2024年,德钦县审计局在县委、县政府和县审计委员会的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,立足经济监督定位,聚焦主责主业,将法治政府建设落实到审计监督的全过程,一体推进依法行政、依法审计,充分发挥审计监督推动经济社会法治等各项决策部署落实的作用,为加快德钦现代化建设保驾护航。
一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)坚持以习近平法治思想引领审计法治建设,在推进审计工作法治化方面持续发力
一是深入贯彻习近平法治思想。自年初以来我局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,自觉以习近平法治思想为引领,不断增强法治观念和法治思维,将学习贯彻习近平法治思想作为审计机关法治建设和法治宣传教育工作的重中之重,通讨“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等方式,抓好“集中领学+个人自学+研讨促学”,做实交流研讨,督促全体审计干部抓好习近平法治思想的学习贯彻工作,努力提高运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉。2024年,我局以党组会议、党组理论学习中心组学习会、党支部会议等形式开展学习贯彻习近平法治思想共3次。
二是落实“谁执法谁普法”要求,积极推动审计与普法相融合。坚持“审计+普法”模式,将普法工作全程贯穿和精准嵌套在审计各个业务环节,通过审计进点会、征求意见等环节开展送法上门。
三是落实普法责任制,提高依法行政水平。认真贯彻落实习近平总书记对审计机关提出“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求,坚持内部全员学法用法,提高依法行政能力,打造审计铁军。根据县司法机关年初制发布的普法节点,明确普法内容和审计干部应知应会法律知识清单,以党组理论学习中心组学习会、专题讲座等形式开展《条例》等党内法规,以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等专业法律法规的学习,共开展13次;充分利用微信公众号、云岭先锋、学习强国等学习贯彻习近平法治思想和审计干部应知应会法律知识作为必修课,开展系统学习培训,引导督促审计人员严格按照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。
(二)坚持党对政府工作的全面领导,在把握审计工作政治方向方面持续发力
一是强化组织领导。局党组将推进审计工作法治化纳入重要议事日程,召开局党组会研究制定年度法治工作计划,对局机关2024年度法治工作作出总体谋划和科学安排,将规范行政执法行为、普法责任与审计项目开展统筹起来,做到法治政府建设与审计业务同部署、同安排、同落实。
二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长李杰同志认真履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,落实负责人述职述廉述法考核工作,并将法治建设作为一项重要的考核指标纳入对县审计机关的综合考核,全力推动县审计机关的法治建设。
三是严格执行重大事项请示报告制度。坚持和落实审计工作重大事项首先向县委审计委员会报告制度,不断完善县委领导审计工作机制,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。2024年出具审计报告40份,向社会发布审计结果公告41篇。主动将审计工作的谋划、推进、报告、问题处理和结果运用置于党的领导之下,谋深谋实依法全面履行审计职责。
(三)严格规范公正文明执法,推动政府行为在法治化轨道上规范运行。
一是加强执法规范化建设。建立推进行政执法协调监督体系建设暨提升行政执法质量会商机制,积极推进云南省“区块链+行政执法和监督”平台建设推广运用,完成行政裁量权基准制度制定、修订工作。
二是加强执法能力建设。定期组织行政执法人员参加学习教育培训。2024年,全局共18人次参加了行政执法人员网上行政执法培训,1—12月全局多次组织人员赴昆明、玉溪、香格里拉等地参与审计专业知识培训16人次。
(四)主动接受监督,行政权力监督制约更加严格规范。
自觉接受党内监督,积极主动配合做好县委巡察工作。主动接受人大法律监督和政协民主监督,强化内部监督,制定“一把手”和领导班子监督责任清单、党组议事规则,坚持用制度管人、管钱、管事。聚焦群众需求,持续优化公共服务供给,定期处理12345政务服务热线上市民提出的问题及完善群众反馈渠道,扎实做好政务公开,规范政府网站、政务新媒体管理等管理制度,保障政务公开工作有章可循、有规可依。推进严格规范公正文明执法,行政执法事项梳理、行政执法事项目录制定工作有力开展。完善行政执法监督工作体系。
二、存在的问题
我局2024年法治政府建设取得了明显成效,但也清醒认识到工作中还存在一些不足,一是如少数领导干部法治意识和能力有待提高,学法用法“领头雁”作用发挥不够充分;二是一些领域行政监管和服务不够到位,综合行政执法改革还需进一步深化,执法工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距;三是行政执法监督还有待进一步加强,法治人才建设需加强等,我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。
三、2025年工作计划
德钦县审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述要求,持续推动法治政府建设各项工作提质增效,为奋力谱写中国式现代化德钦篇章贡献更大力量。一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面,进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人责任,持续抓好领导干部学法用法。二是以高质量立法保障高质量发展,践行全过程人民民主,聚焦重点领域、新兴领域提升立法工作质效,助推经济发展和民生工作取得更大成效。三是加快推动政府转职能提效能,提升重大行政决策和规范性文件法治化水平,持续规范和加强行政复议应诉工作,全面推进严格规范公正文明执法。四是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,以多元共治夯实法治基础,完善社会治安整体防控体系,守牢城市安全底线。