各位代表：

现在，我代表巴迪乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是实现省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，也是巴迪乡全面推进社会主义现代化建设关键之年，一年来，在上级党委政府的亲切关怀和坚强领导下，巴迪乡携手全乡各族干部群众，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面加强党的建设，强化政策落实，统揽经济社会发展全局，主动适应新常态，抢抓新机遇，有力促进了巴迪乡各项事业蓬勃发展。

我们主要抓了以下七个方面的工作:

（一）强化理论武装，稳固思想之舵。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，第一时间、第一议题学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全年召开党委会21次，开展理论学习中心组学习8次。我们始终把党的政治建设摆在首位，积极引导党员干部在践行绝对忠诚方面勇立潮头、当好表率。以党纪学习教育为契机，全乡各级党组织共计开展党纪学习100余次，举办党纪学习教育读书班3次。开展“万名党员进党校”集中培训3期，实现农村党员培训全覆盖。

（二）聚焦稳定目标，构筑安全壁垒。夯实基层治理根基。全力筑牢综治维稳防线，深入开展重点人员排查管控工作，全年排查管控重点人员达127人次。扎实推进宗教教职人员“一对一”教育引领专项活动，坚决开展“反分裂反渗透”斗争，组织4次专项维稳实战、桌面演练。大力推动市域社会治理现代化，构建联动参与平安创建机制，拓宽群众参与社会治理路径，充分运用“五网合一”网格化管理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查出各类矛盾纠纷52起，成功调处49起，3起正在有序推进处理。守护公共安全防线。结合普法强基补短板专项行动，开展特殊群体入户走访调查，持续推进后续救助帮扶行动，强化源头管控，提升命案防控实效。全年开展命案防控警示教育60场次；深入开展涉酒问题及道路交通安全专项整治，常态化开展道路交通安全整治行动，开展文明饮酒教育30场次。稳步推进普法工作。有序推进普法强基补短板专项工作，对各村法律明白人和网格员完成5轮培训；16名政法干警对28名普法对象完成一对一走访；针对教师、学生分批开展分类法治知识宣讲4次；借助“周六赶集日”发放普法宣传单1000余份；依托“强基础、保稳定、促发展”专项行动，开展全覆盖普法宣讲，受宣传教育人数超2000人次；在维稳敏感节点，组织巡防队、派出所民辅警走访辖区重点行业场所。武装工作取得新进展。持续推进基层人民武装部标准化建设。张贴征兵宣传册28 份，入户宣传走访11户，完成兵役登记41人，全年应征报名27人，4人通过政考光荣入伍，收到4份“四有军人”喜报，为3户家庭入户悬挂光荣牌。巴迪乡现有在编普通民兵302人，基干民兵52人，其中民兵应急排配备30人。应急队伍、支援队伍人员在位率稳定在90%以上，完成基干民兵点验，出入队调整3人，点验47人，到位率达90.4%，基层人民武装力量得以进一步增强。

（三）夯实发展基石，擘画振兴宏图。巩固脱贫攻坚成果。持续强化防止返贫监测帮扶工作，全年新增监测对象5户18人，风险消除2户8人。对需要持续监测的30户98人，精准制定“一户一方案”共计118条措施进行帮扶，全力消除致贫返贫风险。落实惠农帮扶政策。充分发挥金融帮扶效能，本年度新增小额信贷28笔，发放金额共计128.5万元。全面落实防贫保险帮扶政策，为全乡591户低保户、特困供养人员以及监测户，按户均100元标准缴纳防贫保险。持续巩固“两不愁三保障”成果。强化住房安全保障，常态化开展农房安全排查，全年完成4户农村危房改造和12户农房抗震改造。落实雨露计划帮扶39人，发放资金8.95万元；持续抓实控辍保学工作，全乡无义务教育阶段失学、辍学学生。积极争取巴迪中心完小迁建项目，目前已获州县支持，有望于今年启动建设。完成家庭医生签约3449人，履约率99.09%，其中三类监测户签约275人，履约率达100%。医疗保险总参保人数6353人，参保率93.5%，脱贫户、监测户参保率实现100%。加大饮水安全排查问题整改力度，全力保障全乡农户饮水水质、水量及取水方便程度均达标准。大力推进项目建设。总计投入1140.15万元，用于2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目基础设施建设。其中，355.15万元用于2024年美丽乡村及民族团结进步示范村建设项目（巴迪乡巴迪村南杆桶组）；385万元用于阿尺打嘎村南姐洛组生产道路建设；100万元用于真朴村倮科组农村财政公益奖补项目；沪滇帮扶乡镇联建项目投入50万元用于移民广场雨棚建设。凝聚力量打造宜居环境。结合“爱国卫生七个专项行动”网格区清扫活动，常态化组织各单位、各村分片分组开展网格区清扫，维护村组道路、活动场所、公厕及村庄环境卫生，集镇及农村人居环境显著改善。完成厕所革命户厕改造32户，户厕改建任务圆满完成。

（四）锚定生态保护，厚植绿色底蕴。深入学习贯彻习近平生态文明思想。组织全体干部职工学习生态环境保护知识3次，召开生态环保专题大会3次。加强森林草原防灭火及林长制工作。共签订各类防火目标责任状2430份，召开乡、村两级会议14次、护林员会议8次，开展全体护林员及半专业扑火队培训2次，消防演练2次。全乡全年无火情、火灾发生。乡级林长巡林78次，村级林长巡林96次，有效推动林长制工作的全面落实。完成巴迪乡2024年全民义务植树任务7140株，成活率100%。推进落实“河长制”工作。乡级河湖长累计巡河96人次，及时发现并制止3起农户预入河道开展河道采砂行为；组织全乡干部职工及各村组村民开展“河道清四乱”专项行动两次，累计参与人数达2000人次。全力推进耕地保护工作。高效完成2023年度剩余第一批耕地流出问题图斑整改，共7块，面积9.37亩，就地恢复及补充任务均按时限要求整改完成，整改率100%；2024年度疑似耕地流出问题图斑整改工作涉及74块，面积388亩，就地恢复整改率为100%；完成187块、面积2269.88亩疑似耕作图斑的实地核实，并将现状为耕地的图斑汇总上报。落实耕地地力保护补贴政策。全年发放补贴资金91万元，切实调动农民种粮积极性，稳定耕地质量。按时、按质、按量完成2024年夏收与秋收工作，全年粮食播种面积达到15948亩，较2023年增长3.01%；粮食产量达3767.2吨，同比2023年增长4.23%。经济作物播种面积为5454亩，较去年增长4.11%，实现了粮食与经济作物生产协同发展，为区域农业经济繁荣与粮食安全保障奠定坚实基础。

（五）压实工作责任，强化安全监管。严格履行“一岗双责”制度。将安全生产责任精准压实到人，围绕各重点场所、重要节点开展安全生产大检查工作12次。向党委会议、政府班子会议汇报和研究安全生产工作6次，组织安全生产学习3次，召开其他各类安全生产相关会议8次。签订安全生产责任状8份，签订安全生产综合治理承诺书责任状60份。做好地质灾害预防与治理。对全乡公路沿线、桥梁、村庄、10个地质灾害隐患点及3处山洪灾害隐患点，以及2个大型电站水库进行汛期安全排查12次，上报各类大小安全隐患10余处。深化水陆交通安全整治。联合乡派出所集中开展联合执法行动11余次，出动执法人员80余人次，开展道路交通秩序整治行动22次，排查整治一般隐患10余处；向群众及师生发放道路交通安全法律法规和安全知识宣传材料300余份；加强公路养护，清理清除遮挡视线的路面障碍物20余次。扎实推进春秋两季动物免疫接种工作。围绕“力争不发生，确保不流行”的防控目标，乡、村两级政府协同发力，全力确保春秋两季动物防疫工作任务圆满完成。累计免疫接种畜禽58670头（只）次，为畜牧业健康发展筑牢坚实防线，有力保障国家粮食安全和经济安全。做好农作物病虫害绿色综合防控。加强监测预警，建立完善的病虫害监测网络，及时掌握病虫害发生动态，发放噻虫-高氯氟450袋，用于农作物病虫疫情防控。选育抗病性强的作物品种，从源头上减少病虫害的发生，保障农作物健康生长。化肥农药减量增效。大力推广商品有机肥和生物有机肥，共计发放生物有机肥300袋，积极开展秸秆还田发展绿肥和豆科作物种植。按质按量每月开展一次农残检测工作，对巴迪乡农贸市场及周边农户菜地进行随机抽样，全年共计检测样品440个，产品检测合格率达100%。

（六）聚力民生改善，增进群众福祉。促进农村劳动力转移就业。开展12期劳动技能培训，培训504人次；系统录入劳动力总人数3926人，已实现转移人数2968人，其中脱贫劳动力660人。省外转移223人，县外省内转移475人，乡外县内转移345人，本乡内转移1925人。全面落实2024转移就业一次性交通补贴及跨省务工劳务补助的工作，全年发放一次性交通补助70人，共计64500元。严格落实社会救助各项制度。全乡有符合救助条件的农村低保户496户789人，城市低保户18户32人，新增77人，清退93人；特困供养人员新增10人，死亡减少1人；充分发挥临时救助制度效能，发放乡级临时困难救助资金50100元，惠及51人，县级临时困难救助资金35400元，惠及10人；落实残疾人两项补贴制度，现有享受残疾人两项补贴人员291人。积极落实冬春救助工作，发放中央冬春救助资金240000元，惠及1458人，发放省级冬春救助资金20000元，覆盖137人。扎实推进计生各项工作。严格落实人口信息动态管理机制，按月精准上报人口信息变化。2024年全乡出生人口35人，死亡人口36人。奖优免补政策资金精准发放，全年累计发放一次性奖励金 19户，共计23250元；发放保健费50户，金额5032.5元；为185名符合条件人员发放奖扶金，总计169840元；向29 名特扶对象发放资金共计176340元。强化退役军人服务工作。全乡现有退役军人175人，新增3人，死亡2人，其中重点优抚对象64人。为158名退役军人办理优待证申请，制卡成功158人。全面推进社会保险服务工作。完成生存认证1095人，新参保25人，收缴养老保险，应缴3865人，特殊人员缴费561人，已缴费3020人，未缴费845人（包含参加城镇职工养老保险人数50人），参保率为80%。截至目前，养老保险待遇已成功发放1110人。集体经济收益取得新突破。4个村集体经济收益达10万元以上，两个村5万元以上，阿尺打嘎村南姐洛试运营集体经济收益达383万元，为下步壮大集体经济做到先行先试。

（七）强化文化建设，提升乡域魅力。抓好非物质文化遗产和文物保护工作。定期对宗咱遗址、朴弄刘氏老宅开展文物安全检查，配合德钦县、维西县县级部门开展第四次全国文物普查工作；在“文化和自然遗产日”期间，选送我乡优秀传统手工艺品花腊裱参加维西县刺绣比赛及展示。开展群众性文化活动体现巴迪特色。春节前利用星期六街天开展“金龙迎春，春联送福”免费送春联活动，发放手写春联230余副；组织藏族弦子舞蹈爱好者参加德钦梅里雪山弦子文化节；举办并圆满完成庆祝中国共产党成立103周年文艺会演活动、第三届“醉美乡音”青年歌手大赛、火把节系列演出等活动。整顿和规范文化市场管理工作。开展辖区内各场所的扫黄打非工作、日常巡查和消防专项检查等11次，统计上报乡域内各大酒店、民宿客容量等6次。

与此同时，统计、档案、防震减灾、工会、共青团、妇联、老龄等各项事业均取得新进展。

各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。过去一年我乡经济社会发展取得的成绩和进步来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央和国务院确立的正确路线、方针政策指引下所获得的成果，是乡党委有力领导的结果，是乡人大有力监督和支持的结果，是全乡各族干部群众团结奋斗、真抓实干的结果，是挂联帮扶单位真情帮扶的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向人大代表、向全乡各族人民以及所有关心支持巴迪发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，巴迪乡的发展仍面临诸多困境与挑战。经济总量偏小，基础设施薄弱，财政收支矛盾突出，依旧是制约巴迪加快发展的最大瓶颈；产业发展层次较低，实力弱小，市场竞争力不足；对外通达能力弱、等级低，发展的紧迫感不强，思想观念落后成为巴迪协调发展的最大阻碍；社会矛盾凸显，法治良序尚未形成，安全生产和维稳形势严峻，是巴迪和谐发展面临的最大难题；推进依法行政、提升政府执行力、规范行政行为、加强勤政廉政建设，仍然是政府自身建设的重要任务。对此，我们必须直面问题，脚踏实地，全力以赴加以解决，持续改进工作，力求让人民群众满意。

二、2025年重点工作任务

2025年，是“十四五”规划、脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，更是巴迪乡完全划入德钦县的第一年。面对多重挑战以及南姐洛规范整治的压力，机遇和挑战并存，改革任务愈发艰巨，这需要我们更加凝聚共识、强化担当、振奋精神，紧紧围绕县委、县政府的工作要求，认真扎实组织开展好2025年各项工作。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，紧扣省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进、以进促稳，稳预期、激活力、化风险、保民生、促发展，持续抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局筑牢根基。奋力推进长治久安和高质量发展，加快建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新巴迪。

今年经济社会发展主要预期目标是：紧扣省、州、县工作安排部署，结合乡情实际，按照“生态文明立乡、教育科技兴乡、特色产业强乡、文化旅游活乡、和谐稳定安乡 ”的发展思路，以服务和融入新发展格局实现新的发展为目标，坚持以人民为中心的发展理念，坚决以巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴和全面加快巴迪经济社会发展为保障，写好农民增收和民生改善“两篇文章”，用好用足国家政策，创造性抓好落实，为加快建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新德钦贡献巴迪力量，奋力开创巴迪乡经济高质量发展新局面。重点做好以下6个方面工作：

（一）聚焦项目建设，培育发展新动能。精心做好项目谋划工作。紧盯国家政策导向，加大项目策划包装和前期工作力度，动态调整和完善我乡重点项目库，形成谋划一批、储备一批、开工一批的项目储备和滚动接续机制。全面推进项目建设。深入评估“十四五”规划成效，做好“十五五”规划和重点项目前期谋划工作。全力配合做好澜沧江江西公路（巴迪段）相关工作，有效改善通村通组公路坑洼路面，消除安全隐患。大力开展招商引资。持续优化营商环境，围绕产业发展、旅游、乡村振兴等重点领域，开展点对点精准招商、上门招商，加强服务对接，推动项目落地。

（二）聚焦资源禀赋，发展特色新产业。立足巴迪乡资源优势，全力以赴把一产做优做大，把二、三产业做活做响，为经济高质量发展蓄势赋能。按照提升传统产业、做优特色产业的思路，有效整合利用有限的土地资源和电站建设复垦土地资源，构建以菜、果、菌、药、畜5大产业为重点的优势互补的立体农业产业体系。大力发展农业特色产业。发挥传统农业优势，结合现代种养殖技术，培育壮大新型特色农业产业和特色农业产区。持续推进中药材产业培育壮大，优质稻、优质玉米种植基地建设项目以及优质冬早蔬菜生产基地建设项目，逐步实现产业规模化发展。发掘本土时令山货、生鲜、奶制品、畜禽肉类等特色优势生物产品，积极开展生物产品地理标志认证和保护工作。大力推动农产品加工转化。在做优做强第一产业的基础上，积极延伸产业链条，促进一二三产业融合，提升农产品附加值，拓宽群众增收渠道。多措并举做活旅游业。依托南姐洛生态旅游资源，不断完善旅游基础设施建设和旅游要素保障，加大旅游产业项目规划建设力度。大力弘扬阿尺目刮、弦子等优秀民间文化，加大文旅融合，以旅促农、促文，着力提升巴迪旅游知名度。加强酒店、民宿、旅行社、导游等服务质量监管，严厉打击各类涉旅违法违规行为，推动旅游提质增效。    

（三）聚焦乡村振兴，构筑宜美新乡村。秉持农业农村优先发展理念，精准把握政策机遇，全面推进乡村振兴战略实施。全力以赴守底线促振兴。提升监测帮扶效能，依据“一户一策”原则，量身定制精准帮扶举措，强化易地搬迁后续扶持工作，坚决杜绝规模性返贫致贫现象发生。扎实推进产业帮扶、稳岗就业及兜底保障等工作，壮大村级集体经济，深化“双绑”利益联结机制，多维度拓宽群众增收渠道，推动工资性、经营性、财产性收入稳步增长。借鉴浙江“千万工程”成功经验。加速宜居宜业和美乡村建设进程，推动农村水、电、路、网等基础设施提质升级。重点实施捧八村普底组美丽乡村示范项目建设。深入开展村容村貌整治行动。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。健全乡村治理长效机制。进一步优化乡村治理模式，强化基层治理工作保障，加强农村精神文明与法治宣传教育，大力培育文明乡风，让农村充满活力、稳定有序。

（四）聚焦生态环保，绘就发展新底色。深入践行习近平生态文明思想，严格落实林长制、河长制，坚守生态与发展两条底线。持续强化生态治理修复工作。扎实推进水土流失、石漠化及地质灾害治理，加大对公中洛等不稳定斜坡地质灾害监测力度，加强巴迪河、弄独河、南姐洛河等重点流域综合治理，持续加强水源林、天然林、湿地、草地保护，依法依规、积极稳妥推进南姐洛区域生态环境保护与规范管理工作。大力推进生物多样性保护工作。加快“森林巴迪”建设步伐，落实草原生态补助奖励机制，积极推进农村替代能源建设，新建节柴灶，推广太阳能应用。深入开展环境综合整治行动。稳步实施农村环境综合整治项目，纠正集镇、村组周边、河道两岸、道路沿线乱倒生活垃圾及建筑垃圾行为，加快城乡污水、垃圾处理等环保体系建设。建立健全资源有偿使用、环境保护一票否决等制度，加大环境执法监督力度，严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪行为，全力守护巴迪的绿水青山与蓝天白云。

（五）聚焦民生福祉，促进社会事业新发展。坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，努力实现人民对美好生活的向往。持续推进乡村振兴。接续用好“一平台三机制”，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，深入实施易地扶贫搬迁后续帮扶及扶贫资产后续管理工作，开展特色产业帮扶项目增收、脱贫劳动力就业帮扶增收、集体经济增收及社会保障兜底行动，加强创业就业帮扶，进一步激发群众致富内生动力，确保脱贫人口人均纯收入增速高于农村居民人均可支配收入增速。全面落实就业政策。继续实施“贷免扶补”和惠农贷，完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，加强职业技能培训与转移就业服务。完善社会保障体系。持续推进新型农村合作医疗制度，不断提高新农合筹资、补助标准，健全基本医保参保长效机制。关注弱势群体，完善最低生活保障，扩大社会救助覆盖面，做好优抚对象和残疾人帮扶工作。持续聚焦 “一老一小” 服务提升。加大老年人关爱力度，推动居家养老服务优化，强化儿童关怀，为老人孩子幸福护航 。持续发展文化事业。加大民族文化传承、保护与开发力度；加强群众文化活动场所建设，充分发挥文化惠民工程实效；根据群众文体娱乐需求开展丰富多彩的文艺活动，鼓励和扶持群众举办形式多样的文化活动。完善社会治理体系。开展好“防风险、应挑战、稳开局”专项活动，深入推进平安巴迪、法治巴迪建设，广泛开展“八五”普法宣传。积极妥善处理各类社会矛盾纠纷。坚决反对西方敌对势力和达赖分裂集团的渗透、破坏活动。强化市场监管，抓好公共卫生防控，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。继续深化以“村规民约”为抓手的村民自防自治治理模式，努力提升社会治安管控能力，深入开展反恐、反邪、缉枪治爆、打现行防命案、“两抢一盗”、交通安全、消防安全等专项行动，全力打好禁毒、防艾人民战争，提高社会治安防控能力和水平，营造良好社会稳定局面。加强防灾减灾体系建设，提升应对自然灾害能力。

（六）聚焦服务人民，激活建设新活力。必须坚持严字当头，把全面从严治党的要求贯穿于执政全过程。加强思想政治建设。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央、省委、州委、县委的各项决策部署落到实处。加强作风建设。营造“想干事、敢干事”的良好氛围，充分激发各级干部干事创业热情，做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，勇于担当、敢于负责、善于解决问题。建立健全容错纠错和正向激励机制，为担当者担当、让干事者无忧。求真务实、开拓进取，切实为群众解难题、办实事。加强依法行政。以法治作为政府运行的基本准则，大力推进依法行政、从严执政、廉洁从政。深入开展法治宣传教育，增强政府系统尊法学法守法用法意识，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理。加强行政执法队伍管理，提升服务本领，提高服务效率，促进严格规范公正文明执法。加强监督问责。主动接受人大法律监督和工作监督，接受全乡各族干部群众的社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见。深入贯彻落实中央八项规定精神及省、州具体实施办法，坚持不懈反对“四风”，扎紧制度笼子，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续深化“作风革命、效能革命”，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，营造廉洁从政、廉洁用权的良好氛围。厉行勤俭节约。深入学习贯彻习近平总书记关于厉行节约的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央关于厉行节约、过“紧日子”要求，牢固树立“勤俭办一切事业”的理念，创新工作思路，优化资源配置，坚持开源节流，强化成本控制，深入推进节约型单位建设，以厉行节约实际成效助力我乡事业高质量发展。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委及县委领导下，增强信心、迎难而上，众志成城、奋发有为，以实干实绩不断谱写更新更美的中国式现代化巴迪篇章！

工作报告汇报结束，请予审议。