次，出动卫生监督员1100 余人次，下达卫生监督意见书120份，2023年度公共场所行政处罚案件4件，结案4件，共计处罚金额4000元；六是加强打击非法行医力度，加强对辖区医疗机构监督检查频次，医疗机构监督覆盖率100%；七是截至2023年10月共办理《公共场所卫生许可证》51件；办理医师注册业务共计17人；办理母婴保健技术服务执业许可证3件；办理放射诊疗许可证3件；办理护士注册业务24人；医疗机构延续校验39户次，变更2户次；乡村医生再注册3人；预防接种证延续40人；诊所备案1户。共签订行政审批事项告知承诺书 53份。八是截止2023年10月31日，全县违法案件查处立案13件，结案13件，共计罚款金额1.9万元；九是对辖区监管单位开展创卫及爱卫卫生规范培训。

（五）坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、牢牢把握严格、公正、文明执法的基本要求，不断加强对执法干部队伍执法监督和执法巡视工作。一是制度建设贯穿于加强监督工作的各个环节，将原则性的要求转化为广泛约束力、强制力和可行性的具体制度，形成对执法干部队伍全方位、多层次的监督制度体系和监督工作运行机制。二是执法与各项业务工作紧密结合，确保把执法监督工作延伸到执法活动的各个环节，切实提高执法水平，提高执法公信力。

（六）完善普法工作制度体系。根据《县委宣传部县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》，我局结合实际工作，成立了普法领导小组，制定出台了《德钦县卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划》，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为全县卫生健康系统党组、党支部理论学习中心组学习会前学法的重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。

二、存在的问题和不足

总的来说，2023年，作为单位的主要负责人我认真贯彻落实县委县政府关于依法治县工作的决策部署，工作取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是部分干部职工在思想上对依法治县工作认识还不够，化解矛盾的能力还需进一步提高；二是重大行政决策程序制度落实不到位，规范性文件合法性审核及备案工作开展主动性不够；三是干部职工对法律意识和法律素养还需提高，对法律知识的掌握运用有待加强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续围绕全县法治建设重点，结合卫生健康工作实际，继续全力加强法治政府建设工作，重点做好以下工作：一是贯彻落实县委县政府法治建设工作的要求，大力推进依法治县工作。二是继续做好普法工作。深入开展法治宣传教育培训，加强学习，提高人员素质，进一步推动队伍规范化、内部管理 规范化和业务工作规范化。三是，牢固树立“执法为民”意识，强化党的执政能力建设，坚定正确的政治方向，不断提高依法行政、依法办事领导技能，采取更积极有力的措施，努力营造法治建设浓厚氛围。