“十三五”期间，德钦县政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、强化责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于政务服务新业态改革、创新相关要求，认真落实县委、县政府工作部署。围绕政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境、提高政务服务水平和全面加强政务公开等重点工作任务，以建设“依法、便民、高效、廉洁、规范、文明”的服务宗旨，牢固树立服务意识，以服务经济建设和优化营商环境为目的，强力推进优质高效的政务服务体系建设。通过努力，实现了省、州、县三级联动审批，县、乡(镇)、村(社区)三级政务服务体系全覆盖，用政务服务的“小小窗口”为企业群众提供暖、快、优的“满满服务”，不断提升企业、群众办事的获得感和满意度。根据相关文件要求，现将德钦县政务服务管理局“十四五”工作总结如下：

一、狠抓党建工作，深入推进全面从严治党

一是提高政治站位，狠抓机关党建工作。坚持以基层党建创新提质目标任务统领全局党建工作，做实三个责任，召开专题研究党建工作会议，制定机关党建责任清单、书记抓党建责任清单、班子成员抓党建责任清单，形成清单化落实党建工作责任链条机制。做实支部建设，选优配强班子成员，善党员积分管理制度，规范党费交纳管理。全面推进党支部规范化建设，健全组织体系上提质增效。“严格按照5+X”支部主题党日活动，主题党日每月有主题，季度有安排，年度有计划。

二是加强廉政建设，深入推进全面从严治党，筑牢拒腐的思想道德防线。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实担负起全面从严治党的主体责任，全面推进党组织党的建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进全面从严治党向纵深推进。高度重视政治建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。对全局管党治党，党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、组织专题研究党风廉政建设，带头组织全局职工学习，要求全局党员职工必须旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，充分认识到加强党的政治建设的重要性。围绕中央、省、州、县纪委全会精神的宣传贯彻，通过组织召开专题学习、座谈交流等形式，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，提升对党风廉政建设和惩防体系建设的认知程度。层层签订责任书，用好党和人民赋予的权力，营造风清气正的政治生态，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，推动形成优良的政务服务工作环境。

二、政务服务中心工作开展情况

（一）完善政务服务体系建设。为进一步提高公共服务质量和效率，为群众提供公平、可靠的服务，激发市场活力，简化优化公共服务流程、方便群众办事，政务中心经历了成立、成型、成熟三个阶段。推进政务服务标准化建设，深入推进“互联网+政务服务”工作，加快推进政务服务“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”。我县政务中心应进驻部门共有27个，实际进驻21个部门，设32个服务窗口，现有窗口工作人员42人。按照相关要求，全面抓好政务事项梳理及进驻，有效保证各项工作高效运行,确保审批事项在政务服务中心办理到位，将18个部门的142项审批事项,全部集中到政务服务中心并公示。加强乡（镇）为民服务中心、村级为民服务站建设。从零开始，在各乡镇的支持下完成了六乡两镇为民服务中心标准化建设，将与群众息息相关的行政审批与服务事项全部纳入中心办理，同时完成了全县46个村（社区）为民服务站建设。目前政务服务网上大厅完成录入审批服务事项3942项（县级1266项、乡744项、村级1932项），网上可办率97.59%，最多跑一次事项占比83.65%，行政许可事项网上可办率 100%，均达到上级指标要求。实现了让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路目标，有效解决了“最后一公里”的问题，使广大群众真正感受到高效、快捷的便民、惠民的服务。截止2021年4月，县乡两级累计办理各类事项26.0284万件，接待办事群众约26.9028万人次，按期办结率和群众满意度达99%以上。

（二）深化投资项目并联审批制度改革。构建起全县投资项目审批“一张网”，10个部门50项审批事项入驻政务服务中心，全面推行“一颗印章管审批”，依托云南省投资在线平台进行接件、受理、反馈、送达，并将项目信息、办理信息、审批结果等数据实时共享至投资在线平台，联审联批，规范审批程序，缩短审批时限。投资项目在线监管平台自运行以来18个业务部门共录入投资项目事项96个，建立项目审批区域（设置咨询、发改、自然资源、水务、环保、文旅、住建、林草、交通、气象等窗口）按审批流程排序设置，打造项目审批“一站式受理，一条龙服务”，投资项目审批时限压缩至120个工作日以内。“十三五”期间，共累计办理项目596个，合计事项717件，投资概算约为322.58亿元，按期办件率100%。

（三）狠抓制度落实，强化日常管理，树立窗口形象。一是健全完善各项制度。在内部管理方面，不断完善《财务管理制度》、《公务接待制度》、《办公用品采购制度》等各项制度，使局内部管理逐步实现规范化、制度化；在窗口管理方面，先后健全完善了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《德钦县政务局政务服务中心进驻窗口单位考核办法（试行）》、《德钦县政务服务中心工作人员月度考核表（试行）》等制度，不断规范窗口服务行为，切实加强对各窗口服务过程的监督，确保了窗口服务规范有序高效运作。二是强化监督，狠抓落实。一方面，对中心各项管理制度，进行不定期抽查，对窗口加大巡查督查力度，做到日巡查、月通报、年考核，确保各项规章制度执行到位。另一方面，在窗口建立投诉受理机制，在服务大厅设立了投诉、举报箱，强化落实，清理进驻事项。三是把乡镇政务中心纳入目督考核对象，德钦县政务服务管理局根据县委、县政府目标督查考核要求，将《德钦县乡镇为民服务中心建设考核评分表（试行）》、《德钦县政务服务管理局关于建设村级为民服务站的指导意见（试行）》下发乡镇单位，从组织机构、服务目标、服务原则、服务内容等方面加强对乡（镇）为民服务中心和村级为民服务站督促、指导、考核力度。

三、公共资源交易中心工作情况

“十三五”期间，根据上级有关文件及会议精神，组建了德钦县公共资源交易中心，投入近百万元与省州同步完成了公共资源交易中心开评标厅标准化建设，将政府采购和额定工程建设项目等纳入平台进行交易。根据《招标法》和《采购法》相关规定，为保证依法操作，规范操作程序，保证依法规范操作程序，公共资源交易中心在具体执行采购程序方面，严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《云南省政府采购条例》，按照法定程序，统一编制各种与招标有关的文件，统一招标文件关键环节的标准，统一规范网上信息公告、通知等文件格式和内容，对招标过程中的关键环节实行动态监控，保证招标过程中的每一具体环节都做到依法依规，有工作轨迹，杜绝随意操作。围绕“网上全公开、网下无交易，全省统一规范、全省共享共用”的公共资源交易电子化平台工作目标，完成了对“一网三平台”的建设，实现与省、州同步试运行。“十三五”期间，累计交易224场，预算资金约3.3848亿元，成交金额约3.2921亿元，节约金额约927万元。其中工程交易38个，预算金额1.1627亿元，成交金额为1.1496亿元，节约资金131万元;政府采购186场，预算金额2.2221亿元，成交金额约2.1425亿元，节约资金796万元。通过平台建设及规范运行，实现了交易行为的公开、公平、公正，未出现违法违纪现象，发挥了市场在公共资源配置中的决定性作用，为打造阳光政府、提高政府公信力做出了积极贡献。

四、其他工作开展情况

1、统筹推进全县优化营商环境工作。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境系列重要论述和批示指示精神，认真贯彻落实国家、省、州深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，紧贴以县长为组长的德钦县优化营商环境工作领导小组研究制定的方案，明确工作责任。2020年先后召开了2次优化提升营商环境工作推进会议，全面总结了2019年以来全县优化营商环境工作情况，分析研判当前优化营商环境问题和困难，安排部署下一步阶段工作任务，审议通过了《德钦县优化营商环境实施方案》、《德钦县关于进一步优化营商环境的若干措施》、《2020年德钦县指标政策表》、《德钦县优化提升营商环境督查问效工作方案》、《对照云南省营商环境“红黑榜”评价指标体系任务分工方案》。结合我县深化党政机构改革后各部门的主要工作职责，紧盯营商环境建设的重点任务和我县企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点组织召开了企业座谈会，围绕“一公开、两压缩、三强化、四保障、五推进”工作，进一步压实部门责任，明确工作目标。根据《关于开展全省优化营商环境工作专项督查的通知》云政督通【2019】66号、《云南省人民政府办公厅关于建立营商环境“红黑榜”制度的通知》（云政办函〔2019〕142号）文件有关要求，对照省政府办公厅2019年第四季度和2020年上半年对迪庆州营商环境评价结果，坚持把问题找全，把根源找准，真正做到举一反三，切实把整改落到实处，收到实效，各项指标基本达到考核标准。

2、全面推进权责清单清理调整工作。全县涉及35个县级部门，梳理权责清单事项共6475项。2020年新增县级部门权责清单事项7项，取消170项。

3、深入推进“一部手机办事通”推广运用工作。全县共有136名“一部手机办事通”APP推广负责人及联络员，共计3608名干部职工和7834人乡村常住群众完成下载APP并注册使用。

4、在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，扎实完成决战决胜脱贫攻坚任务。

五、争创文明单位、文明示范窗口，提高政务服务水平

文明建设是一项艰巨而长期的系统工程。多年来，我局秉承“便民、务实、清廉、高效”的宗旨，按照文明示范窗口要求和文明单位标准，加强组织领导，促进内部文化建设、创建文明单位，完善工作机制，强化服务意识，树立良好形象，努力推进两个文明建设协调发展，以思想道德教育为推手提高队伍素质，提升服务水平，从工作人员的行为举止到礼貌用语严格规范，以群众满意度和便利度为标准来衡量自己的工作，赢得了广大人民群众的一致好评。我局被州文明办评定为2016—2018年 “环境综合整治，建设美丽迪庆”文明示范窗口，被评定为2017—2019年 “州级文明单位”。

六、下一步工作计划

我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照县委、县政府的安排部署，积极努力探索政府行政管理和服务模式：

（一）结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，加强机关意识形态建设。用心探索党风廉政建设的新办法，以创新的思维、创新的胆略和创新的举措，努力实现我局党风廉政建设和党组织建设开启新篇章。

（二）以优化提升营商环境为抓手，确实把“两中心”的工作做细、做深、做透、做好，政务服务大厅“能办事、快办事、办实事”氛围全面形成，深入开展企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等“六个一”减证便民行动，提高政务服务水平，为打造“阳光政府”和“效能政府”及我县社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。

（三）抓好效率效能建设，提高政务服务水平。一是继续巩固政务中心“三集中、三到位”，细化“一站式”服务，完善“一单清”收费。二是以“一部手机办事通”为举措，推进“互联网＋政务服务”工作，实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。加强乡（镇）、村（社区）为民服务平台的指导督促力度，构建标准规范的三级为民服务体系。

（四）进一步推进县公共资源交易中心标准化、规范化建设工作。一是加强基础设施建设，进一步完善公共资源交易平台功能。二是依法健全公共资源交易管理办法和流程。三是按省、州要求做好公共资源交易“一网三平台”的运行。四是在主管部门关心支持下，加强对交易中心工作人员和专家的培训，不断提升工作人员的业务水平和素质。

 德钦县政务服务管理局

                         2021年4月16日