敦和社区成立于2002年,地处“三江并流”腹地的梅里雪山脚下,海拔3400米,占地1.2平方公里。社区辖9个片区,共995户2666人。社区党总支下设9个党支部,共有党员142名。近年来,为创新社区治理措施,敦和社区以推进网格化治理为切入点,进一步优化整合党建网、维稳网、疫情防控网实现“三网合一”,以社区党总支书记为总网格长,划分9个网格片区,配备网格员35名,全力打通基层治理的“神经末梢”,实现“最后一公里”向“零距离面对面”的转变,基层社会治理能力和群众满意度取得显著提升。

一、聚焦“三个突出”,夯实基层基础,激活网格服务“红细胞”。坚持以党建为引领,推进社会治理资源下沉网格,推动党建、维稳、应急“三网融合”。一是突出精细化,科学划分网格。社区共划分9个网格,由社区“两委”班子成员挂包到片区,片区干部和新时代乡村振兴综合治理员及基层党员担任网格员,基层治理单元由“粗放”转向“精细”。二是突出引领力,强化党建筑基。形成“社区总支—党支部—基层党员”一贯到底的组织体系,充分发挥党组织和党员的“两个作用”。三是突出实效性,探索分级管理机制。形成了社区网格长牵头抓、组级网格长具体统、专职网格员勤反馈、社区“两委”落实办的“分级管理、责任到人”管理机制,有效解决信息差和时间差的问题。敦和社区在乡村振兴、民族团结进步创建、经营性自建房安全排查、防灾减灾、一卡通整治、地质灾害转移避险应急演练等各项工作中充分发挥基层治理网格优势。
二、聚焦“三化一体”,优化队伍结构,增强网格服务“原动力”。充分发挥网格员“人熟、地熟、事熟”的优势,促使网格治理更高效、更便捷。一是推进网格队伍本地化。从本地具有丰富群众工作经验人员中选优配强专兼职网格员35名,其中党员占比71%。二是推进下沉力量专业化。实行“农事户办”制度,强化网格员综合能力提升,推动镇级挂包干部和社区“两委”班子成员下沉担任网格员,形成“村组吹哨、部门报到,网格吹哨、干部报到”的服务机制。三是推进网格团队规范化。按照“1+1+N+X”模式(即:1名网格长、1名专职网格员、多名兼职网格员和若干职能工作人员)组成规范化的团队,做好社情民意收集、治安巡防、矛盾纠纷排查化解、突发事件报告、安全隐患排查、特殊人群服务管理、群众教育疏导等工作,充分发挥“一线哨兵”作用。截至目前,已开展1次全覆盖专题培训,梳理解决民生实事20多件,上报各类信息600余条。

三、聚焦“三制联动”,注重高效运转,贯通网格服务“内循环”。坚持以“格”为基础,以“网”为依托,建立早发现、早处置、早解决问题的网格工作机制。一是在运行机制上“出实招”。建立“前端发现报告—支部分级分流—总支限时办理—党委回访问效”的闭环运行机制。二是在服务机制上“下功夫”,通过每日巡查反馈、每周工作研判、每月主题活动等方式,主动靠前服务,要求网格员每周定期上报本周工作动态,每月开展宣讲1次以上,以网格区户为单位通过板凳会、院坝会、火塘会和入户走访等方式宣讲。三是在奖惩机制上“增动力”。建立健全网格员管理考核制度,通过日常考核和年终考核的方式进行双向考核,并将每月20%的工资作为绩效工资,考核结果直接与薪酬挂钩,进一步激发干事创业、担当履责的积极性。
四、聚焦“三双制度”,促进资源整合、输送网格服务“新能量”。认真贯彻县委关于加强和改进城市基层党的建设工作有关部署,落实“双报到、双服务、双报告”制度,进一步健全完善社区党组织领导、各领域党组织全面融入的共建共治共享城市基层社会治理格局,县级机关支部在职党员到社区报到,为社区老年幸福食堂捐赠物资、为社区捐赠图书、开展群众慰问等活动,在职党员进社区“亮身份 践使命 展风采”开展系列志愿服务,共同参与到社区基层治理工作中,受到了辖区广大居民群众的喜爱和好评,取得良好成效。通过“组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做”,全面提升基层治理水平。
