德钦县工业信息化和商务外事局关于“互联网+监管”及“智慧监管”工作情况报告

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》及省、州、县政府下发“双随机、一公开”工作要求，我局积极组织开展相关工作，针对我局所涉及工作职责范围，简化工作流程，提高办事效率现将我局关于“互联网+监管”及“智慧监管”工作情况汇报如下：

降低市场准入门槛情况

一是关于推动简政放权纵深发展，进一步放出活力中治理各种不合理收费，降低企业物流成本。我局结合德钦实际，协同配合电子商务进农村项目承办企业德钦县梦马诺曼洲电子商务有限公司与德钦县邮政达成合作，建成德钦县快递物流打包、分拨中心，结合电子商务公共服务中心建设县级物流中转中心，乡（镇）、村级物流服务站结合乡（镇）、村级电商服务站建设，完成乡（镇）级物流服务站8个，完成村级物流服务点38个（乡政府所在村与乡镇站点合并建设），全面开通已建站点72小时到村配送，县级物流配送中心已开始进行规划设计及前期报规工作，有效降低了企业物流成本。

二是关于大力优化政府服务，努力服出便利中抓好推进“互联网＋”，融合“互联网＋社会服务”围绕互联网＋农村电商的模式，《德钦县2017年国家级电子商务进农村综合示范项目》正在有序推进，现已建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级电子商务公共物流配送中心、8个乡镇级农村电子商务服务站（含物流配送服务站）、38个村级农村电子商务服务站（含物流配送服务点、乡镇所在村与乡镇合并建设），实现乡镇电商服务站100%全覆盖，村级电子商务服务站覆盖率超80%。培育“梅里雪山物产”县域公共品牌1个。

三是积极响应政策号召，继续开展减轻企业负担工作，在县域内开展德钦县拖欠民营企业账款工作。清理拖欠民营企业中小企业账款工作是贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和州委、州人民政府及县委、县人民政府关于支持民营经济发展决策部署的重要举措。按照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，充分运用市场化、法治化手段营造诚信守信的市场环境，不断为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好环境。按照《2022年迪庆州清理拖欠民营企业中小企业账款工作整体方案》推动工作落实，主要目标任务是：确保2022年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的欠款也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。

四是政务服务水平有效提升，为企业发展创造了积极条件。加强政务服务体系建设，通过深化行政审批制度改革，全面取消了非行政许可类审批事项。优化审批服务流程，梳理公布“一次办好”事项清单，把事项办理需要提供的申请材料、环节流程、办理时限、办理成本等能减尽减，并在县政府门户网站公开发布，提高企业和群众的便利感和满意度。进一步梳理完善各股室权责清单，我局原有共199项权责清单。其中：行政处罚165项，行政强制12项，行政检查4项，行政奖励1项，其他权力17项。2020年权责清单调整为71项。其中：行政处罚57项，行政检查2项，行政确认1项，其他权力11项。并将行政审批取消、调整和承接工作及时向社会公示。

五是纵深推进“放管服”改革。我局于2019年就完成了对全县加油站的线上建档工作，在2020年全面启动了成品油监管平台线上审批工作，连续两年在平台上完成了线上年检工作。优化对企服务，减轻企业负担，通过线上年检的方式便利企业，防止多头跑、跑多次的问题,纵深推进“放管服”改革。

健全完善新型监管机制情况

我局作为德钦县安委会成员单位，时刻重视在我局所辖管理范围内企业的安全生产联合检查和独立检查工作。对“双随机、一公开”监管开展和运用情况十分重视，在线下的联合检查工作予以高度配合，积极在线上录入情况，积极配合安监部门主导的部门联合抽查检查工作，并能根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施，按照我局制定的年初安全生产工作相关部署，制定普查工作和实施方案，能制定符合本部门较为科学的检查实施方案，推进企业安全有序发展，对企业采取年初签订“安全生产责任状”、“六月安全生产月”采取联合普查、年终安全生产检查和安全生产知识宣讲活动；根据实际情况对行业内企业采取抽查和普查，根据安全生产情况、规模、经营状况等内容进行检查1年1—2次，符合检查要求，并未对企业重复检查增加企业负担的情况。能自觉提升审查监管执法规范性和透明度。

进一步激发创新创业活力情况

德钦县为了促进我县非公有制经济发展，加快民营企业发展，每年县政府安排县级财政资金100万元，支持民营经济产业升级、市场融资、技术创新等，我局结合企业支撑经济指标幅度合理安排民营资金。

深入实施创新驱动发展战略，围绕特色优势产业发展需求，重点培育骨干企业和科技型中小企业。统筹推进企业人才队伍建设，全面提高企业人才队伍综合素质。一是进一步加强企业人才摸底调查工作，为了全面了解掌握企业经营管理人才和专业技术人员现状，建立健全我县企业人才队伍建设，对我局在册26家企业暨1家规上企业，25家规下企业开展人才队伍建设及发展目标摸底调查工作，以企业为单位，全面收集整理相关人才信息，对我县企业经营管理人才、专业技术人员分布现状及企业人才需求进行调研，全面、准确、及时地反映企业人才信息动态，并逐步建立企业人才管理库。重点围绕德钦县规上、规下工业企业需求引进人才，全面建立健全工信系统“四库”即产业重点项目库、人才库、核心技术库和龙头企业库，德钦县2022年至目前规模以上工业企业1家，总人数578人，规模以下企业25家，其中水电企业8家，总人数167人，其他企业17家，总人数179人。二是强化企业人才培训工作，在原来的基础上要求企业开展自身人才培训工作及专业政策培训解答。

下一步工作计划

将本部门职责内的监管事项及时纳入监管系统，实现监管事项清单统一管理。监管事项清单包括监管事项目录清单和检查实施清单。未纳入监管系统的监管事项，原则上不得开展相应监管行为，监管对象利害人可通过网络、热线等官方投诉渠道进行投诉。积极配合州工信局、州商务局做好“双随机、一公开”检查，配合好各单位做好联合监督检查工作。

   按照相关法律法规及条例内容做好相关工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。 一如既往做好简化办事流程、提高办事效率，利用好网络媒介做好“互联网+监管”及“智慧监管”工作。

德钦县工业信息化和商务外事局

                             2023年10月10日

（此件公开发布）